提高鎮(zhèn)村干部執(zhí)政能力建設(shè)是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),如何讓鎮(zhèn)村干部適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的要求?
更新理念,完善機制,加快鎮(zhèn)黨委政府工作職能的轉(zhuǎn)軌變型。在當(dāng)前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨農(nóng)業(yè)稅減免和新一輪機構(gòu)改革的新形勢下,盡快實現(xiàn)工作職能上的轉(zhuǎn)軌變型已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委加強自身建設(shè)的首要。對此,要做好以下三點:一是更新執(zhí)政理念,明確轉(zhuǎn)軌變型的方向。牢樹“志在富民”的政績觀,確立鎮(zhèn)村干部“十字”執(zhí)政理念,即:“競爭、為民、民主、依法、和諧”,明確工作努力方向。 “競爭”就是要著力培育農(nóng)民的市場競爭主體意識;“為民”就是要牢樹“志在富民”的政績觀,多為民謀利造福;“民主”就是要最大限度地擴大群眾的知情權(quán)和參與權(quán),不讓農(nóng)民過“糊涂日子”;“依法”就是要依法行政,嚴(yán)禁工作方法簡單化引發(fā)群眾不滿;“和諧”就是要及時化解各類矛盾,改變?nèi)罕娍可显L解決問題的狀況。二是改進工作機制,增添轉(zhuǎn)軌變型的動力。調(diào)整鎮(zhèn)機關(guān)人員力量,完善工作機制,進一步激發(fā)鎮(zhèn)村干部為民干事、創(chuàng)業(yè)的激情和活力。三搭建工作載體,實化轉(zhuǎn)軌變型的內(nèi)容。通過開展活動,健全工作體系,為農(nóng)民增收致富搭建平臺。進一步深化黨務(wù)、村務(wù)管理體制改革,推進村級管理的民主化,更加有效地化解諸多因村財管理混亂引發(fā)的各類農(nóng)村矛盾。
強基固本,管用并重,突出“兩委”班子在農(nóng)村工作中的主體作用。一是突出“兩委”班子在工作創(chuàng)建中的主體作用。把生態(tài)文明村創(chuàng)建、造林綠化、生態(tài)富民家園建設(shè)、學(xué)校建設(shè)等基礎(chǔ)性創(chuàng)建工作作為衡量支書隊伍建設(shè)、支部建設(shè)和優(yōu)秀村班子集體建設(shè)的主要指標(biāo),評比考核,加壓促動,逼其上位。二是突出“兩委”班子在黨務(wù)、村務(wù)管理中的主體作用。要突出黨支部的領(lǐng)導(dǎo)地位,把能否較好地落實發(fā)展黨員及黨員管理、村財鎮(zhèn)管、民主公開、定期召開干群懇談會、一制三化、村規(guī)民約、村民糾紛調(diào)處等各項管理制度,作為衡量支部作用尤其是支部書記和村委主任能力的標(biāo)志,并作為組織調(diào)整的依據(jù)。三是突出“兩委”班子為民服務(wù)的主體作用。把能否為群眾搞好生產(chǎn)生活的各項服務(wù)作為“兩委”班子建設(shè)的重要內(nèi)容。四是突出“兩委”班子的在經(jīng)濟發(fā)展中的主體作用。要嘗試性地探索用管理企業(yè)的辦法管理農(nóng)村,分類施治,分層指導(dǎo),有效增強帶領(lǐng)農(nóng)民闖市場的能力。
注重結(jié)合,教育提高,增強鎮(zhèn)村兩級干部隊伍的整體素質(zhì)。為全面提高基層干部隊伍的整體素質(zhì),要結(jié)合當(dāng)前的各項中心工作,開展多種形式的教育活動。首先,要扎實開展先進性教育活動,增強自塑意識,增強廣大黨員干部堅定的理想信念和嚴(yán)格要求自己的自我塑造良好黨員形象意識。其次,外出學(xué)習(xí)開眼界,增強發(fā)展意識,親身感受外地的發(fā)展變化,增強自我加壓促發(fā)展的強烈愿望,增添加快發(fā)展的動力。最后,典型教育樹榜樣,增強樹正氣意識。