摘要：本文闡述了法治教育與德治教育的涵義及內(nèi)容，探討了法治教育與德治教育的宣傳方向。在分析法治教育與德治教育的意義中，首先指出法治與德治相結(jié)合的治國(guó)方略迫切需要教育來(lái)加以貫徹實(shí)施。而法治教育與德治教育的提出，是符合時(shí)代特征，順應(yīng)了發(fā)展需要的，并在治國(guó)方略的宣傳上，充分發(fā)揮了教育的引導(dǎo)功能。因而提出法治教育與德治教育的理念，研究法治教育與德治教育的關(guān)系，有利于培養(yǎng)國(guó)民貫徹治國(guó)方略的素質(zhì)；有利于創(chuàng)造貫徹落實(shí)治國(guó)方略的良好環(huán)境；有利于加強(qiáng)黨對(duì)貫徹落實(shí)治國(guó)方略的領(lǐng)導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：法治教育；德治教育；內(nèi)涵；意義

中圖分類號(hào)：G40

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-0544(2006)07-0184-03

由于各個(gè)歷史發(fā)展階段形勢(shì)的不同，思想政治工作的具體任務(wù)也有所區(qū)別。當(dāng)前治國(guó)方略的發(fā)展，對(duì)思想政治教育提出了新的更高的要求，即如何對(duì)人們進(jìn)行依法治國(guó)與以德治國(guó)的宣傳教育。為此我們提出了法治教育與德治教育的理論，而本文著重對(duì)法治教育與德治教育的內(nèi)涵和意義進(jìn)行了探討。

一、法治教育與德治教育的內(nèi)涵

(一)法治教育的涵義及內(nèi)容

法治教育是指通過(guò)對(duì)公民進(jìn)行有目的、有計(jì)劃、有組織地“依法治國(guó)”方略的宣傳和教育，培養(yǎng)和發(fā)展公民法治意識(shí)及用法治意識(shí)指導(dǎo)自己行為的一種活動(dòng)。針對(duì)依法治國(guó)方略所開(kāi)展的法治教育的內(nèi)容，應(yīng)包含了對(duì)依法治國(guó)的思想、原則、制度、執(zhí)行過(guò)程的多方面教育。通過(guò)“法治思想”的教育應(yīng)讓人們認(rèn)識(shí)什么是法治、人治、德治的思想，并理順關(guān)系。而進(jìn)行“法治原則”的教育應(yīng)包含：法律至上原則、法律面前人人平等原則、依法辦事原則、司法獨(dú)立原則的教育?！胺ㄖ沃贫取钡慕逃ǎ喝嗣翊泶髸?huì)制、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制、政治協(xié)商制、其他法律制度的教育。在進(jìn)行“法治執(zhí)行過(guò)程”的教育中，要注意宣傳法律至上、反對(duì)特權(quán)、依法行政、司法獨(dú)立的內(nèi)容。

針對(duì)法治教育的內(nèi)容，我們應(yīng)著重于以下三個(gè)方面的宣傳。一是加強(qiáng)依法治國(guó)的主體——廣大人民群眾法治意識(shí)的宣傳教育。通過(guò)法治教育讓大家認(rèn)識(shí)到：人民是國(guó)家的治理者，任何人和任何機(jī)構(gòu)都不能未經(jīng)人民授權(quán)或超越人民授權(quán)范圍去行使國(guó)家權(quán)力；凡是國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)和社會(huì)事務(wù)的治理，都必須是依法治理。二是強(qiáng)調(diào)憲法和法律在國(guó)家管理活動(dòng)中權(quán)威性的宣傳教育。在國(guó)家治理中，堅(jiān)決做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，避免滑向人治。三是進(jìn)行黨的領(lǐng)導(dǎo)的宣傳教育。我們黨是社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，領(lǐng)導(dǎo)人民制定和遵守憲法和法律。通過(guò)法治的宣傳教育，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)人民民主和嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來(lái)。法治教育希望通過(guò)有目的、有計(jì)劃、有組織地對(duì)“依法治國(guó)”方略進(jìn)行宣傳，教育人們用法律規(guī)范來(lái)約束自己和他人的行為，依法管理國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)和社會(huì)事務(wù)，以保障人們的公共利益，理順各種社會(huì)關(guān)系，使社會(huì)穩(wěn)定、健康、有序地發(fā)展。

法治教育與法制教育是有區(qū)別的。社會(huì)主義法制的基本內(nèi)容和要求是“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”四句話。它體現(xiàn)了社會(huì)主義法制的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，他們是密切關(guān)聯(lián)，不可分割的統(tǒng)一體。法制教育是通過(guò)有目的、有計(jì)劃、有組織地進(jìn)行社會(huì)主義法制的宣傳教育來(lái)影響人們行為的一種活動(dòng)。社會(huì)主義法制教育主要是教育人們“知法”、“懂法”、“守法”，強(qiáng)調(diào)提高全民的法律意識(shí)和法制觀念，深入地向廣大干部群眾宣傳加強(qiáng)法制建設(shè)的重要意義。而法治教育強(qiáng)調(diào)的是對(duì)“依法治國(guó)”方略的宣傳，包括了對(duì)公民法治的思想、法治的原則、法治的制度、法治執(zhí)行過(guò)程的多方面教育。在上面對(duì)法治教育內(nèi)涵的分析中可以了解到“法治制度”的教育包括：人民代表大會(huì)制、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制、政治協(xié)商制、其他法律制度的教育。由此可見(jiàn)，法制教育也被包含在法治教育的內(nèi)容里了，法治教育是對(duì)法制教育的發(fā)展。

(二)德治教育的涵義及內(nèi)容

德治教育是指對(duì)公民進(jìn)行有目的、有計(jì)劃、有組織地“以德治國(guó)”方略的宣傳和教育，培養(yǎng)公民德治意識(shí)，引導(dǎo)公民德治行為的一種活動(dòng)。在“以德治國(guó)”思想的指導(dǎo)下，德治教育的內(nèi)容應(yīng)包括對(duì)以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，以愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)科學(xué)、愛(ài)社會(huì)主義為基本要求的德治思想的教育；對(duì)文明禮貌、助人為樂(lè)、愛(ài)護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法的社會(huì)公德的教育；對(duì)愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、奉獻(xiàn)社會(huì)的職業(yè)道德的教育；對(duì)尊老愛(ài)幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)的家庭美德的教育。

德治教育的宣傳方向應(yīng)從宏觀、中觀、微觀三個(gè)層面展開(kāi)。在宏觀層面上，進(jìn)行德治教育要重視加強(qiáng)正確道德導(dǎo)向的引導(dǎo)，宣傳馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，宣傳集體主義、愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義，尤其要注意在體制、政策和立法上的宣傳教育充分體現(xiàn)正確的道德追求。鄧小平同志說(shuō)過(guò)：“我們過(guò)去發(fā)生的各種錯(cuò)誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問(wèn)題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵??！眒在中觀層面上，進(jìn)行德治教育要重視加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德的宣傳教育。社會(huì)公共生活、職業(yè)生活和婚姻戀愛(ài)家庭生活是現(xiàn)代人的三大生活領(lǐng)域，這三大生活領(lǐng)域的道德?tīng)顩r直接地影響著人們的道德習(xí)慣。所以，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德的宣傳教育，會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行、社會(huì)的穩(wěn)定、民族的發(fā)展。在微觀層面上，要注重個(gè)體道德素質(zhì)的塑造，培養(yǎng)自我管理能力，要求自己管好自己，使自己的行為合乎社會(huì)公認(rèn)的道德規(guī)范與法律規(guī)范，并積極地參與國(guó)家的治理。在對(duì)個(gè)體道德素質(zhì)的塑造中，特別要重視黨政領(lǐng)導(dǎo)干部道德形象的教育。歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們，沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范，國(guó)家的安定團(tuán)結(jié)是很難實(shí)現(xiàn)的。德治教育通過(guò)宏觀、中觀、微觀三個(gè)層面展開(kāi)宣傳，希望通過(guò)實(shí)施以德治國(guó)的方略，培養(yǎng)公民社會(huì)責(zé)任感，形成共同的理想信念，促使全民族齊心協(xié)力地建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義。

德治教育與道德教育也是有區(qū)別的。所謂道德是人們?cè)谝欢ǖ奈镔|(zhì)生活條件下，根據(jù)一定的善惡標(biāo)準(zhǔn)，依靠?jī)?nèi)在信念、社會(huì)輿論和傳統(tǒng)習(xí)慣來(lái)調(diào)整人們之間、個(gè)人與社會(huì)之間關(guān)系的行為準(zhǔn)則和規(guī)范的總和。道德是一種社會(huì)歷史現(xiàn)象，是人類在長(zhǎng)期的物質(zhì)生活和生產(chǎn)實(shí)踐中逐漸形成的。無(wú)產(chǎn)階級(jí)道德，即共產(chǎn)主義道德，是無(wú)產(chǎn)階級(jí)和勞動(dòng)人民利益的反映，是人類歷史上最高尚的道德。道德教育是指有組織、有計(jì)劃地使社會(huì)主義道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范深入到人們內(nèi)心，轉(zhuǎn)化為個(gè)人的內(nèi)在道德品質(zhì)的活動(dòng)。道德教育包括集體主義道德原則教育、道德規(guī)范和范疇教育、職業(yè)道德教育、家庭美德教育和社會(huì)主義人道主義教育等內(nèi)容。所以德治教育與道德教育最大的區(qū)別在于道德教育重視的是道德原則、道德規(guī)范和范疇的教育，而德治教育除了強(qiáng)調(diào)道德原則、規(guī)范的教育外，更重要的是把道德上升到治國(guó)方略的高度來(lái)加以宣傳教育，教育的結(jié)果希望不僅僅是提高公民的道德修養(yǎng)，注意道德約束下的行為，以達(dá)到協(xié)調(diào)人際關(guān)系，解決社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)中出現(xiàn)的諸多社會(huì)問(wèn)題的目的；還能夠促使全社會(huì)形成共同的理想信念，使全民族同心同德、齊心協(xié)力建設(shè)我們的國(guó)家。所以，我認(rèn)為德治教育包含了道德教育的內(nèi)容，是更寬泛的概念，是對(duì)道德教育的發(fā)展。

二、研究法治教育、德治教育的重要意義

(一)法治與德治相結(jié)合的治國(guó)方略迫切需要教育來(lái)加以貫徹實(shí)施

在我們這樣的社會(huì)主義國(guó)家里，人民是“治國(guó)”的主體，要充分發(fā)揮人民“以德治國(guó)”、“依法治國(guó)”的主體性，就必須堅(jiān)持不懈地提高人民的“治國(guó)”能力，包括不斷提高科學(xué)文化素質(zhì)、思想道德素質(zhì)和參與政治的理論水平，所以治國(guó)離不開(kāi)教育。鄧小平同志指出“忽視教育的領(lǐng)導(dǎo)者，是缺乏遠(yuǎn)見(jiàn)的、不成熟的領(lǐng)導(dǎo)者，就領(lǐng)導(dǎo)不了現(xiàn)代化建設(shè)。”在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，面對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新發(fā)展，必須高度重視對(duì)治國(guó)主體一人民的全面教育，即不僅重視科學(xué)文化素質(zhì)的教育，也重視思想政治教育。治國(guó)方略的發(fā)展和完善，使我們尤其要重視運(yùn)用思想政治工作這個(gè)有力工具，在全社會(huì)加以宣傳和貫徹。

1．教育有助于人們認(rèn)識(shí)法治與德治相結(jié)合的意義。依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合的方略，不僅內(nèi)容豐富、意蘊(yùn)深刻，而且意義重大而深遠(yuǎn)。只有通過(guò)宣傳教育，才能讓人們認(rèn)識(shí)到法治與德治相結(jié)合是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要保障；是平衡利益沖突，協(xié)調(diào)人際關(guān)系的重要手段；是全面提高國(guó)民素質(zhì)，繁榮科學(xué)文化的重要途徑；是加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，反腐倡廉的重要保證；是培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任感和全民族團(tuán)結(jié)一致、報(bào)效國(guó)家的重要環(huán)節(jié)。

2．教育有助于人們認(rèn)識(shí)法治與德治相結(jié)合的目標(biāo)。法治與德治相結(jié)合的治理方略所期望達(dá)到的目標(biāo)是用法律和道德去引導(dǎo)、控制和規(guī)范人們的活動(dòng)，以最大限度地實(shí)現(xiàn)公共利益，理順各種社會(huì)關(guān)系，使國(guó)家、社會(huì)穩(wěn)定、健康、有序地發(fā)展。法治與德治相結(jié)合的目標(biāo)是宏觀的整體性目標(biāo)，但目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要通過(guò)教育使作為微觀單位的個(gè)人能夠充分認(rèn)識(shí)它，并通過(guò)個(gè)人自覺(jué)的行為來(lái)實(shí)現(xiàn)它。所以。從目標(biāo)到實(shí)踐的過(guò)程中，教育是關(guān)鍵。

3．教育有助于形成法治與德治相結(jié)合的輿論控制機(jī)制。我們可以通過(guò)學(xué)校、單位、家庭等組織形式以及報(bào)紙、雜志、電視、廣播、電影等大眾傳媒展開(kāi)法治與德治相結(jié)合方略的宣傳教育，保證社會(huì)輿論和大眾傳媒的正確導(dǎo)向。從而形成一個(gè)健康向上的社會(huì)輿論氛圍。我們要利用一切大眾傳媒、一切文化場(chǎng)所、一切精神產(chǎn)品，宣傳治國(guó)理念、塑造美好心靈、弘揚(yáng)社會(huì)正氣，決不給歪理邪說(shuō)、錯(cuò)誤思想提供傳播渠道。

4．教育有助于人們參與法治與德治相結(jié)合的實(shí)踐。治理國(guó)家需要法治與德治相結(jié)合，而實(shí)施法治與德治相結(jié)合的治國(guó)方略又是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)的工程，迫切需要通過(guò)宣傳教育讓人民群眾了解、支持并積極地參與進(jìn)來(lái)。只有通過(guò)教育讓人們充分認(rèn)識(shí)了依法治國(guó)與以德治國(guó)方略，人們才能發(fā)自內(nèi)心地要求法治與德治相結(jié)合，才能自覺(jué)地參與到法治與德治相結(jié)合的治國(guó)實(shí)踐中來(lái)。

在每一個(gè)歷史階段，人們的思想政治觀點(diǎn)及其教育都有著不同于以往的發(fā)展、變化。正如恩格斯所指，每一個(gè)時(shí)代的理論思維，都是一種歷史的產(chǎn)物，在不同的時(shí)代具有不同的內(nèi)容。教育的發(fā)展，對(duì)于所處的歷史時(shí)代和社會(huì)來(lái)說(shuō)，所起的作用和影響都是不可忽視的，它推動(dòng)著社會(huì)變革和進(jìn)步，人類所創(chuàng)造的一切物質(zhì)成果和精神成果，都滲透著教育的結(jié)晶。法治與德治相結(jié)合的治國(guó)方略迫切需要教育來(lái)加以貫徹實(shí)施。而法治教育與德治教育的提出，是符合時(shí)代特征，順應(yīng)了發(fā)展需要的，并在治國(guó)方略的宣傳上，充分發(fā)揮了教育的引導(dǎo)功能。

(二)研究法治教育、德治教育及兩者關(guān)系是貫徹落實(shí)法治與德治相結(jié)合治國(guó)方略的重要方面

提出法治教育與德治教育的理念，研究法治教育與德治教育的關(guān)系，有利于在全社會(huì)實(shí)施法治與德治相結(jié)合的方略。我們研究法治教育、德治教育及其關(guān)系的目的就是要更好地貫徹、實(shí)施治國(guó)方略，充分發(fā)揮法治與德治相結(jié)合方略的重要作用。有助于實(shí)現(xiàn)法治與德治相結(jié)合的方略，就是研究的意義之所在。

1．有利于培養(yǎng)國(guó)民貫徹治國(guó)方略的素質(zhì)。法治教育與德治教育是全面提高國(guó)民素質(zhì)，繁榮科學(xué)文化的重要途徑。德治教育和法治教育的基本要求是提高國(guó)民素質(zhì)。希望通過(guò)對(duì)法治與德治的宣傳教育，影響人們的意識(shí)狀態(tài)和外部行為，從而對(duì)人的整體素質(zhì)和人格結(jié)構(gòu)起到重要作用。同時(shí)法治教育和德治教育會(huì)成為科學(xué)文化繁榮發(fā)展的“支撐點(diǎn)”和“潤(rùn)滑劑”，在全社會(huì)形成反對(duì)迷信愚昧、抵制各種歪理邪說(shuō)的健康氣氛，不斷提高群眾的思想覺(jué)悟。通過(guò)法治教育和德治教育讓人們認(rèn)識(shí)到我們黨提出的“依法治國(guó)”和“以德治國(guó)”方略中的“治”，不僅僅是治理的含義，還包含了以德興國(guó)和依法興國(guó)的內(nèi)容。我們利用各種大眾傳媒、文化場(chǎng)所、精神產(chǎn)品，宣傳法治與德治相結(jié)合的思想，決不給錯(cuò)誤思想言論和文化垃圾提供傳播渠道。在全社會(huì)逐步樹(shù)立起自覺(jué)要求法治與德治的社會(huì)風(fēng)尚。

2．有利于創(chuàng)造貫徹落實(shí)治國(guó)方略的良好環(huán)境。當(dāng)社會(huì)在變革時(shí)，其利益關(guān)系也在急劇的變化。我們通過(guò)法治教育和德治教育可最大限度地將各種利益矛盾調(diào)整到可控制的范圍之內(nèi)，避免利益矛盾的激化，并逐漸緩和以致最終化解那些尖銳對(duì)立、影響社會(huì)穩(wěn)定的利益矛盾。德治教育和法治教育在調(diào)解矛盾時(shí)所走的路徑不同，效果也有差別。德治教育強(qiáng)調(diào)主觀上的自我調(diào)解，雙方能夠以理解、寬容、同情、忍讓的態(tài)度對(duì)待利益沖突。調(diào)節(jié)的效果往往會(huì)拉近人與人的距離，使社會(huì)更和諧。法治教育強(qiáng)調(diào)維護(hù)當(dāng)事人的正當(dāng)權(quán)益，維護(hù)社會(huì)秩序。雖然通過(guò)德治教育提高公民的思想覺(jué)悟與通過(guò)法治教育宣傳用法律手段解決利益糾紛在根本上是一致的，但我們不能用思想覺(jué)悟來(lái)取代正當(dāng)權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。應(yīng)當(dāng)通過(guò)法治教育，增強(qiáng)公民的法律意識(shí)，提高運(yùn)用法律手段解決各種利益糾紛的能力。所以，德治教育和法治教育從兩個(gè)方面維護(hù)了社會(huì)的正義、公平與秩序，增強(qiáng)了社會(huì)凝聚力，使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)能夠在一個(gè)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、健康的環(huán)境中向前發(fā)展，這種環(huán)境有利于將法治和德治的思想融入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)中來(lái)，理順各種利益主體之間的關(guān)系，解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)面臨的各種問(wèn)題。

3．有利于加強(qiáng)黨對(duì)貫徹落實(shí)治國(guó)方略的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)的基本方略，關(guān)鍵在黨，首先在黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要成為全黨的表率，共產(chǎn)黨員要成為全社會(huì)的表率。而德治教育和法治教育是加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，反腐倡廉的重要手段。在新舊體制轉(zhuǎn)換中有大量漏洞存在，這就會(huì)給資本主義腐朽思想的侵入以可乘之機(jī)，腐敗現(xiàn)象就會(huì)在黨內(nèi)、在干部隊(duì)伍中、在社會(huì)一部分人中滋長(zhǎng)起來(lái)。因此，開(kāi)展反腐斗爭(zhēng)，嚴(yán)肅黨紀(jì)和政紀(jì)，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是一項(xiàng)嚴(yán)肅而重要的任務(wù)。完成這項(xiàng)任務(wù)的重要途徑就是加強(qiáng)法治教育和德治教育。首先是加強(qiáng)對(duì)黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的教育工作，使他們?cè)谛碌臍v史條件下，既能保持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，克服各種腐朽思想的傳染；又能正確認(rèn)識(shí)黨在新時(shí)期的路線、方針、政策，身體力行地團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大群眾為之堅(jiān)持不懈地奮斗。同時(shí)要善于把黨的意志通過(guò)法治教育和德治教育的方式加以貫徹實(shí)施，使黨的主張變成廣大人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。江澤民同志指出：“黨的性質(zhì)、黨在國(guó)家和社會(huì)生活中所處的地位、黨肩負(fù)的歷史使命，要求我們治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。治黨始終堅(jiān)強(qiáng)有力，治國(guó)必會(huì)正確有效。”加強(qiáng)法治教育和德治教育是從嚴(yán)治黨的強(qiáng)有力的措施，而從嚴(yán)治黨又是領(lǐng)導(dǎo)人民群眾實(shí)施依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合方略的關(guān)鍵。

總之，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，思想政治教育領(lǐng)域?qū)⒊霈F(xiàn)許多層出不窮的新情況和新問(wèn)題，必須在不斷深入的體制轉(zhuǎn)型和改革實(shí)踐中不斷豐富思想政治教育的內(nèi)容，我們提出的法治教育和德治教育的理論也將在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中不斷完善和發(fā)展。