［摘 要］ 科學(xué)發(fā)展觀是我們黨在認真總結(jié)我國社會主義建設(shè)歷史經(jīng)驗，深刻分析新世紀新階段我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的新情況新問題，吸收、借鑒人類文明成果的基礎(chǔ)上形成的，反映了黨對“三大規(guī)律”認識的深化。因而，科學(xué)發(fā)展觀是破解新世紀新階段中國發(fā)展難題，統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略思想。

［關(guān)鍵詞］ 科學(xué)發(fā)展觀 三大規(guī)律 戰(zhàn)略思想

科學(xué)發(fā)展觀是我們黨在認真總結(jié)我國社會主義建設(shè)的歷史經(jīng)驗，深刻分析新世紀新階段我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的新情況新問題，吸收、借鑒人類文明成果的基礎(chǔ)上形成的，反映了黨對“三大規(guī)律”認識的深化。因而，科學(xué)發(fā)展觀是破解新世紀新階段中國發(fā)展難題，統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略思想。

一、科學(xué)發(fā)展觀在認真總結(jié)我國社會主義建設(shè)歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，深化了對社會主義建設(shè)規(guī)律的認識

我國社會主義制度剛剛建立時，以毛澤東為核心的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體，就面臨著中國現(xiàn)代化道路的選擇問題。當(dāng)時，蘇聯(lián)在社會主義建設(shè)中暴露出一些缺點和錯誤，而我國的社會主義建設(shè)和社會主義改造也出現(xiàn)了一些值得注意的問題。毛澤東指出：“他們走過的彎路，你還想走？過去就是鑒于他們的經(jīng)驗教訓(xùn)，少走了一些彎路，現(xiàn)在當(dāng)然更要引以為戒?！保?］（P721）毛澤東決心擺脫蘇聯(lián)模式的影響，探索一條適合中國國情的社會主義發(fā)展道路。在經(jīng)過大量的調(diào)查研究之后，毛澤東發(fā)表了著名的《論十大關(guān)系》。在這篇講話中他就重工業(yè)和輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)的關(guān)系，沿海工業(yè)和內(nèi)地工業(yè)的關(guān)系，經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)的關(guān)系，國家、生產(chǎn)單位和生產(chǎn)者個人的關(guān)系，中央和地方的關(guān)系等一系列關(guān)系到我國社會主義建設(shè)的重大問題，深入地進行了論述。一年之后，毛澤東又發(fā)表了《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》。在這篇講話的第七部分專門論述了“統(tǒng)籌兼顧、適當(dāng)安排”的問題。毛澤東開宗明義地強調(diào)指出：“這里所說的統(tǒng)籌兼顧，是指對于六億人口的統(tǒng)籌兼顧，我們作計劃、辦事、想問題，都要從我國有六億人口這一點出發(fā)，千萬不要忘記這一點?！保?］（P782）他還進一步指出：“我們的方針是統(tǒng)籌兼顧、適當(dāng)安排。無論糧食問題，災(zāi)荒問題，就業(yè)問題，教育問題，知識分子問題，各種愛國力量的統(tǒng)一戰(zhàn)線問題，少數(shù)民族問題，以及其他各項問題，都要從對全體人民的統(tǒng)籌兼顧這個觀點出發(fā)，就當(dāng)時當(dāng)?shù)氐膶嶋H可能條件，同各方面的人協(xié)商，作出各種適當(dāng)?shù)陌才拧！保?］（P783）這兩篇重要講話，集中反映了我們黨早期對社會主義建設(shè)規(guī)律的認識。

十一屆三中全會以后，我國進入了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新時期。以鄧小平為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體把馬克思主義同當(dāng)代中國的具體實踐和時代特征結(jié)合起來，成功地找到了一條中國特色社會主義道路，創(chuàng)立了鄧小平理論。鄧小平在領(lǐng)導(dǎo)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實踐中不斷深化對社會主義建設(shè)規(guī)律的認識，對中國“為什么要發(fā)展”、“什么是發(fā)展”、“為誰發(fā)展”以及“怎樣發(fā)展”等一系列重大問題進行了深入地思考。在“為什么要發(fā)展”的問題上提出“發(fā)展才是硬道理”的一系列思想；在“什么是發(fā)展”的問題上，強調(diào)必須以經(jīng)濟建設(shè)為中心，物質(zhì)文明、“精神文明兩手抓，兩手都要硬”；在“為誰發(fā)展”的問題上，把“人民擁護不擁護”、“人民贊成不贊成”、“人民高興不高興”、“人民答應(yīng)不答應(yīng)”作為一切工作的根本出發(fā)點和歸宿；在“怎樣發(fā)展”的問題上，提出了黨在社會主義初級階段的基本路線一百年不動搖的思想；抓住機遇，加快發(fā)展的思想；分“三步走”，實現(xiàn)現(xiàn)代化的思想；等等。鄧小平在馬克思主義的發(fā)展史上第一次提出了比較系統(tǒng)的發(fā)展理論。

十四大以后，我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進入了新的發(fā)展階段。以江澤民為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，以鄧小平發(fā)展理論為指導(dǎo)，解放思想，實事求是，與時俱進，將中國特色社會主義事業(yè)繼續(xù)推向前進，并在實踐中不斷深化對社會主義建設(shè)規(guī)律的認識，創(chuàng)造性的提出了“三個代表”重要思想，從而極大地豐富和發(fā)展了鄧小平的發(fā)展理論。與此同時，江澤民還在經(jīng)濟社會發(fā)展的許多具體領(lǐng)域提出了一系列反映發(fā)展規(guī)律的重要思想。譬如，在發(fā)展理念上，強調(diào)“發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)”；在發(fā)展布局上，提出了“政治文明”的概念，強調(diào)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明要相互促進，區(qū)域經(jīng)濟要合理布局，要促進人的全面發(fā)展；等等。這一系列重要思想充分反映了我們黨對社會主義建設(shè)規(guī)律認識的進一步深化，是科學(xué)發(fā)展觀的直接思想來源。

二、科學(xué)發(fā)展觀在深刻分析新世紀新階段我國經(jīng)濟社會發(fā)展新情況新問題的基礎(chǔ)上，深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認識

進入新世紀新階段后，我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨著更加錯綜復(fù)雜的矛盾，這對黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平提出了嚴峻考驗。

從國情的角度看，六大明確提示了抓住21世紀頭20年的戰(zhàn)機遇略期，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。要實現(xiàn)這個目標(biāo)并不輕松，它首先要受到國情因素的制約。一是人口多，是底子薄，是資源相對不足。從體制的角度看，我國社會主義市場經(jīng)濟體制建立的時間不長，目前還顯得很不成熟，體制機制還不完善。比如，經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡，“一條腿長、一條腿短”的現(xiàn)象已相當(dāng)嚴重。從國際環(huán)境的角度看，進入21世紀以后，經(jīng)濟全球化進程明顯加快，世界各國之間綜合國力的競爭空前激烈，影響和平與發(fā)展的不穩(wěn)定因素增多，發(fā)達國家在經(jīng)濟科技上占優(yōu)勢的壓力長期存在，世界經(jīng)濟不平衡狀況進一步加劇，圍繞資源、市場、技術(shù)、人才的競爭更加激烈。

科學(xué)發(fā)展觀正是以胡錦濤為代表的黨中央，在深刻分析當(dāng)今中國發(fā)展面臨的各種風(fēng)險與挑戰(zhàn)，汲取其他國家的經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上提出來的。它的提出，標(biāo)志著黨對執(zhí)政規(guī)律的認識達到了一個新水平。

首先，科學(xué)發(fā)展觀深化了對黨的執(zhí)政使命的認識?？茖W(xué)發(fā)展觀是堅持發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)的發(fā)展觀。執(zhí)政與興國是緊密聯(lián)系在一起的。能不能解決好發(fā)展的問題，直接關(guān)系到人心向背，關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固。我國正處在并將長期處在社會主義初級階段，只有大力解放和發(fā)展生產(chǎn)力，不斷增強綜合國力，才能更好地解決前進中的困難，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會的全面進步和人的全面發(fā)展打下堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

其次，科學(xué)發(fā)展觀深化了對黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的認識。科學(xué)發(fā)展觀是堅持以人為本的發(fā)展觀。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。胡錦濤指出：“堅持以人為本，就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展，促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實保障人民的經(jīng)濟、政治、文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民?！保?］這一重要論述是對馬克思主義關(guān)于人的理論的豐富和發(fā)展。

最后，科學(xué)發(fā)展觀深化了黨對執(zhí)政能力的認識。黨的執(zhí)政能力包括駕馭市場經(jīng)濟的能力、發(fā)展社會主義民主政治的能力、建設(shè)社會主義先進文化的能力、構(gòu)建社會主義和諧社會的能力、應(yīng)對國際局勢和處理國內(nèi)事務(wù)的能力。這五種能力集中到一點，就是領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。科學(xué)發(fā)展觀為實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會又快又好地發(fā)展指明了方向。

三、科學(xué)發(fā)展觀在吸收、借鑒人類文明成果的基礎(chǔ)上，深化了對人類社會發(fā)展規(guī)律的認識

我們黨在吸收和借鑒人類社會各種發(fā)展理論的有益成果的過程中，十分重視對本國國情和當(dāng)今時代特點的研究，創(chuàng)造性地提出了以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，使21世紀中國的經(jīng)濟社會發(fā)展牢固建立在人類社會普遍性的發(fā)展規(guī)律與中國具體國情和當(dāng)今時代特點相結(jié)合的基礎(chǔ)之上。首先，發(fā)展是世界上各個不同時期提出的發(fā)展觀的共同主題。這些發(fā)展理論雖然對發(fā)展內(nèi)涵的理解、對實現(xiàn)發(fā)展的路經(jīng)選擇各不相同，但都是圍繞發(fā)展的現(xiàn)實而展開，這一點是共同的。其目的都是為了促進發(fā)展。我國現(xiàn)在正處在并將長期處在社會主義初級階段，人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要與落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，依然是我國目前乃至整個社會主義初級階段的主要矛盾。對于我們這樣一個擁有十幾億人口的發(fā)展中大國來說，發(fā)展便顯得尤為重要。科學(xué)發(fā)展觀就是要求我們在新世紀新階段咬定發(fā)展不放松，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，緊緊抓住重要的戰(zhàn)略機遇期，促進我國經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展。第二，早在20世紀60年代，就出現(xiàn)了人力資本理論，這一理論把人的發(fā)展作為發(fā)展觀的一個中心問題提了出來?？茖W(xué)發(fā)展觀以馬克思主義的歷史唯物主義為指導(dǎo)，把以人為中心的發(fā)展理論同社會主義本質(zhì)和工人階級政黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)緊密結(jié)合起來，提出了以人為本的重要理念，賦予了發(fā)展觀以新的科學(xué)內(nèi)涵。第三，20世紀70年代以后，人們提出了增長不等于發(fā)展，發(fā)展是經(jīng)濟社會各方面綜合協(xié)調(diào)發(fā)展的系統(tǒng)工程的重要觀點，在此基礎(chǔ)上逐步形成了綜合發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀吸收了人類社會在探索發(fā)展規(guī)律的過程中的這一重要成果，并且同我國新世紀新階段經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐緊密結(jié)合起來，明確提出了全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求?？茖W(xué)發(fā)展觀在全面發(fā)展的內(nèi)涵上，把我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局由“三位一體”拓展為包括經(jīng)濟、政治、文化、社會發(fā)展在內(nèi)的“四位一體”；在協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵上，把“五個統(tǒng)籌”作為發(fā)展中必須堅持的基本原則，體現(xiàn)了社會主義制度的獨特優(yōu)勢。第四，可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀不僅肯定了發(fā)展的必要性，而且在深刻揭示發(fā)展與環(huán)境的辯證關(guān)系的基礎(chǔ)上，提出了代際公平的概念，強調(diào)以未來的發(fā)展規(guī)范現(xiàn)在的行動；保護環(huán)境、維護生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)力是當(dāng)代人應(yīng)盡的責(zé)任?？茖W(xué)發(fā)展觀堅持可持續(xù)發(fā)展的理念，并且從我國當(dāng)前發(fā)展中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題出發(fā)，針對性地提出了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、走新型工業(yè)化道路、增強自主創(chuàng)新能力、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會、構(gòu)建社會主義和諧社會、堅持走和平發(fā)展的道路等一系列重要理念?？茖W(xué)發(fā)展觀是中國共產(chǎn)黨對人類發(fā)展理論作出的重大貢獻。

責(zé)任編輯 鐘海連

注 釋：

［1］［2］［3］《毛澤東著作選讀》（下冊），北京：人民出版社，1986版。

［4］胡錦濤：《在中央人口資源環(huán)境工作座談會上的講話》，新華網(wǎng)，2004—04—04。