盈利上升，多計提跌價準(zhǔn)備；盈利下滑，再將跌價準(zhǔn)備沖回。這是上市公司操縱利潤的常用手段。新會計審計準(zhǔn)則將對癥下藥

今年2月15日財政部發(fā)布“新會計審計準(zhǔn)則體系”，實現(xiàn)與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則接軌，被業(yè)界稱為是中國會計和審計行業(yè)里程碑。新準(zhǔn)則將自2007年1月1日起在上市公司中率先執(zhí)行。

新會計準(zhǔn)則主要在四方面有重大調(diào)整，即“資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計提”、“債務(wù)重組方法”、“存貨管理”及“公允價值應(yīng)用”。其中，減值資產(chǎn)一直是比較敏感的領(lǐng)域，因為減值沖回一般被認為是上市公司操縱利潤的常用手段——“盈利上升，多計提跌價準(zhǔn)備；盈利下滑，再將跌價準(zhǔn)備沖回”。而新準(zhǔn)則堵住了有些企業(yè)通過計提來調(diào)節(jié)利潤的漏洞——“存貨跌價準(zhǔn)備”、“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”、“在建工程減值準(zhǔn)備”和“無形資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”，從2007年開始計提后不能沖回，只能在處置相關(guān)資產(chǎn)后，再進行會計處理。

政策變更的路線

1992年我國實行第三次會計改革前，在我國會計法、會計制度中都沒有提到資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。只有在1992年11月30日，財政部發(fā)布了《企業(yè)會計準(zhǔn)則》、《企業(yè)財務(wù)通則》、13項行業(yè)會計制度和10項行業(yè)財務(wù)制定（簡稱“兩則”、“兩制”），在會計準(zhǔn)則、會計制度中才出現(xiàn)了壞賬準(zhǔn)備這樣一種資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，而且規(guī)定企業(yè)對壞賬損失既可采用備抵法又可采用直接轉(zhuǎn)銷法核算，也就是說，只有當(dāng)企業(yè)壞賬損失采用備抵法核算時，企業(yè)才可能提取壞賬準(zhǔn)備。從此結(jié)束了計劃經(jīng)濟的會計模式，確立了與市場經(jīng)濟相適應(yīng)并與國際慣例初步協(xié)調(diào)的新會計制度。

1998年《股份制試點企業(yè)會計制度》和隨后的《股份有限公司會計制度》規(guī)定，企業(yè)提取的資產(chǎn)減值準(zhǔn)備有壞賬準(zhǔn)備、存貨跌價準(zhǔn)備、短期投資跌價準(zhǔn)備和長期投資減值準(zhǔn)備四種。在2000年12月29日發(fā)布的《企業(yè)會計制度》中規(guī)定，除金融企業(yè)和小型企業(yè)外的其他企業(yè)，在上述四種減值準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上， 又增加了委托貸款減值準(zhǔn)備、固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備、在建工程減值準(zhǔn)備、無形資產(chǎn)減值準(zhǔn)備四種，至此資產(chǎn)減值準(zhǔn)備由四項擴展到八項。

資產(chǎn)減值損失的轉(zhuǎn)回

關(guān)于資產(chǎn)減值損失涉及一個轉(zhuǎn)回問題。

現(xiàn)行制度規(guī)定，所有的資產(chǎn)都要計提減值準(zhǔn)備（貨幣資產(chǎn)除外）。從現(xiàn)行減值準(zhǔn)備的會計處理方法上看，資產(chǎn)減值發(fā)生時大致可以作為三種情況處理：一是作為費用處理，二是作為投資損失處理，三是作為營業(yè)外支出處理。但是，某些資產(chǎn)發(fā)生減值后，有時候又有可能發(fā)生增值，所以這就涉及資產(chǎn)減值損失的轉(zhuǎn)回問題。

對此，GAAP和IAS的規(guī)定有所不同。美國GAAP認為減值是永久性的，而IAS認為減值可能是暫時性的。IAS認為關(guān)于減值的任何變動，都與會計估計變更類似。因此其允許轉(zhuǎn)回是可以理解的。IAS的規(guī)定也可以理解，一方面各國的實務(wù)不盡相同，不能像美國GAAP那樣作強制規(guī)定；另一方面，現(xiàn)實中確實也存在暫時性減值的現(xiàn)象，所以沖回也不為過。

其實，在大多數(shù)情況下，資產(chǎn)減值是永久性的，具有不可逆轉(zhuǎn)性。試想一下，一種商品或服務(wù)一旦失去市場，不再被需要，帶不回現(xiàn)金，這種形勢還會逆轉(zhuǎn)嗎？在這個快速前進的時代，新產(chǎn)品、新服務(wù)層出不窮，各領(lǐng)風(fēng)騷三五年，新的出來了，舊的好日子就到頭了。舉個例子，現(xiàn)在大家都用手機了，尋呼服務(wù)還會有很大市場嗎？那么尋呼服務(wù)相關(guān)的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)還會值錢嗎？如果無法轉(zhuǎn)作他用的話，答案就是否定的。這是為什么美國GAAP 規(guī)定減值一旦計提就不允許轉(zhuǎn)回的主要原因。

減值準(zhǔn)備會計的難點

首先是資產(chǎn)減值會計的其確認標(biāo)準(zhǔn)上。

資產(chǎn)減值的確認標(biāo)準(zhǔn)主要有三種：

第一，永久性標(biāo)準(zhǔn)（permanent criterion），要求只對永久性資產(chǎn)（即在可預(yù)見的未來不可能恢復(fù)）的資產(chǎn)減值進行確認。支持這種標(biāo)準(zhǔn)的主要理由是可以避免確認暫時性減值損失，反對者認為其不符合資產(chǎn)的定義，難以界定暫時性減值和永久性減值，有可能促使管理當(dāng)局故意遲延減值損失的確認。

第二，可能性標(biāo)準(zhǔn)（probability criterion），需要對可能的資產(chǎn)減值予以確認。其目的主要在于與歷史成本框架保持一致和避免對不必要的減值損失的確認。

第三，經(jīng)濟性標(biāo)準(zhǔn)（economic criterion），要求對資產(chǎn)負債表日發(fā)生的任何資產(chǎn)減值進行確認?！秶H會計準(zhǔn)則第36 號—資產(chǎn)減值》廣泛應(yīng)用這一標(biāo)準(zhǔn)。

現(xiàn)在問題是，我國《企業(yè)會計制度》未明確規(guī)定應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)，從相關(guān)條文中可以看出，3種確認標(biāo)準(zhǔn)兼有，只是不同種類的資產(chǎn)確認標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重不同而已。

其次是，資產(chǎn)減值會計中存在減值準(zhǔn)備的濫用的問題。

計提減值準(zhǔn)備成了上市公司操作利潤的手段。上市公司利用“計提準(zhǔn)備”操作利潤的方式主要有：一是“甜餅罐”（cookie jar），原意是指趁食品豐富時往那里儲備糖果，形勢不好時偷偷取出來享用。轉(zhuǎn)意指某些公司設(shè)置資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，作為企業(yè)報告業(yè)績的蓄水池或緩沖區(qū)，一般都是在收益情況比較好的年度以計提秘密準(zhǔn)備的形式設(shè)立，在戰(zhàn)略需要時釋放（轉(zhuǎn)回），以達到其操作利潤的目的。

二是“大洗澡”（big bath），即集中在某一年度巨額計提利潤，造成當(dāng)年巨虧，來年可輕裝上陣，不提或少提減值準(zhǔn)備，為利潤增長埋下伏筆。擺弄資產(chǎn)減值的動機，在上市公司，通常是為了實現(xiàn)再融資目的或避免因“三連虧”而遭到退市；在非上市公司，通常是為了滿足業(yè)績考核指標(biāo)或逃廢債務(wù)。有時是對利潤的虛增，有時是對利潤的虛減。

可行性的解決路徑

針對這些問題，可行的策略首先是提高信息的透明度。

盡管我國有關(guān)法規(guī)明確要求，上市公司資產(chǎn)減值準(zhǔn)備變更對本年度財務(wù)狀況及經(jīng)營成果產(chǎn)生重要影響的應(yīng)予說明，但幾乎所有上市公司對計提（轉(zhuǎn)回）、不提（少提）資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的原因均未作詳細披露。因此，監(jiān)管部門對披露信息不足的公司，應(yīng)責(zé)令其披露導(dǎo)致資產(chǎn)減值發(fā)生的具體原因及其對資產(chǎn)減值服務(wù)能力的影響、資產(chǎn)的可收回價值、確認的減值損失依據(jù)、資產(chǎn)減值沖回的原因及金額、資產(chǎn)減值變更對本期利潤的影響比例等。

其次是加強對資產(chǎn)減值會計的規(guī)范。政府應(yīng)盡快制訂資產(chǎn)減值準(zhǔn)則，規(guī)范企業(yè)會計制度，增強資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的可操作性。

鑒于我國目前上市公司造假成風(fēng)的實際情況，不妨在短時間內(nèi)對資產(chǎn)減值進行硬性規(guī)定，即將資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計提的規(guī)定具體化。例如，規(guī)定一定的計提比例，對可變現(xiàn)凈值、可收回金額的確定制定客觀標(biāo)準(zhǔn)，定期公布具有代表性資產(chǎn)的市場價格，全面詳細地介紹資產(chǎn)減值的確認、計量的標(biāo)準(zhǔn)及對八項資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的具體會計處理等。雖然從理論上講，這種做法使會計信息喪失了一部分真實性，但是從實際看來，它將有效制止上市公司利用資產(chǎn)減值準(zhǔn)備造假， 在短時間內(nèi)是利大于弊的。

此外，可以進一步與國際會計準(zhǔn)則接軌，引用“現(xiàn)金產(chǎn)出單元”。

估計現(xiàn)金產(chǎn)出單元(cash generating unit)，指從持續(xù)使用中產(chǎn)生現(xiàn)金流入的最小的可辨認資產(chǎn)組合，而該資產(chǎn)組合的持續(xù)使用很大程度上獨立于其他資產(chǎn)或資產(chǎn)組合。按照《企業(yè)會計制度》的規(guī)定，在估計資產(chǎn)的可收回金額時，往往以單項資產(chǎn)或資產(chǎn)類別為基礎(chǔ)進行確定。這在實際操作中存在某些局限性，在很多情況下并不能認定某一資產(chǎn)的可收回價值，因為在一般情況下都是許多資產(chǎn)共同作用產(chǎn)生現(xiàn)金流入，不妨引入“ 現(xiàn)金產(chǎn)出單元”進行評估。

現(xiàn)金產(chǎn)出單元是不依賴于別的資產(chǎn)組合就能為企業(yè)產(chǎn)生現(xiàn)金流量的最小的可辨認的資產(chǎn)組合，可以是某一單項資產(chǎn)，也可以是若干資產(chǎn)組合體。通過對企業(yè)資產(chǎn)使用方式、作用和特點的分析，就可以將眾多資產(chǎn)進行組合，在其組合過程中，應(yīng)當(dāng)考慮的因素有產(chǎn)品線、營業(yè)特征、地點、地區(qū)或地域及管理當(dāng)局的有關(guān)政策等。

如果單項資產(chǎn)的可收回金額難以確定，公司管理層應(yīng)據(jù)此辨別該項資產(chǎn)所屬現(xiàn)金產(chǎn)出單元，估計該單元整體的可收回金額，并通過現(xiàn)金產(chǎn)出單元的可收回金額與賬面價值的比較，來判斷是否發(fā)生減值損失，以此確定發(fā)生價值損失的金額。然后，在該現(xiàn)金產(chǎn)出單元的資產(chǎn)間以加權(quán)平均法等適當(dāng)方法分攤減值損失。

例如：某礦業(yè)企業(yè)自己擁有一條鐵路以支持其采礦生產(chǎn)。該鐵路只能以報廢價值出售，并且該鐵路持續(xù)使用不可能在很大程度上獨立于礦業(yè)企業(yè)的其他資產(chǎn)而產(chǎn)生現(xiàn)金流入。估計該鐵路的可收回價值是不可能的，因為不能確定鐵路的使用價值， 而且其很可能不同于其報廢價值。因此，企業(yè)應(yīng)估計現(xiàn)金產(chǎn)出單元(即整個礦山)的可收回價值，進而計算出鐵路的減值損失。