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        維權(quán)博弈:建立長效的法律制度

        2006-12-31 00:00:00李瑜青張善根
        人民論壇 2006年10期

        維權(quán)是一個博弈的過程,同時也使維權(quán)成本在博弈中此消彼漲。破解維權(quán)成本過高要從維權(quán)者和侵權(quán)者兩個視角出發(fā)尋求解決之道。同時在維權(quán)者和侵權(quán)者雙方力量失衡的狀態(tài)下通過引入一個中間的力量消解其不平衡的狀態(tài),從而達到降低維權(quán)成本的目的。而這一目的的實現(xiàn)又必須依賴于建立長效的法律制度。在現(xiàn)實社會中,我們必須根據(jù)不同維權(quán)的類型和我國現(xiàn)實的社會環(huán)境來探尋維權(quán)成本過高的不同解決之道。

        從維權(quán)者的角度來講,減少維權(quán)成本可從以下幾個方面入手:第一,通過削減并優(yōu)化法律程序的方式減少維權(quán)成本。繁瑣的法律程序不僅耗費國家為維權(quán)支付的國家財政,同時也使維權(quán)者的人力和物力耗在其中,使維權(quán)者望而卻步;第二,通過建立維權(quán)的便捷機制來減少維權(quán)成本。我們可以建立行政機關(guān)“一窗口服務(wù)”和綜合執(zhí)法模式,為維權(quán)者提供便捷的服務(wù)方式;第三,通過制度激勵國家機關(guān)的積極有效地作為減少維權(quán)成本。我國維權(quán)成本高的一個重要原因就是國家機關(guān)不作為或亂作為造成的。因此,我們應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的應(yīng)對機制,激勵國家機關(guān)愿意為老百姓說話,為社會正義撐腰,同時建立強有力的措施防止國家機關(guān)的不作為和亂作為。第四,降低維權(quán)的風(fēng)險成本,即不僅要增加法律的可預(yù)測性,保障維權(quán)能夠獲得有效地執(zhí)行,同時還要健全后續(xù)的法律保障機制,避免維權(quán)者遭受再次被侵權(quán)。以上四點對策主要從法律制度層面來減少維權(quán)者的成本,同時對維權(quán)者自身來說,應(yīng)注意自身的防范,盡量減少被侵權(quán)的機會。在已經(jīng)遭受被侵權(quán)后要注意保存好證據(jù),及時并選擇最有效和最經(jīng)濟的維權(quán)方式,防止維權(quán)成本增加。

        從侵權(quán)者的角度講,就要增加其侵權(quán)的成本,以達到降低維權(quán)成本的目的。具體說來,主要包括以下幾個方面:第一,通過健全法律法規(guī),增加侵權(quán)者鉆法律空子的成本,從而達到降低維權(quán)成本的目的。第二,通過增加處罰力度增加侵權(quán)成本,從而達到降低維權(quán)成本的目的。在我國,因侵權(quán)行為所付出的成本低廉是造成侵權(quán)的重要因素。在國家機關(guān)的侵權(quán)行為中,這種情況表現(xiàn)得更為明顯,由于被侵權(quán)者與國家機關(guān)相比天然地處于弱勢,維權(quán)者成本過高及其侵權(quán)者幾乎為零的代價,無形中滋長了侵權(quán)行為。第三,建立強有力的行業(yè)規(guī)范和道德約束機制增加侵權(quán)的成本,從而達到降低維權(quán)成本的目的。

        事實上,由于我國正處于社會轉(zhuǎn)型期,維權(quán)成本過高不僅是制度的缺陷與維權(quán)者所處的弱勢地位造成的,也是社會發(fā)展不平衡所造成的。我們要從根本上降低維權(quán)成本,就要努力做到以下幾點,第一,要用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)和諧社會的構(gòu)建,從而達到降低維權(quán)成本的目的。第二,通過中間力量建立有效的社會組織和團體幫助維權(quán),增強弱勢群體與優(yōu)勢群體的對抗力量;第三,通過高科技技術(shù),擴展維權(quán)渠道和維權(quán)手段。很顯然,無論是通過降低維權(quán)者的成本還是通過增加侵權(quán)者成本都是降低維權(quán)成本的有效對策,但要注意的是以上對策主要是通過建立健全法律制度的方式來實現(xiàn)的。

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