摘要：本文從產(chǎn)業(yè)集群形成和效應(yīng)發(fā)揮的機理出發(fā)，從產(chǎn)業(yè)鏈特征、自組織能力、技術(shù)創(chuàng)新能力和市場營銷以及集群網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)等方面分析了我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展存在的主要問題，為制定適合我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群健康發(fā)展的對策提供了基于產(chǎn)業(yè)集群理論的參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：集群機理；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群

中圖分類號：B2

文獻標識碼：A

文章編號：1004-0544(2006)07-0171－03

產(chǎn)業(yè)集群(Industrial Cluster)最初是工業(yè)領(lǐng)域的一種經(jīng)濟現(xiàn)象。作為當今世界產(chǎn)業(yè)組織發(fā)展的一個重要特征，產(chǎn)業(yè)集群不僅普遍存在于發(fā)達國家和地區(qū)，也存在于發(fā)展中國家和地區(qū)；既存在于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，也存在于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。但是，在國內(nèi)外眾多的產(chǎn)業(yè)集群中，成功的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群并不多見，尤其是在我國產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和研究的實踐中，成功的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群更是極為少見。打造產(chǎn)業(yè)集群是提高區(qū)域經(jīng)濟競爭力的有效途徑，也是經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢；打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要手段，也是促進城鎮(zhèn)化建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的紐帶。清醒認識我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展存在的問題，是尋求我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展對策，完善我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展機理的前提。

一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈特征限制了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的外部經(jīng)濟性

根據(jù)馬歇爾的外部經(jīng)濟理論產(chǎn)業(yè)集群最主要的特點是將大企業(yè)的內(nèi)部分工外部化，將某一特定產(chǎn)品的制造過程分解為眾多零部件的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，并分別由專業(yè)化程度高的中小企業(yè)進行生產(chǎn)和組裝，形成完整的專業(yè)化分工協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。集群整體對外相當于一個具有市場壟斷能力的大企業(yè)，而集群內(nèi)企業(yè)則是平等互助的專業(yè)化分工與協(xié)作關(guān)系。產(chǎn)品生產(chǎn)過程的可分割性、離散性和中間產(chǎn)品的交易市場是產(chǎn)業(yè)集群形成的重要條件。專業(yè)化分工使生產(chǎn)者將全部資源、時間和精力集中在一種產(chǎn)品、一個部件乃至一個細小的零部件的生產(chǎn)上，有利于提高勞動生產(chǎn)率，節(jié)約成本。改進質(zhì)量，促進創(chuàng)新。在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)集群中，大量的中小企業(yè)都是工序型企業(yè)，每一個企業(yè)僅完成最終產(chǎn)品的一道工序或僅生產(chǎn)最終產(chǎn)品的某個零部件，形成了產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部企業(yè)之間的緊密聯(lián)系。例如，浙江蒼南縣金鄉(xiāng)鎮(zhèn)是全國最大的鋁制標牌和徽章生產(chǎn)基地，已經(jīng)形成了典型的標牌和徽章產(chǎn)業(yè)集群。在集群內(nèi)部，其產(chǎn)品的生產(chǎn)工序可分解為設(shè)計、熔鋁、寫字、刻模、曬板、打錘、鉆孔、鍍黃、點漆、穿別針、打號碼等十幾道工序，每道工序的加工都由獨立的企業(yè)進行，集群內(nèi)有800多家從事不同工序加工的生產(chǎn)經(jīng)營主體，每道工序生產(chǎn)的半成品都要通過市場進行交易。技術(shù)上進行工序分解的可能性越大，垂直方向的勞工分工就越細化，生產(chǎn)鏈就有可能加長，能吸引更多的企業(yè)加盟，衍生公司會越多，集群程度就越高，產(chǎn)業(yè)集群的效應(yīng)越強。

與其他制造業(yè)相比，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以有生命的動植物為對象，整個生產(chǎn)過程是連續(xù)的、不可間斷的、不可分離的、相對獨立的，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程(畜牧業(yè)等少數(shù)生產(chǎn)部門除外)一般不產(chǎn)生中間產(chǎn)品，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的分工和制造業(yè)相比非常有限。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期雖長，但農(nóng)業(yè)自身的生產(chǎn)鏈卻很短，僅是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條中的一個節(jié)點；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程與勞動過程又是分離的，生產(chǎn)過程的連續(xù)性與勞動過程的間斷性并存。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的上述特點限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈條自身在垂直方向的延伸，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化只能局限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈之外向兩端延伸，衍生公司有限，集群程度不高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的外部經(jīng)濟性大打折扣，集群化的潛力不能充分發(fā)揮。

產(chǎn)業(yè)集群需要能夠降低集群內(nèi)企業(yè)內(nèi)部和外部交易成本的中間品市場體系。依托產(chǎn)業(yè)建市場，發(fā)展市場興產(chǎn)業(yè)，已被證明是推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一條成功之路。由產(chǎn)業(yè)而興市場，由單個產(chǎn)業(yè)帶動系列產(chǎn)業(yè)，由單個市場帶動成片市場，進而形成產(chǎn)業(yè)集群和市場集群的集群共生現(xiàn)象，這就是產(chǎn)業(yè)集群與市場集群的協(xié)同互動機制。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈特征，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群中的專業(yè)化分工程度不高，難以構(gòu)建完善的中間品市場，其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)得以共享的銷售網(wǎng)絡(luò)所帶來的外部規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)和不確定性風險下降效應(yīng)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群這里也都大打折扣。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的自組織能力弱。難以形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)部良性商業(yè)生態(tài)環(huán)境

協(xié)同論認為，系統(tǒng)的性質(zhì)改變是由于系統(tǒng)中要素子系統(tǒng)之間的相互作用，任何系統(tǒng)的子系統(tǒng)都有兩種運動趨勢，一種是自發(fā)地傾向無規(guī)無序運動，這是系統(tǒng)瓦解走向無序的重要原因；另一種子系統(tǒng)之間的關(guān)聯(lián)引起的協(xié)調(diào)、合作的運動，是系統(tǒng)自發(fā)走向有序的重要原因。產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢來自于集群內(nèi)部成員之間的密切合作與協(xié)同效應(yīng)，成員企業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系又是合作與系統(tǒng)效應(yīng)的基礎(chǔ)。例如，浙江諸暨市大唐襪業(yè)集群擁有上萬家專業(yè)加工企業(yè)(包括家庭工場)，年產(chǎn)各類襪子近50億雙，實現(xiàn)產(chǎn)值80多億元。雖然襪子只是一個小產(chǎn)品，但已經(jīng)具有很高的專業(yè)化水平，涉及部門繁多，不僅包括從化纖原料加工、織襪、縫頭、印染、定型到成品包裝等專業(yè)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)，還向上擴展原料購銷，向下延伸到成品銷售，同時還涉及一系列輔助性部門，如包裝印刷、電腦花型制版、襪機修理及配件等。該集群擁有襪子生產(chǎn)企業(yè)4500多家，化纖生產(chǎn)加工企業(yè)210多家，襪子和化纖經(jīng)營部分別為1200多家和420多家。正是大唐襪業(yè)集群內(nèi)部精細的分工和密切的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系形成了產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢。

我國農(nóng)業(yè)處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)并存階段，農(nóng)戶在無需任何主體幫助的情況下也可以獨立地完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最終產(chǎn)品絕大多數(shù)既可以表現(xiàn)為最終消費品，也可以表現(xiàn)為中間消費品；農(nóng)戶的生產(chǎn)規(guī)模小，商品農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量有限，既可以自銷，也可以通過專門的營銷機構(gòu)；受傳統(tǒng)思想的影響，農(nóng)戶經(jīng)營比較封閉，表現(xiàn)出極強的獨立性。這些特點導致農(nóng)業(yè)對其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的依賴性可強可弱，使農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中表現(xiàn)出兩面性行為，即在農(nóng)產(chǎn)品暢銷或生產(chǎn)順利時試圖擺脫關(guān)聯(lián)企業(yè)，而在生產(chǎn)或銷售遇到困難時希望得到關(guān)聯(lián)企業(yè)的幫助，農(nóng)戶的機會主義行為時有發(fā)生，難以形成相互依賴的利益共同體。例如，陜西禮泉縣果農(nóng)在果品滯銷或者生產(chǎn)殘次果品時希望果汁加工企業(yè)或經(jīng)銷商敞開收購，而在果品暢銷時則在市場上獨立銷售。農(nóng)戶的獨立性和行為的兩面性是農(nóng)戶與關(guān)聯(lián)企業(yè)密切協(xié)作關(guān)系的障礙，也是我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群難以形成競爭優(yōu)勢的重要原因。產(chǎn)業(yè)集群的自組織作用來源于產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)的相互協(xié)作和競爭，失去企業(yè)間的合作與協(xié)同的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，產(chǎn)業(yè)集群將不復存在。

集群內(nèi)不同成員間存在著復雜的依賴與博弈關(guān)系。一方面，各成員為追求共同利益的最大化而通過集群組織紐帶結(jié)成利益共同體的協(xié)同關(guān)系；另一方面，各成員又為追求自身利益的最大化而在集群內(nèi)外進行相互競爭，甚至在合作的過程中還可能出現(xiàn)機會主義行為。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群自組織能力弱的特點，在危及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群本身的穩(wěn)定關(guān)系的同時，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)部商業(yè)生態(tài)環(huán)境也會受到很大影響。

三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新能力不足。集群層次低

產(chǎn)業(yè)集群是一個復雜的系統(tǒng)，在具備了形成的誘因和條件之后，并不一定會形成集群，它的形成是多種行為主體，包括企業(yè)、政府、大學和研究機構(gòu)、中介機構(gòu)、金融機構(gòu)等作用發(fā)揮的結(jié)果，只是在不同的形成方式中，各行為主體發(fā)揮作用的大小和先后順序是有一定差異性的；同時，這些主體中某一個的缺位或者作用不明顯，就會影響集群效應(yīng)的發(fā)揮。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群主要依靠勞動密集型的低勞動力和土地成本優(yōu)勢建立，勞動力素質(zhì)水平低，不具有很強的技術(shù)創(chuàng)新能力，并且農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)絕大部分仍然是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)決定了其產(chǎn)業(yè)層次低，進而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群在低層次水平徘徊。

第一，從產(chǎn)業(yè)鏈來看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新能力低。熊彼特認為，技術(shù)創(chuàng)新在空間上和時間上的不均勻分布性是產(chǎn)業(yè)集群形成的重要因素。一項創(chuàng)新由于它能夠提高系統(tǒng)運行的效率和創(chuàng)造出更高的產(chǎn)品價值，或者能節(jié)約勞動和節(jié)約資本，或者提高系統(tǒng)的功能而創(chuàng)造新的市場，使得創(chuàng)新者與周圍的生產(chǎn)者產(chǎn)生了一種差異，周圍的生產(chǎn)者就會為消除差異而進行學習、模仿和借鑒，由此技術(shù)擴散開始，新的技術(shù)創(chuàng)新開始孕育和萌芽，集群內(nèi)良好的技術(shù)創(chuàng)新氛圍得以形成，產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新能力得以提高。如浙江省嵊州市領(lǐng)帶業(yè)集群的形成，很大程度就有賴于集群良好的技術(shù)創(chuàng)新氛圍與能力。該集群通過建立研發(fā)中心、質(zhì)量檢測中心以及定期舉辦設(shè)計大賽等多種手段，以先進的設(shè)計生產(chǎn)技術(shù)緊跟國際領(lǐng)帶市場的潮流，吸引了眾多國內(nèi)外領(lǐng)帶業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者來這里從事領(lǐng)帶業(yè)的加工生產(chǎn)和貿(mào)易，集群的產(chǎn)業(yè)層次和效應(yīng)亦因此而不斷攀升。據(jù)統(tǒng)計，嵊州市1985年僅有一家中外合資的領(lǐng)帶企業(yè)，而2005年已達到1100多家，嵊州成為了現(xiàn)在中國領(lǐng)帶業(yè)的生產(chǎn)基地。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的連續(xù)和不可間斷性，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈特征以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相對獨立性較強的特點，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)農(nóng)戶與企業(yè)之間、不同企業(yè)之間的聯(lián)系很多時候處于孤立狀態(tài)，缺乏資金、技術(shù)、供銷等方面的交流，集群內(nèi)的信用機制難以建立，交易成本難以降低，在集群創(chuàng)新能力不足的情況下，為了獲取超額利潤而帶來的“檸檬市場”導致整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群在低層次徘徊。

第二，從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的供應(yīng)鏈和價值鏈來看，各個企業(yè)、農(nóng)戶之間的供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)比較少，價值鏈節(jié)點不多，并且通過價值鏈發(fā)生聯(lián)系的企業(yè)與農(nóng)戶，關(guān)聯(lián)企業(yè)處于優(yōu)勢地位，各經(jīng)濟主體的生產(chǎn)聯(lián)系并非緊密相連，進一步滋長了農(nóng)戶與企業(yè)的機會主義行為意識。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)難以形成產(chǎn)業(yè)群落的共生關(guān)系，集群效應(yīng)大打折扣，集群升級困難。

第三，企業(yè)是產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新的核心主體，從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的核心主體企業(yè)看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的企業(yè)是各個專業(yè)化的原材料或半成品供應(yīng)商、成品的生產(chǎn)制造商、分包商、銷售代理商、各種形式的企業(yè)服務(wù)商等，既包括數(shù)量眾多的中小企業(yè)和為數(shù)不多的大企業(yè)，也包括數(shù)量眾多的農(nóng)戶。由于農(nóng)戶是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群中重要的經(jīng)濟單元，也是參與創(chuàng)新實現(xiàn)創(chuàng)新增值的最直接行為主體。因此，在以企業(yè)、大學科研機構(gòu)、地方政府、培訓中介機構(gòu)為結(jié)點構(gòu)成的集群網(wǎng)絡(luò)中，作為知識生產(chǎn)系統(tǒng)、傳播系統(tǒng)和應(yīng)用系統(tǒng)交叉點的企業(yè)是集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的運動中樞，農(nóng)戶的創(chuàng)新能力與動力強弱是制約以高校、研究所為核心的知識生產(chǎn)系統(tǒng)和以培訓、中介機構(gòu)為核心的傳播系統(tǒng)的運行效率乃至整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)運行效率的外在核心指標。因此，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群問題上，我國十多年的理論和實踐探索盡管取得了一定的成績，在部分地區(qū)形成了相當規(guī)模的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的集聚，但并沒有形成人們期望的市場帶龍頭(企業(yè))、龍頭帶基地、基地帶農(nóng)戶的機制，很多地方形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的架構(gòu)，但并沒有形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢和創(chuàng)新優(yōu)勢。

四、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展存在的其他問題分析

1．產(chǎn)業(yè)集群雖然都以某一主導產(chǎn)業(yè)或主導產(chǎn)品為主鏈，但產(chǎn)品的差異化是產(chǎn)業(yè)集群的顯著特征。無論是廣東中山小欖的五金制品集群，還是浙江大唐的襪業(yè)集群，其貌似同質(zhì)的產(chǎn)品都存在著很大的差異。每一廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品都富有個性，沒有完全相同的產(chǎn)品，產(chǎn)品上市的時間也存在差異，有利于滿足市場需求，實現(xiàn)市場細分。根據(jù)市場營銷的相關(guān)理論，依據(jù)不同的變數(shù)對市場進行細分，選擇不同的目標市場，制訂相應(yīng)的市場營銷組合策略，這本身便是創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群形成了某一農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的集聚，同一區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品與工業(yè)品相比具有明顯的同質(zhì)性，而且上市相對集中，難以實行差異化的市場戰(zhàn)略，難以實現(xiàn)市場細分和差異化的市場競爭優(yōu)勢。這不僅給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群中倉儲和物流等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)提出了較高要求，給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了較高要求，同時也給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群良好創(chuàng)新效應(yīng)的發(fā)揮增加了難度。

2．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的其他環(huán)節(jié)的各主體因數(shù)量有限和身份特殊缺乏充分競爭，而農(nóng)戶又因農(nóng)產(chǎn)品的同質(zhì)性和極強的時效性出現(xiàn)過度競爭的狀況。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程極強的時效性和農(nóng)產(chǎn)品的季節(jié)性、鮮活性以及易腐爛性、難儲運等特點，使農(nóng)戶與其他主體在交易過程中處于被動地位。而在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的供應(yīng)鏈上，每一節(jié)點都會有很多企業(yè)，每一環(huán)節(jié)都充滿著激烈的競爭，競爭成為產(chǎn)業(yè)集群獲取競爭優(yōu)勢的行為方式之一。由于地理空間的接近性，集群內(nèi)企業(yè)對于競爭壓力的感受更為直接，由此而產(chǎn)生了足夠的競爭動機和創(chuàng)新動力，集群內(nèi)企業(yè)間的良性競爭有利于提升集群的整體競爭力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)不充分競爭和過度競爭并存的狀況，一方面使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的競爭動力和創(chuàng)新動力嚴重不足，合作機制大打折扣，另一方面又使得集群內(nèi)成員的合作協(xié)同意識嚴重扭曲。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中競爭的局部性、不完全性和不平衡性、各主體地位的不平等是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展存在的又一問題。

3．與農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)的支持性產(chǎn)業(yè)發(fā)育不充分，市場服務(wù)體系不完善也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展存在的一個重要問題。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)是指集群內(nèi)企業(yè)以供應(yīng)鏈為基礎(chǔ)，以多贏為目標，通過前向、后向的垂直聯(lián)系建立一種長期、穩(wěn)定、良好的合作關(guān)系。產(chǎn)業(yè)集群的市場服務(wù)體系是以政府為引導，聯(lián)結(jié)集群內(nèi)各中介服務(wù)機構(gòu)，建立起來的專業(yè)化、系列化、社會化和市場化的專門為集群內(nèi)企業(yè)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)。這個體系的主要職能是共同為群內(nèi)企業(yè)提供服務(wù)，引導企業(yè)的創(chuàng)業(yè)行為、經(jīng)營行為符合國家產(chǎn)業(yè)政策，改善和提高集群內(nèi)企業(yè)素質(zhì)，使集群能夠更好地生存和發(fā)展。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中，專門從事農(nóng)產(chǎn)品的營銷機構(gòu)不僅數(shù)量少、規(guī)模小，而且因受自然和市場的雙重風險，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中表現(xiàn)出很大的不穩(wěn)定性。政府部門、技術(shù)研發(fā)部門、金融機構(gòu)等集群發(fā)展必不可少的支持部門對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的支持表現(xiàn)出很大的被動性和動搖性。產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢不是來自于簡單的企業(yè)集聚，而是來自建立于集聚之上的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)集群是由交易網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)網(wǎng)絡(luò)、社會網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)交織所形成的完整的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，這種網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)不僅能降低交易成本，而且能促進協(xié)作，形成協(xié)同效應(yīng)。協(xié)同強調(diào)雙方或多方相互配合、密切合作共同完成某項任務(wù)，達成某項目標。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的各主體發(fā)展不平衡，主體意識不全難以構(gòu)成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群完整的多功能網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，這也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的一個難題。