［摘 要］ 本文認(rèn)為，中共湘贛省委是在國民黨反動派準(zhǔn)備對中央蘇區(qū)進(jìn)行第二次“圍剿”的重兵壓境之際，為了盡快動員、領(lǐng)導(dǎo)群眾克服一切困難，積極配合紅一方面軍粉碎敵人的“圍剿”，統(tǒng)一和加強(qiáng)湘東和贛西等地黨的領(lǐng)導(dǎo)而成立的。湘贛省委領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，有力地打破了敵人的封鎖，支援了革命戰(zhàn)爭，改善了群眾生活，鞏固了紅色政權(quán)，意義重大。

［關(guān)鍵詞］ 中共湘贛省委 經(jīng)濟(jì)建設(shè) 成就

湘贛革命根據(jù)地是在井岡山、贛西南、湘東南地區(qū)革命斗爭基礎(chǔ)上建立和發(fā)展起來的，是第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期我黨領(lǐng)導(dǎo)下的一塊重要的革命根據(jù)地。它從創(chuàng)建開始，就是中央革命根據(jù)地的側(cè)翼和中央革命根據(jù)地與湘鄂贛革命根據(jù)地聯(lián)系的通道，對中央革命根據(jù)地和湘鄂贛革命根據(jù)地起到了很好的拱衛(wèi)和橋梁作用。同時，它又是三年游擊戰(zhàn)爭時期我黨在南方的一個戰(zhàn)略支點。

一

中共湘贛省委是在湘東、贛西南等地區(qū)黨的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。1930年10月4日，紅一方面軍攻克吉安，摧毀了贛西的最后一個反動堡壘。7日，江西省蘇維埃政府宣告成立，接著成立了江西省行動委員會，領(lǐng)導(dǎo)推動了贛西南土地革命的高漲，贛西南紅色區(qū)域連成一片。富田事變以后，成立不久的江西省行動委員會陷入分裂，江西省蘇維埃政府也停頓了工作。為了加強(qiáng)贛西南地區(qū)黨的領(lǐng)導(dǎo)，1931年1月上旬，中共中央決定成立贛西南特區(qū)委，下設(shè)四個分委。但由于敵人的阻撓，贛西南特區(qū)委一直未與各路分委取得聯(lián)系。與此同時，湘東特委也因湖南省委交通機(jī)關(guān)被敵破壞，工作處于停頓狀態(tài)。

這種被分割的狀態(tài)，不利于各地配合中央蘇區(qū)的反“圍剿”斗爭。當(dāng)時國民黨反動派正調(diào)集20萬軍隊對中央蘇區(qū)進(jìn)行第二次“圍剿”。為了統(tǒng)一和加強(qiáng)湘東和贛西等地黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極配合紅一方面軍粉碎敵人的“圍剿”，1931年5月，中共中央和蘇區(qū)中央局決定：在河西成立湘贛省委，領(lǐng)導(dǎo)河西及湘東南的工作，并指定王首道任湘贛省委書記，甘泗淇任宣傳部長。

王首道、甘泗淇離開上海時，周恩來指示他們先去蘇區(qū)中央局，聽取蘇區(qū)中央局對成立湘贛省委的指示，請?zhí)K區(qū)中央局委派其他省委委員。6月，他倆經(jīng)廈門和廣東大埔到達(dá)中央蘇區(qū)。期間還有一段有趣的插曲。進(jìn)入中央蘇區(qū)之前，在江西萬安縣的良口，他們遇到了代表湖南省委辦事處從湘鄂贛蘇區(qū)來向毛澤東匯報和請示工作的張啟龍。鑒于他原來是湘東特委書記，對湘東南的情況比較熟悉，王首道提出要他去湘贛省委工作，他欣然同意。中央本來已經(jīng)決定張啟龍和李宗白去湘鄂蘇區(qū)組建中共湘鄂贛省委，蘇區(qū)中央局聽了王首道的意見后，報經(jīng)中共中央同意，決定由王首道、林瑞笙、甘泗淇、袁德生（當(dāng)時在湘東）、張啟龍組成中共湘贛臨時省委。7月下旬，王首道等臨時省委的組成人員在中央蘇區(qū)武裝的護(hù)送下，經(jīng)遂川到達(dá)永新縣城。

8月1日，王首道主持召開了湘東南特委和西路、北路分委聯(lián)席會議。王首道在會上傳達(dá)了中共中央關(guān)于成立中共湘贛省委的決定，以及關(guān)于戰(zhàn)爭、土地、蘇維埃政府等問題的指示，宣布中共湘贛臨時省委成立。

中共湘贛臨時省委成立以后，經(jīng)過一段時間的工作，于1931年10月8日在江西省蓮花縣花塘村召開了中共湘贛省第一次代表大會。會議討論總結(jié)了臨時省委成立兩個多月來貫徹經(jīng)濟(jì)政策、蘇維埃、軍事、婦女、白區(qū)等工作，通過了政治、組織、蘇維埃、肅反等問題的決議案，確定了目前黨的各項工作任務(wù)。會議正式成立了中共湘贛省委，由王首道、袁德生、林瑞笙、甘泗淇、張啟龍五人組成省委常委，王首道任書記。下設(shè)三個特委，即北路特委、湘南特委、南路特委，計約50個區(qū)委、600多個支部、2萬名共產(chǎn)黨員。

二

中共湘贛省委成立以后，根據(jù)中央的指示精神，加強(qiáng)了對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，出臺了一系列關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作的文件，并征調(diào)一批黨團(tuán)員在內(nèi)共500人支援地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中，“左”傾錯誤對湘贛根據(jù)地的干擾比較嚴(yán)重，使湘贛蘇區(qū)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中遇到了更多的困難。湘贛蘇區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作，正是在激烈的革命戰(zhàn)爭中，在同外部敵人的經(jīng)濟(jì)封鎖和內(nèi)部“左”傾錯誤干擾的斗爭中恢復(fù)和發(fā)展的。

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

湘贛革命根據(jù)地境內(nèi)氣候溫和，雨量充沛，物產(chǎn)豐富。在土地革命前，由于豪紳地主對農(nóng)民的殘酷剝削和壓迫，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長期處于落后狀態(tài)，有些地方還停留在杵臼時代。為了保證紅軍給養(yǎng)，改善人民生活，湘贛省委和省蘇維埃政府采取各種措施發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

1、組織農(nóng)民群眾實行耕種互助。黨和政府在農(nóng)村中組織春耕隊、割禾隊、秋收隊、換工組和勞動互助社，調(diào)劑農(nóng)村勞動力，幫助紅軍家屬及紅軍公田搞好生產(chǎn)。

2、組織耕牛農(nóng)具合作社，解決農(nóng)民缺少耕牛、農(nóng)具的問題?？h、鄉(xiāng)蘇維埃政府建立5到7人的犁牛站，負(fù)責(zé)耕牛、農(nóng)具管理；動員無牛戶合股買耕牛，共同使用；將沒收豪紳地主的耕牛、農(nóng)具和富農(nóng)多余的耕牛、農(nóng)具集中起來，建立耕牛農(nóng)具合作社，租給缺牛的農(nóng)戶使用。

3、發(fā)動群眾開墾荒地，擴(kuò)大耕地面積。因戰(zhàn)爭破壞，根據(jù)地內(nèi)存在著大量荒田荒土，光安福道蒲、崇文區(qū)就有荒田6000多石。湘贛省委成立后，號召農(nóng)民開墾荒地，并實行減免土地稅以獎勵農(nóng)民墾荒。規(guī)定凡開墾的荒田荒土，免收累進(jìn)稅3至5年。由于黨和政府的大力提倡，各地迅速掀起開墾荒地?zé)岢?。僅吉安縣就開墾荒地6700畝，其它各縣開墾荒地的成績也很顯著。

4、動員群眾興修水利。為了發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，廣大農(nóng)民在黨和蘇維埃政府領(lǐng)導(dǎo)下，積極修塘、開渠、筑陂，增強(qiáng)了抗御自然災(zāi)害的能力，為農(nóng)業(yè)豐收創(chuàng)造了有利條件。

5、大力促進(jìn)糧食增產(chǎn)。為了發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，各級蘇維埃政府還注意幫助解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需資金，增加農(nóng)業(yè)投入，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)與其它各業(yè)之間的關(guān)系。由于各級黨和政府大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)，湘贛革命根據(jù)地的糧食產(chǎn)量獲得了大豐收，1933年較上年增產(chǎn)兩成以上。湘贛蘇區(qū)農(nóng)業(yè)的連年豐收，除保證全省軍民的食用外，每年還可輸出糧食10萬擔(dān)，有力地支援了革命戰(zhàn)爭。

(二)工業(yè)生產(chǎn)。

湘贛革命根據(jù)地的工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱，只有一些手工開采的小煤窯、小鐵礦和作坊性質(zhì)的手工業(yè)。單憑這些分散落后的手工業(yè)，是難以擔(dān)負(fù)支援革命戰(zhàn)爭、改善人民生活、鞏固和發(fā)展革命根據(jù)地任務(wù)的。為此，湘贛省委大力提倡發(fā)展工業(yè)，并通過開辦工廠，沒收反革命的工廠、作坊和企業(yè)，建立蘇維埃工業(yè)。同時，要求各級政府竭力促進(jìn)工業(yè)的發(fā)展，特別是軍供企業(yè)的發(fā)展。

1、發(fā)展軍需工業(yè)。1930年7月，永新縣創(chuàng)辦了永新鄱陽兵工廠。1932年1月，根據(jù)湘贛省軍區(qū)決定，鄱陽兵工廠與蓮花縣修械所、紅軍獨立師修械所合并，成立湘贛省軍區(qū)兵工廠，內(nèi)分兵工廠和制彈廠。1932年春，在永新縣才豐鄉(xiāng)陂下村大龍祠開辦湘贛軍區(qū)被服廠，產(chǎn)品主要供紅八軍約4000人和部分地方武裝人員使用，1933年以后，主要供紅六軍團(tuán)的第十七、十八師共約5000人穿著。

2、發(fā)展民用工業(yè)。除永新外，中心區(qū)域其它各縣、區(qū)、鄉(xiāng)都辦了硝鹽廠，滿足了食用和制造彈藥的需要。由于根據(jù)地黨和政府的措施有力，政策得當(dāng)，國營、集體、個體經(jīng)營的三種企業(yè)都得到迅速發(fā)展。據(jù)1932年10月統(tǒng)計，湘贛省委成立以來，共創(chuàng)辦煤礦7個、石灰廠59個、樟腦廠37個、鐵廠7個。

3、組織生產(chǎn)合作社。從1931年起，湘贛省開展各種生產(chǎn)合作社運(yùn)動。首先由蓮花、萍鄉(xiāng)、茶陵、永新四縣發(fā)起，逐漸在全省各地鋪開，各縣人民集股創(chuàng)辦的各種生產(chǎn)合作社有了很大發(fā)展。到1932年10月，全省共辦各種合作社96個。

4、允許和鼓勵私人資本開辦工廠、作坊和發(fā)展家庭傳統(tǒng)副業(yè)。各級蘇維埃政府號召廣大群眾，以合作社形式盡量吸引私人投資以恢復(fù)和建立市場。凡遵守蘇維埃法令，實行勞動法并依照蘇維埃政府頒布的稅則納稅的私人資本，都允許在蘇區(qū)投資經(jīng)營工商業(yè)。各縣、區(qū)、鄉(xiāng)都因地制宜地辦起諸如煤炭、鐵、石灰和草鞋、斗笠等一批小礦小廠，以家庭為單位的手工業(yè)生產(chǎn)也有較大發(fā)展，永新、蓮花、吉安、安福等縣尤為突出。

(三)商業(yè)。

由于敵人的“圍剿”和經(jīng)濟(jì)封鎖，湘贛蘇區(qū)赤白之間的貿(mào)易幾乎斷絕。為了粉碎敵人的經(jīng)濟(jì)封鎖，活躍根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)，支援革命戰(zhàn)爭，改善人民生活，湘贛蘇區(qū)黨和政府用了很大的精力發(fā)展商業(yè)。

1、組織消費合作社。湘贛蘇區(qū)的初期，商業(yè)全由私人經(jīng)營，中間盤剝很大。1931年底開始創(chuàng)辦消費合作社，1932年4月湘贛省職工聯(lián)合會制訂《生產(chǎn)合作社簡章》。同年8月，湘贛省第二次蘇維埃代表大會作出決定：蘇維埃政府應(yīng)給合作社以財政上的幫助，豁免各縣消費合作社的稅收，并以一部分被沒收的房屋和商店交合作社使用。自1932年冬起，各縣群眾集資入股創(chuàng)辦消費合作社，僅永新縣就建立消費合作社297個。

2、建立糧食調(diào)劑機(jī)構(gòu)。湘贛根據(jù)地建立以來，年年豐收，糧食自給有余，但紅色區(qū)域內(nèi)糧食不能流通，價差很大。各級蘇維埃政府根據(jù)省蘇維埃政府規(guī)定普遍建立谷倉和備荒倉，每個縣設(shè)立糧食調(diào)劑分局，重要的區(qū)和重要的圩場設(shè)立糧食調(diào)劑支局，掌握糧食價格，負(fù)責(zé)糧食收購、保管和調(diào)劑。各縣還在群眾中組織糧食合作社，每個鄉(xiāng)1個，股金300元。糧食合作社在群眾積極參加下，日益壯大，其中永新縣糧食合作社到1933年11月中旬，股金數(shù)增長了4．5萬元，是湘贛省各縣中增長最快的。糧食調(diào)劑機(jī)構(gòu)的普遍建立，為解決紅軍給養(yǎng)創(chuàng)造了條件。1933年4月全省征集糧食4.5萬擔(dān)，1934年征集糧食3萬擔(dān)。

3、開辟紅色圩場。為了溝通城鄉(xiāng)物資交流，調(diào)劑余缺，互通有無，活躍蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)，在重要圩鎮(zhèn)，大都以民間的傳統(tǒng)習(xí)慣開辦圩場。有的叫列寧圩，有的以地點命名。農(nóng)民通過圩場交易，賣出農(nóng)產(chǎn)品和手工業(yè)產(chǎn)品，買回生產(chǎn)、生活必需品，既調(diào)劑余缺，又避免中間剝削，對打破敵人的經(jīng)濟(jì)封鎖也有重要作用。

4、開展對外貿(mào)易。為了向白區(qū)輸出蘇區(qū)的糧食、木材、茶油等農(nóng)副產(chǎn)品，從白區(qū)輸入食鹽、煤油、藥品等日常必需品，在赤白交界處建立了交換所、采辦處、運(yùn)輸站等對外貿(mào)易機(jī)構(gòu)。1933年初，湘贛省成立對外貿(mào)易分局，局址設(shè)在安福洋溪，吉安、安福、茶陵、萍鄉(xiāng)等縣建立了對外貿(mào)易支局。1933年10月，湘贛省委特別要求遂川、萬安、泰和、萍鄉(xiāng)、吉安、分宜等縣選擇適當(dāng)?shù)攸c設(shè)立采辦處和交換所，并在蓮萍交界的山古坳、攸縣石橋、茶陵高隴、吉安縣永陽等地建立12個赤白交易所。此外，根據(jù)地各級政府還發(fā)動群眾，利用各種辦法到白區(qū)秘密采購物資，或利用地方武裝，掩護(hù)群眾到白區(qū)購買必需品。

(四)財政稅收。

湘贛省成立后，向省財政部提出兩項基本任務(wù)：一是保障戰(zhàn)爭供給，正確處理戰(zhàn)爭需要同人民負(fù)擔(dān)能力之間的矛盾；二是徹底廢除國民黨時代的財政稅收制度，創(chuàng)建一套適合蘇區(qū)具體情況的財政稅收制度。同時，要求蘇區(qū)的經(jīng)濟(jì)必須逐步實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變：一是轉(zhuǎn)變依靠紅軍打土豪籌款的財政路線，使紅軍更有力地最大限度地?fù)?dān)負(fù)起大規(guī)模革命戰(zhàn)爭的重任；二是轉(zhuǎn)變依靠打土豪籌物的方針，開源節(jié)流，大力發(fā)展工商業(yè)，努力開辟財源。在財政管理方面，省、縣蘇維埃政府建立人民財政委員會，下設(shè)財政部和國民經(jīng)濟(jì)部，負(fù)責(zé)組織與管理財政稅收工作。

1932年8月，湘贛省蘇維埃政府制訂頒布了財政與稅收政策，規(guī)定消滅國民黨軍閥捐稅制度和一切橫征暴斂，實行單一的統(tǒng)一的累進(jìn)稅；堅決整頓稅收，以稅收為國家財政主要來源，積極征收農(nóng)業(yè)稅、營業(yè)稅、山林稅、店租稅等。

湘贛省各級機(jī)關(guān)在財政支出上，始終堅持節(jié)約的原則。紅軍指戰(zhàn)員和黨政工作人員，不論職務(wù)高低，都實行極低水平的包干制，通常每人每天只發(fā)9分錢的伙食費，零用錢每人每月5角至1元5角。同時，大力提倡干部廉潔奉公，嚴(yán)懲貪污腐化，處理了一批貪污案件。如原三區(qū)(神泉)蘇維埃政府主席寧仁初、赤衛(wèi)隊隊長寧仁仔私分打土豪谷子錢80元(銀元)，被依法處決。

(五)金融。

1931年湘贛省成立后，即著手進(jìn)行工農(nóng)銀行的籌建工作，成立了工農(nóng)銀行籌備委員會。12月，頒發(fā)《湘贛工農(nóng)銀行簡章》，明確了銀行統(tǒng)一貨幣制度、防止現(xiàn)金外溢等五大任務(wù)。1934年1月又制訂《信用合作社章程》，規(guī)定信用合作社以便利工農(nóng)群眾經(jīng)濟(jì)周轉(zhuǎn)，實行低利借貸，抵制高利貸剝削為宗旨。

為了加強(qiáng)金融管理，1932年1月15日，中華蘇維埃共和國湘贛省工農(nóng)銀行在永新縣城正式成立，后改名為中華蘇維埃共和國國庫湘贛省分行。湘贛省工農(nóng)銀行在省蘇維埃政府領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)有經(jīng)理委員會，主任由省蘇財政部副部長胡湘兼任。此外，湘贛省蘇維埃政府工農(nóng)銀行為了穩(wěn)定蘇區(qū)金融，還采取了以下措施：一是努力集中現(xiàn)金，將蘇區(qū)剩余產(chǎn)品輸出白區(qū)換取現(xiàn)金，鼓勵群眾用銀元購買公債，同時提高銀元比價，鼓勵輸入銀元。二是控制現(xiàn)金外溢，銀元出口必須得到蘇維埃政府的許可，給予銀幣出口證，防止奸商、富農(nóng)埋藏和偷運(yùn)出境。三是廣泛收集金銀。四是嚴(yán)厲打擊破壞蘇區(qū)金融的活動，發(fā)現(xiàn)奸商、富農(nóng)搜集現(xiàn)金偷運(yùn)出境，或煽動群眾拒用蘇區(qū)票幣者，即予嚴(yán)厲制裁。

(六)郵電。

1931年8月，在永新建立了中華赤色郵政湘贛邊省總局。9月，總局印發(fā)《赤色郵務(wù)須知》，發(fā)行湘贛邊省赤色郵票。不久，改名中華赤色郵政湘贛省總局，局長先后由陳介福、黃炳忠等擔(dān)任。蘇區(qū)郵政主要為黨政軍服務(wù)，同時也為群眾服務(wù)，寄平信一封，無論遠(yuǎn)近，只貼紅色郵票兩分，紅軍家屬寄信則一律免費。

1932年10月，蔡會文、肖克奉中央命令來湘贛蘇區(qū)改組省軍區(qū)時，帶來一套無線電發(fā)報機(jī)。自此，湘贛蘇區(qū)有了無線電通訊，結(jié)束了軍隊傳送情報和命令全靠傳令兵人工傳遞的歷史。

中共湘贛省委領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在當(dāng)年湘贛蘇區(qū)極端困難的條件下，對于打破敵人封鎖，支援革命戰(zhàn)爭，改善群眾生活，鞏固紅色政權(quán)，都具有十分重要的意義。

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責(zé)任編輯 鐘海連