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        不能讓“關(guān)系”擺平了法律

        2006-12-31 00:00:00唐任伍
        人民論壇 2006年10期

        改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)軌。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制尚未徹底消失、商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)尚未最終建立的二元結(jié)構(gòu)并存過(guò)程中,傳統(tǒng)的熟人社會(huì)得到了一定的發(fā)育和成長(zhǎng)。近幾年來(lái)中國(guó)興起的高價(jià)MBA、EMBA熱,各種“高規(guī)格”的培訓(xùn)熱,除了人們充實(shí)人生、追求知識(shí)的愿望外,一個(gè)重要的“熱點(diǎn)”就在于“結(jié)交朋友”,建立人脈,營(yíng)造“熟人”網(wǎng)絡(luò),從而達(dá)到擴(kuò)展商脈的目的。

        親緣、地緣、神緣、業(yè)緣和物緣構(gòu)成的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)

        中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)作為典型的農(nóng)業(yè)社會(huì),以群體為本位,以家為中心,社會(huì)的穩(wěn)定依靠親緣、地緣、神緣、業(yè)緣和物緣這種“五緣”網(wǎng)絡(luò)來(lái)維持?!拔寰墶背蔀槭烊松鐣?huì)的基礎(chǔ)?!坝H緣”是包括血親和姻親在內(nèi)的宗族宗親關(guān)系,有父族、母族和妻族,其組織是家庭、宗祠、宗親會(huì)等。“地緣”是鄰里鄉(xiāng)黨關(guān)系,以籍貫認(rèn)同的小同鄉(xiāng)和大同鄉(xiāng),其常見(jiàn)的組織形式便是各種同鄉(xiāng)會(huì)館。“神緣”是以共同的宗教信仰和共奉之神祈為標(biāo)幟進(jìn)行結(jié)合的人群,其組織形式就是神社、教會(huì)等?!皹I(yè)緣”是以同業(yè)和同學(xué)而結(jié)合的人群,如各種商會(huì)、同業(yè)公會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、研究會(huì)等等?!拔锞墶笔且晕餅槊浇槎l(fā)生關(guān)系并集合起來(lái)的人群,以某種名優(yōu)特產(chǎn)組成的行會(huì)、研究會(huì)之類(lèi)的組織,如茶研究會(huì)、京劇學(xué)會(huì)、黃山研究會(huì)等。民營(yíng)企業(yè)家聚集中央黨校“進(jìn)修”學(xué)習(xí),就是結(jié)成“業(yè)緣”營(yíng)造“熟人社會(huì)”的一種高級(jí)形態(tài)。

        以“五緣”網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的熟人社會(huì),以“物以類(lèi)聚、人以群分”的精神,結(jié)成了相互聯(lián)系、互相依存、守望相助、互通音訊的“熟人同盟”,將“人情”的情感滲透到了中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面,所謂“熟人好辦事”、“三個(gè)圖章頂不過(guò)一個(gè)老鄉(xiāng)”,“美不美,家鄉(xiāng)水;親不親,故鄉(xiāng)人”,“老鄉(xiāng)見(jiàn)老鄉(xiāng),兩眼淚汪汪”等,正是熟人社會(huì)的一種樸素表達(dá)。熟人社會(huì)的網(wǎng)絡(luò)由此衍生了三親六故、同學(xué)、親戚、朋友、戰(zhàn)友、學(xué)友、車(chē)友、校友、牌友、舞伴,還有同學(xué)的同學(xué),朋友的朋友,親戚的親戚,戰(zhàn)友的戰(zhàn)友。這種關(guān)系,對(duì)于維系社會(huì)的穩(wěn)定確實(shí)起到了不可忽視的作用,它強(qiáng)化了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。

        不能讓“關(guān)系”擺平了法律

        但是,當(dāng)社會(huì)向以“契約”為紐帶的商品經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí),如果以“關(guān)系”代替“契約”,以“人情”代替“競(jìng)爭(zhēng)”,繼續(xù)讓“熟人社會(huì)”的各種形態(tài)得以發(fā)育和健全,其產(chǎn)生的負(fù)面作用也是顯而易見(jiàn)的。首先,它弱化了“法制”的功能,“熟人”的“情感”代替了法律的威嚴(yán),很容易使得社會(huì)正義和公平的天平在熟人的“情”中發(fā)生傾斜。其次,它淡化了“競(jìng)爭(zhēng)”的激勵(lì),將管理家庭的親情、交情、友情這種溫情脈脈的手段移植到管理企業(yè)、管理國(guó)家、管理社會(huì)中來(lái),導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)管理中喪失了“利潤(rùn)”的沖動(dòng),社會(huì)管理喪失積極性和創(chuàng)造性的激勵(lì),最終使得經(jīng)濟(jì)停滯、社會(huì)退步。最后,它引發(fā)社會(huì)的腐敗、尋租行為的泛濫,導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣敗壞,小群體主義盛行。潛規(guī)則的暗流猖獗,使得和諧社會(huì)中很容易出現(xiàn)“自己人”、“外人”、“我群”、“你群”的區(qū)分,管理者選人、用人以家人、族親、近親、遠(yuǎn)親、同宗、同鄉(xiāng)、同學(xué)、同僚等各類(lèi)“熟人”為標(biāo)準(zhǔn),“任人唯熟”,使“任人唯賢”成為一句空話(huà),最終導(dǎo)致吏治腐敗,危及到黨和國(guó)家的存亡。因此,熟人社會(huì)的過(guò)分發(fā)育,是對(duì)法治社會(huì)的腐蝕、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的摧殘、和諧社會(huì)的瓦解。

        如何根治“熟人社會(huì)”的遺患,建設(shè)一個(gè)凸顯公民責(zé)任和義務(wù)的法制社會(huì)、公民社會(huì)?筆者認(rèn)為,第一,加快社會(huì)轉(zhuǎn)型的步伐,盡快將“二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”轉(zhuǎn)變成健康的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。只有消除“二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”產(chǎn)生的治理縫隙,使社會(huì)的所有要素交易都呈現(xiàn)在陽(yáng)光下,商品和服務(wù)通過(guò)市場(chǎng)交易的方式獲得,中國(guó)原有的熟人社會(huì)才會(huì)因市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變遷而解體,變成一個(gè)靠法制和契約為紐帶聯(lián)系的“陌生人社會(huì)”、“公民社會(huì)”。第二,建立“公民社會(huì)”,健全法制和契約。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)是法制社會(huì)、契約社會(huì)。只有當(dāng)一個(gè)社會(huì)成為一個(gè)“公民社會(huì)”的時(shí)候,每位個(gè)體公民的權(quán)利與價(jià)值才能獲得前所未有的尊重與保障,公民的價(jià)值與權(quán)利才能凸顯,社會(huì)才能成為一個(gè)倡導(dǎo)公民社會(huì)責(zé)任與參與意識(shí)的多元社會(huì),社會(huì)的發(fā)展才能依賴(lài)于契約和制度,人與人之間的交往才能通過(guò)制度和規(guī)則,建立起彼此的關(guān)系與信任。契約、制度和規(guī)則的逐步發(fā)育,法律才能自然地成長(zhǎng)起來(lái)。在一個(gè)成熟的“公民社會(huì)”中,“熟人”、人情,血緣是沒(méi)有意義的,“熟人”關(guān)系不能動(dòng)搖法律。我國(guó)熟人社會(huì)的盛行,在很大程度上是由于我國(guó)法律制度還不健全,法治基礎(chǔ)還很薄弱,使得已有和正在建立的各種“熟人”關(guān)系大行其道,以“擺平”法律為能事。權(quán)力大于法律、人情大于法律的社會(huì)意識(shí)仍然彌漫在社會(huì)各階層,從而更加鞏固“熟人社會(huì)”排斥法律的基礎(chǔ)。第三,轉(zhuǎn)變政府職能,弱化政府配置資源的功能。瓦解熟人社會(huì)最重要的措施是轉(zhuǎn)變政府職能,弱化政府配置資源的功能,讓市場(chǎng)和民間發(fā)揮更大的作用,在整個(gè)社會(huì)營(yíng)造一種濃厚的“契約文化”,只有更多地發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用,才能為法律開(kāi)辟越來(lái)越多的空間,突破熟人社會(huì),走向以法律為基礎(chǔ)的契約社會(huì)。

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