隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，信息化建設(shè)逐漸成為國家的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。 黨和國家提出了以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、大力提高科學(xué)技術(shù)水平、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的發(fā)展戰(zhàn)略。近幾年來，我國的信息化建設(shè)取得了很大的進(jìn)步， 但是在信息資源的開發(fā)和使用方面還有待進(jìn)一步提高。我們應(yīng)該深刻理解信息資源、信息資源開發(fā)、信息資源利用的含義及內(nèi)容。

從社會(huì)科學(xué)的角度講，信息資源是指人們?cè)谏鐣?huì)國民經(jīng)濟(jì)生活各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層次中產(chǎn)生和使用的信息內(nèi)容的總和。它既包括人們各類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的信息，也包括與人們各類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相關(guān)的信息。從信息表達(dá)的內(nèi)容看，信息資源包括了經(jīng)濟(jì)信息、科技信息、教育信息、軍事信息、文化信息等社會(huì)人文信息，也包括空間地理信息、氣象信息、動(dòng)植物物種信息以及人類遺傳信息等自然信息。信息資源超出了傳統(tǒng)沿用的文獻(xiàn)、情報(bào)、知識(shí)、數(shù)據(jù)等概念。

信息資源的開發(fā)是指對(duì)信息進(jìn)行采集、加工、傳輸、存儲(chǔ)、分析等過程。信息資源的利用是指將已有信息用于管理、決策、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)以及文化娛樂等活動(dòng)以實(shí)現(xiàn)信息價(jià)值的過程。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，信息資源的開發(fā)是信息產(chǎn)品的生產(chǎn)，信息資源的利用是信息產(chǎn)品的消費(fèi)。推動(dòng)信息資源開發(fā)和利用的實(shí)質(zhì)是提高全社會(huì)信息資源的開發(fā)水平和利用程度，充分發(fā)揮信息資源的效用，保障信息產(chǎn)品的供給，以滿足社會(huì)不斷增長的信息需求。滿足信息需求以及由此派生的技術(shù)需求，是信息技術(shù)發(fā)展和普及的原動(dòng)力。信息資源開發(fā)和利用是信息技術(shù)應(yīng)用的直接目標(biāo)，圍繞信息資源開發(fā)和利用開展的各種信息活動(dòng)成為現(xiàn)代社會(huì)一項(xiàng)重要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。為提高信息資源開發(fā)和利用的效益，可以從以下幾個(gè)方面做起。

一、加快數(shù)據(jù)庫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

數(shù)據(jù)庫產(chǎn)業(yè)是信息資源開發(fā)與利用的核心， 要使信息資源的開發(fā)與利用迎頭趕上， 大力發(fā)展數(shù)據(jù)庫產(chǎn)業(yè)是個(gè)核心問題。結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)， 開發(fā)出相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫對(duì)于推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長更有重要意義。實(shí)際上， 建設(shè)適合本地的應(yīng)用數(shù)據(jù)庫是各地區(qū)都必須要認(rèn)真來做的事。良好的數(shù)據(jù)庫資源對(duì)于一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的意義。美國從20 世紀(jì)70 年代到互聯(lián)網(wǎng)普及之前， 一直是數(shù)據(jù)庫大發(fā)展的時(shí)代，涌現(xiàn)了許多成功的數(shù)據(jù)庫公司， 從布隆伯格到鄧白氏， 從標(biāo)準(zhǔn)普爾到道瓊斯， 從法律數(shù)據(jù)庫到科技、資信領(lǐng)域，應(yīng)有盡有。大量商用數(shù)據(jù)庫的出現(xiàn)不僅有效地為美國公司服務(wù)， 也成為全球信息服務(wù)的重要資源。中國是一個(gè)缺少數(shù)據(jù)庫的國家，雖然在統(tǒng)計(jì)上也有一些數(shù)據(jù)庫， 但是這些數(shù)據(jù)庫無論從數(shù)據(jù)規(guī)模、數(shù)據(jù)質(zhì)量都還不能同國外那些成熟的商用數(shù)據(jù)庫相比。數(shù)據(jù)庫的缺乏反映了我國經(jīng)濟(jì)還處于粗放經(jīng)營的階段，要對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行更為有效的管理， 需要更為精確、快速、有效的觀察。中國是一個(gè)步入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不久的國家， 在經(jīng)濟(jì)生活中， 統(tǒng)計(jì)工作和各種數(shù)量化的觀察都還未跟上，這實(shí)際上是中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的障礙。將中國的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象用更精確的數(shù)字加以描述， 是一項(xiàng)重要任務(wù)。中國的數(shù)據(jù)庫缺乏是跳不過去的，我們必須補(bǔ)上這一課；也是無法引進(jìn)的， 必須由自己來做， 只有這樣，才能把中國的情況搞清， 才能為今后的發(fā)展創(chuàng)造有效的觀測(cè)反饋信息，使我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)作更有成效。

二、做好政府的信息資源開放

政府是一個(gè)國家最重要的信息機(jī)構(gòu)。在政府的工作中，由于工作需要建立了龐大的信息收集系統(tǒng)并積累了大量數(shù)據(jù)，如何充分開發(fā)利用政府的信息資源自然成為討論的重要內(nèi)容。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下， 信息開放并不重要，因?yàn)橹卮蟮慕?jīng)濟(jì)決策都是由政府來做， 政府信息系統(tǒng)的主要任務(wù)是為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)。然而，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，決策的權(quán)力與風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)已轉(zhuǎn)移到企業(yè)， 政府的信息向社會(huì)發(fā)布已成為提升國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，減少社會(huì)投資風(fēng)險(xiǎn)的重要措施。政府有責(zé)任向社會(huì)提供更多的信息， 包括統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、計(jì)劃數(shù)據(jù)、政策、法規(guī)、國際協(xié)議數(shù)據(jù)、管理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等，可公開發(fā)布的數(shù)據(jù)還應(yīng)包括政府的意圖， 希望取得社會(huì)支持與合作等內(nèi)容。這里，從信息資源開發(fā)利用的角度上考慮問題， 應(yīng)該關(guān)注的重點(diǎn)是: 如何建立一個(gè)穩(wěn)定、可靠、規(guī)范的政府信息資源的獲取與利用渠道， 讓大量的政府信息資源能為社會(huì)所用， 成為提高全社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的工具。政府信息資源的開放是政府職能轉(zhuǎn)變的核心內(nèi)容之一。信息服務(wù)將是一個(gè)服務(wù)型政府的重要職能，結(jié)合電子政務(wù)的推行， 加快政府的職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)政府對(duì)社會(huì)的信息服務(wù)功能建設(shè)。建設(shè)良好的政府信息的公開、發(fā)布、服務(wù)機(jī)制， 不僅能豐富社會(huì)的信息內(nèi)容資源， 還能支持商用數(shù)據(jù)庫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展， 同時(shí)政府信息開放也是一個(gè)接受社會(huì)監(jiān)督， 促進(jìn)政府廉政， 促進(jìn)公民與政府合作的重要手段。

三、加快對(duì)電子商務(wù)的觀念轉(zhuǎn)變

對(duì)電子商務(wù)觀念的狹隘認(rèn)識(shí)，很大成分來自“電子商務(wù)”這個(gè)詞的原始含義。電子商務(wù)強(qiáng)調(diào)的是網(wǎng)上交易， 電子商務(wù)的核心就是網(wǎng)上交易，如果沒有網(wǎng)上交易就算不上真正的電子商務(wù)。中國開展電子商務(wù)碰到困難時(shí)，總是從這種概念出發(fā)， 如認(rèn)證問題、網(wǎng)上銀行結(jié)算問題、物流問題。從狹隘的電子商務(wù)概念出發(fā)也只能想到如上的一些問題， 而這些問題的解決卻是長期的、全國性的， 并非每個(gè)企業(yè)都能單獨(dú)推進(jìn)的。狹義電子商務(wù)涉及認(rèn)證、電子支付、信用保障以及物流等一些工作， 但這應(yīng)有分工， 對(duì)更多的企業(yè)來講， 根據(jù)自己的情況， 充分開發(fā)自己的商業(yè)資源， 利用自身的商業(yè)優(yōu)勢(shì)， 因地制宜地改進(jìn)自己的業(yè)務(wù)才是真正意義上的電子商務(wù)。

總之，信息化建設(shè)就是信息技術(shù)的應(yīng)用，而信息技術(shù)的應(yīng)用要特別注意信息資源全方位的利用與開發(fā)， 即使在比較先進(jìn)的國家或地區(qū)， 這依然是一個(gè)艱巨的難題。只有長期認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究別人經(jīng)驗(yàn)， 加大知識(shí)與智力的投入， 推動(dòng)數(shù)據(jù)庫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展， 做好政府信息資源開放和加快電子商務(wù)的觀念轉(zhuǎn)變， 正確地開發(fā)與利用， 才能更高效地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長和促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。