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2006-12-31 00:00:00謝智華
中國名牌 2006年10期
被譽(yù)為“渤海明珠”的天津高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是高新技術(shù)企業(yè)成長的樂土。國家公布的2005年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金立項(xiàng)結(jié)果中，高新區(qū)立項(xiàng)總數(shù)達(dá)到57家，占天津市的49．6％，在全國同類園區(qū)中處于領(lǐng)先地位。
“創(chuàng)新”是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，但最為高新區(qū)重要力量的高科技型中小企業(yè)，融資難是制約其持續(xù)發(fā)展的核心問題。針對此，天津高新區(qū)創(chuàng)建中小高新企業(yè)的信用擔(dān)保模式，而這本身就是對我國信用體系的創(chuàng)新。
中小企業(yè)，由于規(guī)模較小、資信度低、破產(chǎn)率高，以及我國現(xiàn)有的投融資體制存在的缺陷，融資困難、資金短缺等問題日益突出，成為制約中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸。
中小企業(yè)在稅收、就業(yè)等問題上的貢獻(xiàn)，使中小企業(yè)、尤其是科技型中小企業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的一支高靈活性生力軍，其作用和地位受到越來越多人的重視。
為中小企業(yè)解決融資難的問題、建立信用擔(dān)保體系已成為世界各國普遍關(guān)注的問題。美國、日本等發(fā)達(dá)國的做法一般是：政府籌集中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的主體資金，并出資成立擔(dān)保機(jī)構(gòu)，而這樣的擔(dān)保機(jī)構(gòu)并不一由政府部門直接運(yùn)作，只是加以監(jiān)控；引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)廣泛參與．形成有效競爭的金融體系；通常是銀行申請參與擔(dān)保計(jì)劃，擔(dān)保機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)根據(jù)貸款機(jī)構(gòu)的業(yè)績，采取不同的審批方式。此外，信用擔(dān)保機(jī)制還受到諸如《中小企業(yè)法》、《中小企業(yè)投資法》和《中小企業(yè)信用保證協(xié)會法》等法律的保障和規(guī)范。
天津高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，現(xiàn)擁有中小企業(yè)3000多家，且以高科技型中小企業(yè)為主，長期以來，促進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的建設(shè)成為促進(jìn)高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口。
海泰擔(dān)保：助推中小高新企業(yè)
我國的財(cái)政、金融和小企業(yè)管理體制與上述發(fā)達(dá)國家的有所區(qū)別，因此，建立中國的中小企業(yè)信用擔(dān)保制度，既要借鑒外部經(jīng)驗(yàn)，又要斟酌我國的實(shí)際情況。早在2000年，原國家經(jīng)貿(mào)委就發(fā)布了《關(guān)于鼓勵和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干政策意見》，其中提出：要加快建立以中小企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)為主要服務(wù)對象的信用擔(dān)保體系，為中小企業(yè)融資創(chuàng)造條件。并明確規(guī)定：對于政府出資的中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，必須實(shí)行政企業(yè)分開和市場化運(yùn)作，一律納入地方中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。各級政府部門一律不得操作具體擔(dān)保業(yè)務(wù)。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中小高新企業(yè)的作用逐步凸顯。2004年3月，為解決高新區(qū)中小企業(yè)流動資金貸款擔(dān)保問題，天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)成立了天津海泰投資擔(dān)保有限責(zé)任公司，即海泰擔(dān)保，為園區(qū)的國有、民營和科技型中小企業(yè)的流動資金、技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、擴(kuò)大再生產(chǎn)規(guī)模的貸款提供擔(dān)保。
公司以股份制的形式組建，通過與政府職能部門、金融機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位的密切合作，迅速成為促進(jìn)園區(qū)企業(yè)發(fā)展的重要力量。目前，公司成為國家開發(fā)銀行再擔(dān)保業(yè)務(wù)的合作伙伴，共同致力于支持中小企業(yè)的發(fā)展，這成為商業(yè)性擔(dān)保公司與政策性銀行的合作進(jìn)行了大膽、有益的嘗試。
高新區(qū)信用體系所支持的企業(yè)在2005年共納稅5603萬元，其中，納稅超過100萬元的企業(yè)達(dá)12家，紐泰克、亞安電子、安琪爾、奧利達(dá)、天大天久等被支持企業(yè)均成為區(qū)內(nèi)納稅大戶。海泰擔(dān)?？偨?jīng)理牟福江說：“從目前來看，高新區(qū)中小企業(yè)對資金的需求量很大，每年大約在6－10億元之間，而海泰擔(dān)保公司所支持的企業(yè)數(shù)僅占區(qū)內(nèi)總企業(yè)數(shù)的17％，這說明在支持中小企業(yè)融資方面，我們還有更廣闊的空間。”
形式多樣貼身服務(wù)
“我們要為企業(yè)精打細(xì)算每一分錢，用企業(yè)的成功換來園區(qū)的大發(fā)展”，這是海泰擔(dān)保的口號。
由于高新區(qū)財(cái)政全資籌建的背景，海泰擔(dān)保在實(shí)際工作中，更多地扮演了服務(wù)者的角色，幫助園區(qū)企業(yè)成長。因此，公司改變了工作方式：走出辦公室到企業(yè)中，與企業(yè)面對面地宣講，實(shí)地調(diào)查、保后跟蹤、管理咨詢、融資宣傳……使擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)降到最低?？偨?jīng)理牟福江還親自帶領(lǐng)黨員走訪企業(yè)，開展“海泰擔(dān)保走下戶”等活動。
公司針對不同公司提供不同類型的“管家式”貼身服務(wù)：以高新技術(shù)開發(fā)為先導(dǎo)，實(shí)行小實(shí)體大網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)營模式的奧利達(dá)公司，海泰擔(dān)保經(jīng)過多方調(diào)查、溝通，研究出適合企業(yè)的融資方案。主要職員都擁有日本留學(xué)或者工作的經(jīng)驗(yàn)的長虹立川公司，自主開發(fā)擁有多項(xiàng)專利成果的產(chǎn)品，海泰擔(dān)保對其投入更多的指導(dǎo)服務(wù)，讓好的科技項(xiàng)目與技術(shù)能更快地投入市場。天津市首家海外上市的民營企業(yè)亞安科技電子公司，就是在海泰擔(dān)保的支持下在新加坡成功上市……
資本運(yùn)營金融創(chuàng)新
急企業(yè)之所急，搭建起擔(dān)保機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)和政府間的平臺，讓資金流向其最該去的地方。在為中小企業(yè)提供融資擔(dān)保的同時(shí)，海泰擔(dān)保還在積極探索資本經(jīng)營的新模式。通過對外投資、控股、參股，以投資收益來分散擔(dān)保業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。海泰擔(dān)保對符合國家和高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益好的項(xiàng)目進(jìn)行投資，這些優(yōu)秀企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績也將帶來園區(qū)稅收的增加。
海泰擔(dān)保還通過短期股權(quán)投入模式幫助高新區(qū)內(nèi)企業(yè)快速壯大。為了扶植有潛力的企業(yè)迅速壯大，充分發(fā)揮擔(dān)保公司為區(qū)域服務(wù)的職能，公司短期投資入股，在企業(yè)發(fā)展壯大后退出，將退出資金用于支持其他企業(yè)，真正起到資金的“放大器”作用。
此外，海泰擔(dān)保通過加強(qiáng)對已投企業(yè)的管理，在充分利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢和地緣優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，不斷關(guān)注相關(guān)行業(yè)的發(fā)展趨勢，發(fā)揮行業(yè)集群優(yōu)勢，促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，提高園區(qū)科技創(chuàng)新實(shí)力，促進(jìn)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
海泰擔(dān)保的最終目的是將高新區(qū)內(nèi)的中小企業(yè)扶植起來，使之得到銀行的認(rèn)可，可以獨(dú)立貸款經(jīng)營。經(jīng)過兩年多的努力，天津市奧利達(dá)設(shè)備工程技術(shù)有限公司和天津博苑高新材料有限公司等已經(jīng)從最初的幾個(gè)創(chuàng)業(yè)者發(fā)展壯大成為初具規(guī)模的公司，并具備了獨(dú)立向銀行貸款經(jīng)營能力。牟福江說：“高新區(qū)內(nèi)充滿創(chuàng)業(yè)者的激情，科技在進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)在發(fā)展、環(huán)境在變化，所以金融創(chuàng)新遠(yuǎn)沒有止境。為了更好的扶持區(qū)內(nèi)企業(yè)成長，海泰擔(dān)保還將探討更有利的貸款擔(dān)保模式，通過發(fā)行集合信托、商業(yè)銀行跟進(jìn)等方式來改善擔(dān)保融資環(huán)境，合理利用資金為區(qū)內(nèi)更多高科技型中小企業(yè)進(jìn)行擔(dān)保融資?！?/p>
同行聯(lián)手共謀發(fā)展
為規(guī)范擔(dān)保行業(yè)的行為，使擔(dān)保業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，天津市擔(dān)保業(yè)協(xié)會在2005年7月18日天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)成立，海泰擔(dān)保以其優(yōu)秀的經(jīng)營業(yè)績和行業(yè)地位被推選為會長單位，公司總經(jīng)理牟福江當(dāng)選為會長。
“擔(dān)保業(yè)的發(fā)展需要發(fā)揮擔(dān)保行業(yè)協(xié)會的作用，通過擔(dān)保協(xié)會建立行業(yè)自律和同行業(yè)制裁機(jī)制。對高風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保項(xiàng)目采取擔(dān)保機(jī)構(gòu)行業(yè)的聯(lián)合，共同擔(dān)保和再擔(dān)保，分散擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)?！蹦哺＝嬖V記者，“政府出資設(shè)立的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)通常僅在籌建之初得到一次性資金支持，缺乏后續(xù)的補(bǔ)償機(jī)制。目前中小企業(yè)擔(dān)保貸款規(guī)模決定了僅靠有限的保費(fèi)和利息收入難以維持擔(dān)保機(jī)構(gòu)的持續(xù)發(fā)展。擔(dān)保業(yè)務(wù)的擴(kuò)大也增加了擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)，并且很多擔(dān)保機(jī)構(gòu)獨(dú)自承擔(dān)擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)，未與協(xié)作銀行形成共擔(dān)機(jī)制。由于補(bǔ)償機(jī)制尚未完善、擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分散等問題，使得擔(dān)保資金的放大作用和擔(dān)保機(jī)構(gòu)信用能力均受到較大制約。協(xié)會的成立就是要將擔(dān)保企業(yè)聚集在一起，形成合力，站在行業(yè)的角度上，加強(qiáng)與政府、金融機(jī)構(gòu)以及企業(yè)的溝通，不斷完善企業(yè)的生存環(huán)境?！?/p>
擔(dān)保協(xié)會的成立有利于進(jìn)一步為中小企業(yè)融資提供更全面的服務(wù)，牟福江認(rèn)為：“擔(dān)保業(yè)協(xié)會成立以后，可以以行業(yè)的角度建立與資本市場、金融機(jī)構(gòu)廣泛結(jié)合的擔(dān)保體系，真正實(shí)現(xiàn)對中小企業(yè)的全程金融服務(wù)?！?/p>
擔(dān)保協(xié)會的成立也促進(jìn)了投資擔(dān)保模式的創(chuàng)新，牟福江說：“從解決中小企業(yè)融資角度上看，擔(dān)保機(jī)構(gòu)主要是通過間接的方式幫助中小企業(yè)，而直接的中小企業(yè)股權(quán)創(chuàng)業(yè)投資模式也是重要的中小企業(yè)融資方式。由于中國直接融資市場不發(fā)達(dá)，因此二者協(xié)調(diào)合作才能最大限度地發(fā)揮作用。一方面，擔(dān)保公司擔(dān)保的中小企業(yè)是中小企業(yè)直接融資、創(chuàng)業(yè)板上市的重要企業(yè)資源庫；另一方面，擔(dān)保公司和創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的合作可改善企業(yè)融資結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)投資者收益水平。擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極推薦經(jīng)過擔(dān)保機(jī)構(gòu)多年擔(dān)保、具有良好信譽(yù)和發(fā)展前景的公司給創(chuàng)業(yè)投資公司和中介機(jī)構(gòu)，既可促進(jìn)這些企業(yè)在不同發(fā)展階段轉(zhuǎn)變?nèi)谫Y方式和融資結(jié)構(gòu)，同時(shí)也給擔(dān)保公司一個(gè)有效益的退出通道，這是一個(gè)雙贏的結(jié)局。”
擔(dān)保行業(yè)，作為信用體系建設(shè)的基石，不僅有利于中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，更關(guān)系著高新區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)地發(fā)展?！敖⒄\實(shí)守信的信用環(huán)境更是我國信用擔(dān)保體系能否健康發(fā)展的前提”，牟福江說到。高新區(qū)自2004年底正式成立了企業(yè)信用促進(jìn)會，目前已有70多家企業(yè)加入其中。2005年3月，高新區(qū)又正式推行“信用報(bào)告”制度，滿足了社會各界對企業(yè)信用檔案和其他信用信息的需要，也使企業(yè)有了信用“通行證”。之后高新區(qū)舉辦的“信用體系建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇”，受到業(yè)界肯定。
牟福江告訴記者：“由于對創(chuàng)新性模式的積極探索，天津高新區(qū)信用體系建設(shè)的示范效應(yīng)有目共睹。高新區(qū)信用體系所支持的創(chuàng)新企業(yè)在2005年共納稅5603萬元。其中，納稅超過100萬元的企業(yè)達(dá)12家，為高新區(qū)財(cái)政稅收做出了貢獻(xiàn)。”
責(zé)任編輯 袁丹
被譽(yù)為“渤海明珠”的天津高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是高新技術(shù)企業(yè)成長的樂土。國家公布的2005年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金立項(xiàng)結(jié)果中，高新區(qū)立項(xiàng)總數(shù)達(dá)到57家，占天津市的49．6％，在全國同類園區(qū)中處于領(lǐng)先地位。
“創(chuàng)新”是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，但最為高新區(qū)重要力量的高科技型中小企業(yè)，融資難是制約其持續(xù)發(fā)展的核心問題。針對此，天津高新區(qū)創(chuàng)建中小高新企業(yè)的信用擔(dān)保模式，而這本身就是對我國信用體系的創(chuàng)新。
中小企業(yè)，由于規(guī)模較小、資信度低、破產(chǎn)率高，以及我國現(xiàn)有的投融資體制存在的缺陷，融資困難、資金短缺等問題日益突出，成為制約中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸。
中小企業(yè)在稅收、就業(yè)等問題上的貢獻(xiàn)，使中小企業(yè)、尤其是科技型中小企業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的一支高靈活性生力軍，其作用和地位受到越來越多人的重視。
為中小企業(yè)解決融資難的問題、建立信用擔(dān)保體系已成為世界各國普遍關(guān)注的問題。美國、日本等發(fā)達(dá)國的做法一般是：政府籌集中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的主體資金，并出資成立擔(dān)保機(jī)構(gòu)，而這樣的擔(dān)保機(jī)構(gòu)并不一由政府部門直接運(yùn)作，只是加以監(jiān)控；引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)廣泛參與．形成有效競爭的金融體系；通常是銀行申請參與擔(dān)保計(jì)劃，擔(dān)保機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)根據(jù)貸款機(jī)構(gòu)的業(yè)績，采取不同的審批方式。此外，信用擔(dān)保機(jī)制還受到諸如《中小企業(yè)法》、《中小企業(yè)投資法》和《中小企業(yè)信用保證協(xié)會法》等法律的保障和規(guī)范。
天津高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，現(xiàn)擁有中小企業(yè)3000多家，且以高科技型中小企業(yè)為主，長期以來，促進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的建設(shè)成為促進(jìn)高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口。
海泰擔(dān)保：助推中小高新企業(yè)
我國的財(cái)政、金融和小企業(yè)管理體制與上述發(fā)達(dá)國家的有所區(qū)別，因此，建立中國的中小企業(yè)信用擔(dān)保制度，既要借鑒外部經(jīng)驗(yàn)，又要斟酌我國的實(shí)際情況。早在2000年，原國家經(jīng)貿(mào)委就發(fā)布了《關(guān)于鼓勵和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干政策意見》，其中提出：要加快建立以中小企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)為主要服務(wù)對象的信用擔(dān)保體系，為中小企業(yè)融資創(chuàng)造條件。并明確規(guī)定：對于政府出資的中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，必須實(shí)行政企業(yè)分開和市場化運(yùn)作，一律納入地方中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。各級政府部門一律不得操作具體擔(dān)保業(yè)務(wù)。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中小高新企業(yè)的作用逐步凸顯。2004年3月，為解決高新區(qū)中小企業(yè)流動資金貸款擔(dān)保問題，天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)成立了天津海泰投資擔(dān)保有限責(zé)任公司，即海泰擔(dān)保，為園區(qū)的國有、民營和科技型中小企業(yè)的流動資金、技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、擴(kuò)大再生產(chǎn)規(guī)模的貸款提供擔(dān)保。
公司以股份制的形式組建，通過與政府職能部門、金融機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位的密切合作，迅速成為促進(jìn)園區(qū)企業(yè)發(fā)展的重要力量。目前，公司成為國家開發(fā)銀行再擔(dān)保業(yè)務(wù)的合作伙伴，共同致力于支持中小企業(yè)的發(fā)展，這成為商業(yè)性擔(dān)保公司與政策性銀行的合作進(jìn)行了大膽、有益的嘗試。
高新區(qū)信用體系所支持的企業(yè)在2005年共納稅5603萬元，其中，納稅超過100萬元的企業(yè)達(dá)12家，紐泰克、亞安電子、安琪爾、奧利達(dá)、天大天久等被支持企業(yè)均成為區(qū)內(nèi)納稅大戶。海泰擔(dān)?？偨?jīng)理牟福江說：“從目前來看，高新區(qū)中小企業(yè)對資金的需求量很大，每年大約在6－10億元之間，而海泰擔(dān)保公司所支持的企業(yè)數(shù)僅占區(qū)內(nèi)總企業(yè)數(shù)的17％，這說明在支持中小企業(yè)融資方面，我們還有更廣闊的空間。”
形式多樣貼身服務(wù)
“我們要為企業(yè)精打細(xì)算每一分錢，用企業(yè)的成功換來園區(qū)的大發(fā)展”，這是海泰擔(dān)保的口號。
由于高新區(qū)財(cái)政全資籌建的背景，海泰擔(dān)保在實(shí)際工作中，更多地扮演了服務(wù)者的角色，幫助園區(qū)企業(yè)成長。因此，公司改變了工作方式：走出辦公室到企業(yè)中，與企業(yè)面對面地宣講，實(shí)地調(diào)查、保后跟蹤、管理咨詢、融資宣傳……使擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)降到最低?？偨?jīng)理牟福江還親自帶領(lǐng)黨員走訪企業(yè)，開展“海泰擔(dān)保走下戶”等活動。
公司針對不同公司提供不同類型的“管家式”貼身服務(wù)：以高新技術(shù)開發(fā)為先導(dǎo)，實(shí)行小實(shí)體大網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)營模式的奧利達(dá)公司，海泰擔(dān)保經(jīng)過多方調(diào)查、溝通，研究出適合企業(yè)的融資方案。主要職員都擁有日本留學(xué)或者工作的經(jīng)驗(yàn)的長虹立川公司，自主開發(fā)擁有多項(xiàng)專利成果的產(chǎn)品，海泰擔(dān)保對其投入更多的指導(dǎo)服務(wù)，讓好的科技項(xiàng)目與技術(shù)能更快地投入市場。天津市首家海外上市的民營企業(yè)亞安科技電子公司，就是在海泰擔(dān)保的支持下在新加坡成功上市……
資本運(yùn)營金融創(chuàng)新
急企業(yè)之所急，搭建起擔(dān)保機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)和政府間的平臺，讓資金流向其最該去的地方。在為中小企業(yè)提供融資擔(dān)保的同時(shí)，海泰擔(dān)保還在積極探索資本經(jīng)營的新模式。通過對外投資、控股、參股，以投資收益來分散擔(dān)保業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。海泰擔(dān)保對符合國家和高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益好的項(xiàng)目進(jìn)行投資，這些優(yōu)秀企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績也將帶來園區(qū)稅收的增加。
海泰擔(dān)保還通過短期股權(quán)投入模式幫助高新區(qū)內(nèi)企業(yè)快速壯大。為了扶植有潛力的企業(yè)迅速壯大，充分發(fā)揮擔(dān)保公司為區(qū)域服務(wù)的職能，公司短期投資入股，在企業(yè)發(fā)展壯大后退出，將退出資金用于支持其他企業(yè)，真正起到資金的“放大器”作用。
此外，海泰擔(dān)保通過加強(qiáng)對已投企業(yè)的管理，在充分利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢和地緣優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，不斷關(guān)注相關(guān)行業(yè)的發(fā)展趨勢，發(fā)揮行業(yè)集群優(yōu)勢，促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，提高園區(qū)科技創(chuàng)新實(shí)力，促進(jìn)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
海泰擔(dān)保的最終目的是將高新區(qū)內(nèi)的中小企業(yè)扶植起來，使之得到銀行的認(rèn)可，可以獨(dú)立貸款經(jīng)營。經(jīng)過兩年多的努力，天津市奧利達(dá)設(shè)備工程技術(shù)有限公司和天津博苑高新材料有限公司等已經(jīng)從最初的幾個(gè)創(chuàng)業(yè)者發(fā)展壯大成為初具規(guī)模的公司，并具備了獨(dú)立向銀行貸款經(jīng)營能力。牟福江說：“高新區(qū)內(nèi)充滿創(chuàng)業(yè)者的激情，科技在進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)在發(fā)展、環(huán)境在變化，所以金融創(chuàng)新遠(yuǎn)沒有止境。為了更好的扶持區(qū)內(nèi)企業(yè)成長，海泰擔(dān)保還將探討更有利的貸款擔(dān)保模式，通過發(fā)行集合信托、商業(yè)銀行跟進(jìn)等方式來改善擔(dān)保融資環(huán)境，合理利用資金為區(qū)內(nèi)更多高科技型中小企業(yè)進(jìn)行擔(dān)保融資?！?/p>
同行聯(lián)手共謀發(fā)展
為規(guī)范擔(dān)保行業(yè)的行為，使擔(dān)保業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，天津市擔(dān)保業(yè)協(xié)會在2005年7月18日天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)成立，海泰擔(dān)保以其優(yōu)秀的經(jīng)營業(yè)績和行業(yè)地位被推選為會長單位，公司總經(jīng)理牟福江當(dāng)選為會長。
“擔(dān)保業(yè)的發(fā)展需要發(fā)揮擔(dān)保行業(yè)協(xié)會的作用，通過擔(dān)保協(xié)會建立行業(yè)自律和同行業(yè)制裁機(jī)制。對高風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保項(xiàng)目采取擔(dān)保機(jī)構(gòu)行業(yè)的聯(lián)合，共同擔(dān)保和再擔(dān)保，分散擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)?！蹦哺＝嬖V記者，“政府出資設(shè)立的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)通常僅在籌建之初得到一次性資金支持，缺乏后續(xù)的補(bǔ)償機(jī)制。目前中小企業(yè)擔(dān)保貸款規(guī)模決定了僅靠有限的保費(fèi)和利息收入難以維持擔(dān)保機(jī)構(gòu)的持續(xù)發(fā)展。擔(dān)保業(yè)務(wù)的擴(kuò)大也增加了擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)，并且很多擔(dān)保機(jī)構(gòu)獨(dú)自承擔(dān)擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)，未與協(xié)作銀行形成共擔(dān)機(jī)制。由于補(bǔ)償機(jī)制尚未完善、擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分散等問題，使得擔(dān)保資金的放大作用和擔(dān)保機(jī)構(gòu)信用能力均受到較大制約。協(xié)會的成立就是要將擔(dān)保企業(yè)聚集在一起，形成合力，站在行業(yè)的角度上，加強(qiáng)與政府、金融機(jī)構(gòu)以及企業(yè)的溝通，不斷完善企業(yè)的生存環(huán)境?！?/p>
擔(dān)保協(xié)會的成立有利于進(jìn)一步為中小企業(yè)融資提供更全面的服務(wù)，牟福江認(rèn)為：“擔(dān)保業(yè)協(xié)會成立以后，可以以行業(yè)的角度建立與資本市場、金融機(jī)構(gòu)廣泛結(jié)合的擔(dān)保體系，真正實(shí)現(xiàn)對中小企業(yè)的全程金融服務(wù)?！?/p>
擔(dān)保協(xié)會的成立也促進(jìn)了投資擔(dān)保模式的創(chuàng)新，牟福江說：“從解決中小企業(yè)融資角度上看，擔(dān)保機(jī)構(gòu)主要是通過間接的方式幫助中小企業(yè)，而直接的中小企業(yè)股權(quán)創(chuàng)業(yè)投資模式也是重要的中小企業(yè)融資方式。由于中國直接融資市場不發(fā)達(dá)，因此二者協(xié)調(diào)合作才能最大限度地發(fā)揮作用。一方面，擔(dān)保公司擔(dān)保的中小企業(yè)是中小企業(yè)直接融資、創(chuàng)業(yè)板上市的重要企業(yè)資源庫；另一方面，擔(dān)保公司和創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的合作可改善企業(yè)融資結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)投資者收益水平。擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極推薦經(jīng)過擔(dān)保機(jī)構(gòu)多年擔(dān)保、具有良好信譽(yù)和發(fā)展前景的公司給創(chuàng)業(yè)投資公司和中介機(jī)構(gòu)，既可促進(jìn)這些企業(yè)在不同發(fā)展階段轉(zhuǎn)變?nèi)谫Y方式和融資結(jié)構(gòu)，同時(shí)也給擔(dān)保公司一個(gè)有效益的退出通道，這是一個(gè)雙贏的結(jié)局。”
擔(dān)保行業(yè)，作為信用體系建設(shè)的基石，不僅有利于中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，更關(guān)系著高新區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)地發(fā)展?！敖⒄\實(shí)守信的信用環(huán)境更是我國信用擔(dān)保體系能否健康發(fā)展的前提”，牟福江說到。高新區(qū)自2004年底正式成立了企業(yè)信用促進(jìn)會，目前已有70多家企業(yè)加入其中。2005年3月，高新區(qū)又正式推行“信用報(bào)告”制度，滿足了社會各界對企業(yè)信用檔案和其他信用信息的需要，也使企業(yè)有了信用“通行證”。之后高新區(qū)舉辦的“信用體系建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇”，受到業(yè)界肯定。
牟福江告訴記者：“由于對創(chuàng)新性模式的積極探索，天津高新區(qū)信用體系建設(shè)的示范效應(yīng)有目共睹。高新區(qū)信用體系所支持的創(chuàng)新企業(yè)在2005年共納稅5603萬元。其中，納稅超過100萬元的企業(yè)達(dá)12家，為高新區(qū)財(cái)政稅收做出了貢獻(xiàn)。”
責(zé)任編輯 袁丹
