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        司法腐敗治理的耗散結(jié)構(gòu)理論觀

        2006-12-31 00:00:00楊昌軍
        理論月刊 2006年7期

        摘要:通過(guò)從系統(tǒng)的角度對(duì)一起公、檢、法三家辦案人聯(lián)合枉法腐敗案的分析,認(rèn)為刑事司法系統(tǒng)具有耗散結(jié)構(gòu)的特性,應(yīng)該從以下三個(gè)方面治理司法腐?。簶?gòu)建公平正義的司法精神,統(tǒng)馭系統(tǒng)熵變方向;建設(shè)更為開(kāi)放的訴訟法制,引進(jìn)更多的負(fù)熵流;創(chuàng)建準(zhǔn)確靈敏的反饋回路,控制系統(tǒng)的自穩(wěn)定。

        關(guān)鍵詞:刑事司法系統(tǒng);耗散結(jié)構(gòu);熵變

        中圖分類號(hào):D90

        文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

        文章編號(hào):1004-0544(2006)07-0125-03

        一、案件概述

        2001年8月30日晚上11時(shí),隨州城區(qū)柏樹(shù)巷,兩名中學(xué)生與人打架后在此逗留,巷內(nèi)突然沖進(jìn)10余名男子,不問(wèn)青紅皂白就對(duì)兩名學(xué)生拳打腳踢,其中多人揮刀向一名16歲的學(xué)生李彪砍了30余刀,然后倉(cāng)皇逃遁。遭砍的李彪被送到醫(yī)院后不治身亡,另一學(xué)生也受輕傷。警方抓獲兩名嫌疑人,隨后劉文勇、賀道軍等另外3名涉案人員投案自首。意外的是2002年下半年,判決結(jié)果:“涉案人員重者只判了8年刑,還被‘監(jiān)外執(zhí)行’,根本未服過(guò)刑,輕者只判了3年?!盌1司法機(jī)關(guān)解釋這些均為從犯,主犯是在逃的郭陽(yáng)升。

        2004年8月,隨州警方抓到此命案的另3名嫌疑犯郭陽(yáng)升、普顏彬和徐輝。郭陽(yáng)升供認(rèn)自己是打電話邀約打手并參與打斗的“主謀”。此案隨即移交隨州市檢察院提起公訴。原以為進(jìn)去就會(huì)出來(lái)的郭及家人曝出了實(shí)情:“郭是為劉文武‘頂包’的,他不是打電話邀約打手的人,更不是主謀。郭的家人向檢察官提供了一份錄音證據(jù)。郭稱,此證據(jù)是為防‘頂包’的事以后說(shuō)不清而偷偷錄下的。這份錄音中有郭陽(yáng)升與劉文武的幾段對(duì)話,主要內(nèi)容包括劉文武做郭的工作,讓他‘頂包’的過(guò)程;以及他給公、檢、法有關(guān)人員行賄的情況?!薄艾F(xiàn)已查明,受賄者包括:時(shí)任曾都區(qū)公安分局刑警大隊(duì)四中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)的張金文,曾都區(qū)檢察院檢察官劉永明,曾都區(qū)法院刑一庭庭長(zhǎng)常江波、庭黨支部書(shū)記顧光元等人?!薄斑€請(qǐng)劉永明、常江波在賓館嫖娼?!薄皳?jù)查,劉文武先后向張行賄2次,共計(jì)3.7萬(wàn)元,并向四中隊(duì)交了10萬(wàn)元的所謂‘保證金”’。檢察官劉永明受賄5000元。兩名法官受賄數(shù)額定為4.4萬(wàn)元。如是,此案的真正元兇“劉文武及胞弟、表弟”就堂而皇之地“逃避法制的嚴(yán)懲”。一曲現(xiàn)代版的調(diào)包計(jì)幾乎完成。

        法庭上三被告均回顧了自己輝煌的過(guò)去。常江波曾獲“優(yōu)秀政法干部”稱號(hào);顧光元曾兩次榮獲個(gè)人二等功,四次三等功。劉永明也曾是一位工作了近30年的資深檢察官,而張金文則四年升了三級(jí)(摘自:中國(guó)企業(yè)維權(quán)網(wǎng)一法制新聞,來(lái)自《武漢晚報(bào)》。文中也反映了另兩個(gè)一身正氣的拒賄司法干部)。

        二、組織結(jié)構(gòu)的耗散特性與司法腐敗

        1977年諾貝爾化學(xué)獎(jiǎng)獲得者,比利時(shí)著名的物理化學(xué)家普利高津(I.Rrkigogine,1917年生)創(chuàng)建的耗散結(jié)構(gòu)理論,本屬于非線性非平衡熱力學(xué)理論,近來(lái)卻被越來(lái)越多地應(yīng)用于社會(huì)組織系統(tǒng)研究。他定義的耗散結(jié)構(gòu)為:“一個(gè)遠(yuǎn)離平衡的非線性的開(kāi)放系統(tǒng)通過(guò)不斷地與外界交換物質(zhì)和能量,在系統(tǒng)內(nèi)部某個(gè)參量的變化達(dá)到一定的閾值時(shí),通過(guò)漲落,系統(tǒng)可能發(fā)生突變即非平衡相變,由原來(lái)的混沌無(wú)序狀態(tài)變?yōu)橐环N在時(shí)間上、空間上和功能上的有序狀態(tài)。這種結(jié)構(gòu)需要不斷與外界交換物質(zhì)和能量才能維持,因此稱之為‘耗散結(jié)構(gòu)’”。

        刑事司法系統(tǒng),是—個(gè)遠(yuǎn)離平衡態(tài)的開(kāi)放系統(tǒng)。耗散結(jié)構(gòu)理論中的平衡態(tài)是“指系統(tǒng)可測(cè)的宏觀物理性質(zhì)(如溫度、濃度)處于均勻的狀態(tài),其特征是熵最大,無(wú)序性最高,組織程序最差,信息量最少”。遠(yuǎn)離平衡態(tài)是指系統(tǒng)內(nèi)可測(cè)的物理性質(zhì)極不均勻的狀態(tài),這時(shí)系統(tǒng)的一個(gè)微小的漲落就會(huì)通過(guò)相干作用得到放大,成為一個(gè)整體的、宏觀的“巨漲落”,使系統(tǒng)進(jìn)入不穩(wěn)定態(tài)。以公安、檢察、法院為主干組成的刑事司法系統(tǒng),是一個(gè)以外界為工作對(duì)象的組織系統(tǒng),必須在不斷地與外界交換物質(zhì)和能量的過(guò)程中對(duì)社會(huì)法律秩序進(jìn)行調(diào)節(jié),因而是一個(gè)開(kāi)放的系統(tǒng)。但是這個(gè)系統(tǒng)內(nèi)的性質(zhì)具有不均衡性。一是三部門之間具有不均衡性。由于司法部門各自依法產(chǎn)生,其相互之間的交流依法進(jìn)行,在法律的限制下,其物質(zhì)和能量的交換不可能自由地均勢(shì)流動(dòng),交換是不充分的。就不可能形成三部門之間的平衡態(tài)。二是各部門內(nèi)部具有不均衡性。職能和職權(quán)的不同,內(nèi)部系統(tǒng)基元(內(nèi)設(shè)組織)的法律和組織特性,使之不可能進(jìn)行無(wú)障礙地充分交流,也不可能形成一個(gè)部門內(nèi)部的平衡態(tài)。三是該系統(tǒng)處在不斷地與外界物質(zhì)和能量的交換過(guò)程中。根據(jù)耗散結(jié)構(gòu)理論,需要不斷與外界進(jìn)行交換的結(jié)構(gòu)處在一個(gè)遠(yuǎn)離平衡的狀態(tài),平衡狀態(tài)的結(jié)構(gòu)是不能與外界進(jìn)行交換的。因而,刑事司法系統(tǒng)盡管是一個(gè)他組織(相對(duì)于自組織),但具有強(qiáng)烈的耗散結(jié)構(gòu)特性。

        刑事司法系統(tǒng)既然具有耗散結(jié)構(gòu)的特性,同時(shí)也進(jìn)行著兩個(gè)熵變過(guò)程。一是系統(tǒng)內(nèi)部自發(fā)引起的熵增加。系統(tǒng)內(nèi)部的子系統(tǒng)之間在相互交流的過(guò)程中,進(jìn)行著非線性的相互作用。“線性和非線性律之間的一個(gè)明顯區(qū)別就是疊加性質(zhì)有效還是無(wú)效:在線性系統(tǒng)里的兩個(gè)不同因素的組合作用只是每個(gè)因素單獨(dú)作用的簡(jiǎn)單疊加。但在非線性系統(tǒng)中,一個(gè)微小的因素導(dǎo)致用它的幅值無(wú)法衡量的戲劇性效果?!备鶕?jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第七條之規(guī)定,“人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)進(jìn)行刑事訴訟,應(yīng)當(dāng)分工負(fù)責(zé),互相配合,互相制約,以保證準(zhǔn)確有效地執(zhí)行法律。”其設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想,首先是其相互制衡以保證司法的公正。由于部門之間在司法過(guò)程中需要不斷地進(jìn)行交流,特別是信息的交流。在這種交流的過(guò)程中系統(tǒng)各要素非線性地產(chǎn)生著相干效應(yīng),增大著系統(tǒng)的正熵,驅(qū)動(dòng)著系統(tǒng)向著無(wú)序的方向發(fā)展,破壞著內(nèi)部的穩(wěn)定性。對(duì)于刑事司法系統(tǒng)而言,其制衡的框架被這種增加的熵沖擊著,朝著解體的方向發(fā)展,系統(tǒng)存在著無(wú)序發(fā)展的不可逆過(guò)程。二是外界向系統(tǒng)輸入負(fù)熵流(或者說(shuō)系統(tǒng)向外界輸出熵),以維持著系統(tǒng)的熵平衡。刑事司法系統(tǒng)在司法的過(guò)程中不斷地與外界進(jìn)行著物質(zhì)和能量的交換,同時(shí)也不斷地從外界得到負(fù)熵流,輸出正熵流。也就是說(shuō)不斷地接受著外界的事物和向外輸出著事物,不斷地吐故納新。系統(tǒng)的總熵值取決于這兩個(gè)相反過(guò)程的熵值的相互抵消的結(jié)果。兩個(gè)熵變的過(guò)程也影響著刑事司法系統(tǒng)的內(nèi)在穩(wěn)定性?!叭绻禺a(chǎn)生大于熵輸出,系統(tǒng)將趨向無(wú)序;如果熵輸出(負(fù)熵流)大于熵產(chǎn)生,系統(tǒng)走向有序。”

        透過(guò)張金文案我們清楚地看到刑事司法系統(tǒng)的兩個(gè)熵變的過(guò)程。首先是內(nèi)部的熵增。三被告均有輝煌的過(guò)去,但都在短短的時(shí)間內(nèi)分別由“打擊犯罪的英雄、主持公道的護(hù)法使者”蛻化成了護(hù)罪亂法的腐敗分子。司法干部個(gè)體的這種急劇蛻變即是司法系統(tǒng)的系統(tǒng)基元熵增的過(guò)程。報(bào)道稱:“案發(fā)后,劉出資讓嫌疑人逃跑,張卻沒(méi)有將此情況如實(shí)移交供檢察機(jī)關(guān)起訴;”“公訴開(kāi)始時(shí),劉永明還是提出至少將劉文武以窩藏罪提起公訴。”“在以后向檢察院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)案情時(shí),也瞞下了這一重大情節(jié)?!薄皠⑽奈浼鞍堋⒈淼苤阅芴颖芊ㄖ频膰?yán)懲,兩名法官‘功不可沒(méi)’?!北緫?yīng)相互監(jiān)督、相互制約的公、檢、法三機(jī)關(guān)卻一路默契。這種默契不是來(lái)自于長(zhǎng)期的司法交流中培養(yǎng)的“心領(lǐng)神會(huì)”,在如此完善且嚴(yán)厲的制度面前竟有“指鹿為馬”式的默契?這種組織功能的嬗變,體現(xiàn)了系統(tǒng)的熵增。個(gè)體的熵增和組織的熵增是互為相干的,相互都發(fā)生著非線性相互作用。其次是外部熵的輸入。刑事司法系統(tǒng)時(shí)刻與外界進(jìn)行著廣泛的交換,在這個(gè)過(guò)程中如果也同時(shí)不斷地進(jìn)行著熵的內(nèi)外交換。系統(tǒng)的總熵公式為:ds=des+dis。其中dis為系統(tǒng)自身產(chǎn)生的熵,它永遠(yuǎn)大于零;des為外界向系統(tǒng)輸入的熵,可以大于、小于或等于零。des>O時(shí)輸入的是正熵流,系統(tǒng)的熵增更大,將更加混亂無(wú)序;des<O時(shí)輸入的是負(fù)熵流,就有可能使系統(tǒng)的總熵減少,形成有序狀態(tài)。劉文武等以金錢美女拉攏腐蝕司法干部,就是向系統(tǒng)輸入正熵流,使系統(tǒng)朝著更加混亂的方向發(fā)展。如果我們沒(méi)有足夠地負(fù)熵流,系統(tǒng)個(gè)體熵增和組織熵增、內(nèi)部熵增和外界熵增,在非線性相互作用下產(chǎn)生著相干效應(yīng),形成了系統(tǒng)的“漲落”,極大地促使著刑事司法系統(tǒng)不可逆地向著破壞公正司法的方向無(wú)序地發(fā)展。如果我們不能有效地將這個(gè)“漲落”控制在臨界狀態(tài)以內(nèi),而任由其發(fā)展成為“巨漲落”,將不可避免地看到刑事司法系統(tǒng)發(fā)生錯(cuò)誤方向的質(zhì)的突變。

        三、系統(tǒng)演化的控制與司法腐敗的治理

        刑事司法系統(tǒng)是國(guó)家政權(quán)的重要機(jī)器,在國(guó)家穩(wěn)定中發(fā)揮著支撐的作用。國(guó)家用立法來(lái)確保這個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行和發(fā)展。如果這個(gè)系統(tǒng)蛻化變質(zhì),后果是難以想象的。耗散結(jié)構(gòu)理論告訴我們,系統(tǒng)演化是不可逆的,但系統(tǒng)的演化方向和進(jìn)度是可選擇的。我們必須能夠有效地控制司法系統(tǒng)熵變“漲落”的速度和方向,確保它朝著國(guó)家和人民需要的方向演化和發(fā)展。

        (一)構(gòu)建公平正義的司法精神,統(tǒng)馭系統(tǒng)熵變方向

        協(xié)同理論的役使原理告訴我們,“事物的特性常常是由許多因素聯(lián)合作用生成的,但其中起支配作用的因素只有一個(gè)或極少數(shù)幾個(gè)?!薄耙凼乖碓趨f(xié)同學(xué)中起核心作用”。用哲學(xué)的話來(lái)說(shuō)就是抓住系統(tǒng)發(fā)展變化的主要矛盾。什么是刑事司法系統(tǒng)的起支配作用的因素呢?我認(rèn)為主要是司法精神。在對(duì)公共管理者的腐敗控制上存在著兩難困境:通過(guò)建立“法律是精確的,而官僚在執(zhí)行這些法律時(shí)所擁有的自由裁量權(quán)為零?!?洛伊Lowi,1969)的制度體系能作到控制腐敗,然而“如果公共管理者沒(méi)有裁量權(quán),那么他們是不可能承擔(dān)個(gè)人責(zé)任的?!?羅爾John Rohr,1989)“如果沒(méi)有官僚的裁量權(quán),政府就是無(wú)效率的?!?查爾斯,古德塞爾Charles Goodsell,1995)。不可能存在既能絕對(duì)地控制腐敗又能充滿效率的硬性的刑事司法制度。那么文化的軟環(huán)境就顯得至關(guān)重要了。人的行為是受思想支配的,個(gè)體的思想又受制于集體的精神文化?!叭穗H系統(tǒng)要有序發(fā)展,就必須依托文化環(huán)境的激勵(lì),以促使內(nèi)部要素和子系統(tǒng)之間的協(xié)同合作?!蔽幕哂薪y(tǒng)馭內(nèi)部各要素的能力和條件?!靶姓块T的活力是決定政府好壞的首要因素。……決定行政部門活力的主要因素首先是團(tuán)結(jié)一致,其次是意志堅(jiān)定,第三是充足的供給,第四是足夠的權(quán)力?!鼻皟蓚€(gè)因素均是精神因素。系統(tǒng)文化在系統(tǒng)的演化中具有靈魂式的統(tǒng)馭作用,同時(shí)還因其具有很強(qiáng)的自復(fù)制能力,因而在系統(tǒng)中具有遺傳式的穩(wěn)定作用。司法系統(tǒng)及其人員的內(nèi)在精神,才是背后時(shí)時(shí)刻刻統(tǒng)馭著司法工作者行為和決策的靈魂。

        文化建設(shè)關(guān)鍵是核心的價(jià)值觀的建設(shè),它又在系統(tǒng)文化諸元中具有統(tǒng)馭作用。公平正義的司法精神應(yīng)該成為刑事司法系統(tǒng)的核心的價(jià)值觀。“公共行政應(yīng)該把社會(huì)公平作為自己的核心價(jià)值”?!肮脚c正義是司法的靈魂”。本案中4名司法人員正因?yàn)槠涞摹肮秸x的司法精神”的崩潰,輕易地被金錢女色擊倒,把我們精心設(shè)計(jì)的恢恢法網(wǎng)捅了個(gè)大窟窿。一個(gè)被“公平正義的司法精神”統(tǒng)馭著的刑事司法系統(tǒng),會(huì)自動(dòng)排斥不相容的外界正熵流的輸入,選擇性地吸收有益的負(fù)熵流;會(huì)用符合“公平正義”的負(fù)熵流相干“腐化墮落”的正熵流,統(tǒng)馭著系統(tǒng)向著公平正義的方向發(fā)展。

        (二)建設(shè)更為開(kāi)放的訴訟法制,引進(jìn)更多的負(fù)熵流

        “耗散結(jié)構(gòu)理論認(rèn)為,封閉系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)地走向熵增、趨于混亂無(wú)序,只有開(kāi)放的系統(tǒng)才能依靠不斷地從環(huán)境中吸取負(fù)熵而從無(wú)序走向有序、從低序走向高序?!薄跋到y(tǒng)穩(wěn)定有序的發(fā)展速度是同開(kāi)放程度成正比的”。此案中我們沒(méi)見(jiàn)到受害人一方的多少參與,卻見(jiàn)到了大量的被告方與司法干部的暗中交流。被告的利益和國(guó)家的利益就在這種交流中被出賣了?!安门姓叩牟门谢顒?dòng)必須在控辯雙方的同時(shí)參與下,通過(guò)聽(tīng)取各方的陳述、舉證、辯論等方式來(lái)展開(kāi),而禁止裁判者同訴訟的一方當(dāng)事人進(jìn)行單方面的秘密接觸。”本案中甚至出現(xiàn)了裁判者與被告人同吃同嫖的現(xiàn)象。劉文武之罪,三部門辦案人員均心知肚明。之所以被“瞞下了”,是因?yàn)槭芎σ环降漠?dāng)事人無(wú)緣知情,使得代表著他們利益的公訴人輕易地玩轉(zhuǎn)了“知情權(quán)”。只要我們的訴訟多一些人參與,多一些公開(kāi),如此明了的事情豈能一個(gè)“瞞”字了得!我們的刑事司法中還有太多的禁區(qū),往往堵住地是有益地負(fù)熵流,漏網(wǎng)地是正熵流,因而也大多都成了司法敗類瀆職的溫床。以公開(kāi)促公正,是司法程序的應(yīng)有之義?!坝?guó)有句古老的格言:‘正義不僅應(yīng)當(dāng)?shù)玫綄?shí)現(xiàn),而且應(yīng)該以人們看得見(jiàn)的方式加以實(shí)現(xiàn)?!薄皼](méi)有公開(kāi)則無(wú)所謂正義?!蔽覀円浞值叵嘈派鐣?huì)和人民,我們的司法系統(tǒng)和司法程序只要進(jìn)一步地開(kāi)放進(jìn)一步地透明,讓更多人參與,得到更多地監(jiān)督,就會(huì)有更多地熵流涌進(jìn)。這滾滾熵流必定是負(fù)熵大于正熵,必定能充分地消抵正熵,因?yàn)橹挥性黾游覀兊男淌滤痉ㄏ到y(tǒng)的負(fù)熵才是符合絕大多數(shù)人民群眾的根本利益的。我們的刑事司法系統(tǒng)就會(huì)在開(kāi)放中向著穩(wěn)定有序的方向健康發(fā)展。

        (三)創(chuàng)建準(zhǔn)確靈敏的反饋回路??刂葡到y(tǒng)的自穩(wěn)定

        “為了克服增熵,保持系統(tǒng)現(xiàn)有的信息,系統(tǒng)還必須在內(nèi)部形成一種自穩(wěn)定機(jī)制。具體來(lái)說(shuō)就是負(fù)反饋機(jī)制和自復(fù)制機(jī)制?!弊苑€(wěn)定能力首先在于系統(tǒng)有否一套完善的負(fù)反饋系統(tǒng),以時(shí)刻把握熵變動(dòng)向,對(duì)癥下藥地予以調(diào)控。應(yīng)該承認(rèn)我們?yōu)樾淌滤痉ㄏ到y(tǒng)設(shè)計(jì)了豐富的監(jiān)督反饋機(jī)制,如內(nèi)部的紀(jì)檢監(jiān)察控告申訴,外部地黨委政府人大政協(xié)新聞媒體。但實(shí)際上這些都深入不下去,反饋不上來(lái)。以至于大量法外活動(dòng)堂而皇之地進(jìn)行。本案從發(fā)生到發(fā)現(xiàn)歷時(shí)2年有余,經(jīng)過(guò)了公檢法多個(gè)環(huán)節(jié)地反復(fù)。期間一個(gè)顛倒黑白地錯(cuò)案一路錯(cuò)下去,竟無(wú)人知曉??梢?jiàn)這些反饋機(jī)制幾乎沒(méi)有自運(yùn)行能力,形同虛設(shè)。殺人案尚且如此,更何況一般案件?自從湖北鐘祥佘家林殺人案,所謂“兇手”服刑十余年后,“死者”活著回來(lái)的鬧劇暴發(fā)以后,新聞媒體接連揭露出多起類似荒唐案。痛定思痛,我們的刑事司法系統(tǒng)該認(rèn)真地在自反饋能力上下功夫了。

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