摘要：黨的新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體提出的科學(xué)發(fā)展觀，是對中國社會(huì)主義現(xiàn)代化規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是新世紀(jì)新階段推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展的根本指針?？茖W(xué)發(fā)展觀的形成，體現(xiàn)了我們黨在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想上的與時(shí)俱進(jìn)，具有十分重大的理論創(chuàng)新價(jià)值。

關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展觀；內(nèi)涵；理論創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：C91

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-0544(2006)07-0027-03

以胡錦濤同志為總書記的新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體在堅(jiān)持毛澤東、鄧小平和江澤民同志關(guān)于發(fā)展思想的基礎(chǔ)上，從新的實(shí)際出發(fā)提出的科學(xué)發(fā)展觀，是對中國社會(huì)主義現(xiàn)代化規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是新世紀(jì)新階段推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展的根本指針。科學(xué)發(fā)展觀的形成，體現(xiàn)了我們黨在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想上的與時(shí)俱進(jìn)，具有十分重大的理論創(chuàng)新價(jià)值，是當(dāng)前必須深入研究的重大課題。

一、科學(xué)發(fā)展觀形成的理論來源

社會(huì)主義發(fā)展觀是科學(xué)社會(huì)主義的基本范疇，也是毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的重要組成部分。在長期社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐中，毛澤東、鄧小平、江澤民黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心，堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國實(shí)際相結(jié)合，對此做出了巨大的理論貢獻(xiàn)，形成了一脈相承的社會(huì)主義發(fā)展思想體系，極大的推動(dòng)了建設(shè)有中國特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展，成為科學(xué)發(fā)展觀的直接思想來源。

新中國成立后，面對戰(zhàn)爭的創(chuàng)傷和貧窮落后的面貌，發(fā)展問題成為我們黨亟待解決的中心任務(wù)。1956年蘇共二十大后，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人明確提出“以蘇為鑒，走自己的路”，開始初步探索有中國特色的社會(huì)主義發(fā)展道路。1956年，毛澤東在《論十大關(guān)系》中指出：“最近蘇聯(lián)方面暴露了他們在建設(shè)社會(huì)主義過程中的一些缺點(diǎn)和失誤，他們走過的彎路，你還想走?”黨的八大指出，我國社會(huì)的主要矛盾是人民對于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾，強(qiáng)調(diào)要保護(hù)和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。1957年毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》中進(jìn)一步提出“中國工業(yè)化的道路”的思想。此外，諸如“可以消滅了資本主義，又搞資本主義”、“統(tǒng)籌兼顧、適當(dāng)安排”等重要方針的提出，也是毛澤東探索中國社會(huì)主義發(fā)展問題的積極成果。但由于歷史的局限，這一探索未能完成。

十一屆三中全會(huì)后，以鄧小平為代表的中國共產(chǎn)黨人在繼承和反思的基礎(chǔ)上，逐步開辟了一條有中國特色的社會(huì)主義發(fā)展道路。鄧小平深刻認(rèn)識(shí)到，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和社會(huì)主義的發(fā)展這兩個(gè)問題是不可分離的，不能割裂開來。他一方面強(qiáng)調(diào)：“我們的生產(chǎn)力發(fā)展水平很低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民和國家的需要，這就是我們目前的主要矛盾，解決這個(gè)矛盾就是我們的中心任務(wù)；”另一方面始終認(rèn)為，只有堅(jiān)持社會(huì)主義，才是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的惟一途徑，“如果我們不堅(jiān)持社會(huì)主義，最終發(fā)展起來也不過成為一個(gè)附庸國，而且就連想發(fā)展起來也不容易。”鄧小平為中國特色社會(huì)主義設(shè)計(jì)了一整套的發(fā)展綱領(lǐng)，特別是“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線、跨世紀(jì)的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略、“三個(gè)有利于”的判斷標(biāo)準(zhǔn)以及“發(fā)展是硬道理”的著名論斷，為中國的持續(xù)快速發(fā)展提供了正確的理論指南。

十三屆四中全會(huì)后，以江澤民為代表的中國共產(chǎn)黨人，將發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，認(rèn)為“離開發(fā)展，堅(jiān)持黨的先進(jìn)性、發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和實(shí)現(xiàn)富國強(qiáng)兵都無從談起，”這是對鄧小平發(fā)展思想的進(jìn)一步闡發(fā)。進(jìn)入新世紀(jì)，江澤民主張創(chuàng)新發(fā)展模式，提出要走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低的新型工業(yè)化道路，強(qiáng)調(diào)要“不斷促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展”，“不斷推進(jìn)人的全面發(fā)展”。特別是他提出的“三個(gè)代表”重要思想，把代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向和代表人民群眾的根本利益作為工人階級(jí)執(zhí)政黨的立黨之本、執(zhí)政之基和力量之源，進(jìn)一步突出了發(fā)展在社會(huì)主義事業(yè)中的核心地位和決定性意義，表明我們黨對發(fā)展的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的高度。

二、科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵

十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，著眼于新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在深入分析我國發(fā)展階段性特征和準(zhǔn)確把握世界發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，明確提出了科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步回答了“為何發(fā)展、怎樣發(fā)展、發(fā)展什么”等重大問題，具有豐富的科學(xué)內(nèi)涵。

首先，“五個(gè)統(tǒng)籌”的經(jīng)濟(jì)觀?？茖W(xué)發(fā)展觀通過“五個(gè)統(tǒng)籌”，找到了實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，就是要克服注重城市、忽視農(nóng)村的問題，從根本上解決“三農(nóng)”問題，促進(jìn)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，就是要扭轉(zhuǎn)我國東部地區(qū)與中西部地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差距不斷擴(kuò)大的趨勢，實(shí)現(xiàn)各地區(qū)共同發(fā)展、共同富裕。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，就是要不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，民主更加健全，科技更加進(jìn)步，文化更加繁榮，社會(huì)更加和諧，人民生活更加殷實(shí)。統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，就是要堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，利用國內(nèi)外兩種資源和兩個(gè)市場，在擴(kuò)大開放中維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全。統(tǒng)籌人和自然的發(fā)展，就是要按黨的十六屆五中全會(huì)所要求的，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。做到“五個(gè)統(tǒng)籌”，就能實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。

其次，執(zhí)政為民的政治觀。權(quán)為誰所用，利為誰所謀，是判斷一個(gè)執(zhí)政黨是否先進(jìn)、判斷一種發(fā)展觀是否科學(xué)的根本標(biāo)尺?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。堅(jiān)持執(zhí)政為民的政治觀，必須正確看待和運(yùn)用手中的權(quán)力，以黨和人民的事業(yè)為重，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨，成為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨，成為求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨，歸根到底成為始終做到“三個(gè)代表”、永遠(yuǎn)保持先進(jìn)性、經(jīng)得住各種風(fēng)浪考驗(yàn)的馬克思主義執(zhí)政黨，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，用人民賦予的權(quán)力服務(wù)于人民、造福于人民，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

第三，和諧的社會(huì)觀。實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，建設(shè)美好社會(huì)，始終是人類孜孜以求的社會(huì)理想，也是包括中國共產(chǎn)黨在內(nèi)的馬克思主義政黨不懈追求的社會(huì)理想。我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有決定性的基礎(chǔ)作用。發(fā)展觀出了問題，社會(huì)從根本上就會(huì)出問題，也就不可能和諧。必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展；必須加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和完善社會(huì)管理體系，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。要以擴(kuò)大就業(yè)、完善社會(huì)保障體系、理順分配關(guān)系、發(fā)展社會(huì)事業(yè)為著力點(diǎn)，妥善處理不同利益群體關(guān)系，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題；必須正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可以承受的程度統(tǒng)一起來，使改革、發(fā)展、穩(wěn)定相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，確保人民群眾安居樂業(yè)，確保社會(huì)政治穩(wěn)定和國家長治久安。

三、科學(xué)發(fā)展觀的理論創(chuàng)新價(jià)值

科學(xué)發(fā)展觀以一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷深化了對發(fā)展問題的認(rèn)識(shí)，極大地豐富了馬克思主義的發(fā)展理論，集中反映了社會(huì)主義的本質(zhì)和社會(huì)主義建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，標(biāo)志著我們黨對發(fā)展的意義有了更深刻的理解，對發(fā)展的要求有了更清醒的認(rèn)識(shí)，具有十分重大的理論創(chuàng)新價(jià)值。

首先，科學(xué)發(fā)展觀是對馬克思主義發(fā)展理論的新貢獻(xiàn)。馬克思主義社會(huì)發(fā)展理論是建立在唯物史觀的基礎(chǔ)上，是在科學(xué)分析資本主義社會(huì)的運(yùn)行規(guī)律和有史以來人類社會(huì)普遍發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上提出來的，本質(zhì)上是科學(xué)的發(fā)展理論。但是由于社會(huì)歷史的局限，傳統(tǒng)馬克思主義社會(huì)發(fā)展理論更多的是從宏觀上考察社會(huì)發(fā)展的一般本質(zhì)規(guī)律，從整體上是粗細(xì)線條的，沒有形成關(guān)于發(fā)展的獨(dú)立的理論體系，特別是對于發(fā)展中遇到的具體問題，也不可能進(jìn)行細(xì)致地分析。科學(xué)發(fā)展觀的提出，是我們黨根據(jù)馬克思主義辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本原理，總結(jié)國內(nèi)外在發(fā)展問題上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，吸收人類文明進(jìn)步的新成果。一是更加注重發(fā)展的人文本質(zhì)，強(qiáng)調(diào)發(fā)展的宗旨和目的是為了人民群眾的根本利益，滿足人的全面發(fā)展的需要。二是更加注重發(fā)展的整體協(xié)調(diào)，強(qiáng)調(diào)各種發(fā)展要素的內(nèi)在聯(lián)系和有效整合，實(shí)現(xiàn)各方面發(fā)展的良性互動(dòng)。三是更加注重發(fā)展的持久永續(xù)，強(qiáng)調(diào)人口增加、生產(chǎn)擴(kuò)大、消費(fèi)升級(jí)都要適應(yīng)資源和環(huán)境的承載力，強(qiáng)調(diào)建立長效機(jī)制。四是更加注重發(fā)展的多樣性，強(qiáng)調(diào)一切從實(shí)際出發(fā)，因時(shí)制宜，因地制宜，突出重點(diǎn)，發(fā)展特色，不搞單一的發(fā)展模式。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀其根本著眼點(diǎn)就是要用新的發(fā)展思路實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展，這既是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在實(shí)質(zhì)，也是對馬克思主義社會(huì)發(fā)展理論的一次新突破。

其次，科學(xué)發(fā)展觀是對社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的深化?？茖W(xué)發(fā)展觀，把堅(jiān)持以人為本和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一起來，并強(qiáng)調(diào)按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求推動(dòng)改革和發(fā)展，這標(biāo)志著我們黨對社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的新認(rèn)識(shí)：一是更新了發(fā)展的理念?？茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)，發(fā)展決不是單指經(jīng)濟(jì)的增長，而是要在堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心地位的同時(shí)，把發(fā)展社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)當(dāng)作社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)程的統(tǒng)一整體，加以通盤規(guī)劃，實(shí)行全面推進(jìn)。二是完善了發(fā)展的思路?？茖W(xué)發(fā)展觀在發(fā)展思路上，更加注重宏觀布局，更加注重內(nèi)在協(xié)調(diào)，更加注重機(jī)制創(chuàng)新，更加注重質(zhì)量效益。要求積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換增長方式，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。三是豐富了黨的建設(shè)內(nèi)涵。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，組織好、領(lǐng)導(dǎo)好經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，既是黨的基本任務(wù)，是黨實(shí)現(xiàn)其歷史使命的必然要求，也是檢驗(yàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的根本標(biāo)準(zhǔn)。把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀同黨的建設(shè)緊密結(jié)合起來，我們黨就能夠更加自覺地“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”，黨的建設(shè)就具有了更加明確的目標(biāo)和方向。

再次，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是全面建設(shè)小康社會(huì)的新舉措?？茖W(xué)發(fā)展觀是我國現(xiàn)代化建設(shè)重要的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，也是解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展突出矛盾和問題，確保更快更好發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)的新舉措。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須抓好以下幾點(diǎn)：一是堅(jiān)持正確的群眾觀，把發(fā)展的決策植根于群眾，把發(fā)展的成果歸屬于群眾。大力發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)，抓好社會(huì)就業(yè)和社會(huì)保障工作，高度關(guān)注社會(huì)弱勢群體的生存與發(fā)展，不斷提高干部群眾思想道德素質(zhì)、科技文化素質(zhì)和法律素質(zhì)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好各族人民的根本利益。二是堅(jiān)持正確的人才觀，大力培養(yǎng)不同層次的各類人才，為全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐提供強(qiáng)大的智力支持。認(rèn)真貫徹尊重知識(shí)，尊重勞動(dòng)，尊重人才，尊重創(chuàng)造的方針，構(gòu)建有利于創(chuàng)新人才脫穎而出的制度和環(huán)境。同時(shí)，大力發(fā)展文化科教事業(yè)，努力提高勞動(dòng)者的思想道德、科技文化和法律法制修養(yǎng)，推動(dòng)中華民族整體素質(zhì)的提高。三是堅(jiān)持正確的政績觀。要用歷史的、全面的、實(shí)踐的觀點(diǎn)看待政績，既要看當(dāng)前的發(fā)展，又要看發(fā)展的可持續(xù)性；既要看經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，又要看社會(huì)指標(biāo)、人文指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)；既要看城鎮(zhèn)的變化，又要看農(nóng)村的發(fā)展；既要看領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人在促進(jìn)發(fā)展中的主觀能動(dòng)作用，更要看人民群眾所創(chuàng)造的客觀環(huán)境條件，將科學(xué)發(fā)展觀同正確的政績觀有機(jī)的結(jié)合起來。

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