目前，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作基本完成，干部離任審計正在展開。然而，筆者在審計時發(fā)現(xiàn)，個別鄉(xiāng)、村干部的離任審計存在著“離得太早，審得太遲，結(jié)果太晚”的現(xiàn)象，存在著“走馬觀花”苗頭。

離任審計是干部監(jiān)督工作的重要環(huán)節(jié)，是從源頭和機(jī)制上治理腐敗，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉潔的重要舉措。如何防止干部離任審計“走馬觀花”？

首先，要實行“先審計、后離任”的審計監(jiān)督制度，從源頭上杜絕離任審計“走馬觀花”。要按照中央五部委“通知”要求，“未經(jīng)審計，不得辦理離任手續(xù)”，扎實貫徹執(zhí)行“先審計、后離任”的審計制度，做到單位“一把手”有離必審、先審后離。要改革傳統(tǒng)的“重任后審計、輕任中監(jiān)督”的模式，大力開展任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，將監(jiān)督“關(guān)口”前移，多在平常的“任中審計”上下功夫，避免某些任職時間較長的領(lǐng)導(dǎo)干部，出現(xiàn)監(jiān)督真空。

其次，要實行“誰失職、誰擔(dān)責(zé)”的干部監(jiān)管體制，從制度上防止離任審計“走馬觀花”。要充分發(fā)揮離任審計的監(jiān)督職能，使審計成果真正得到運(yùn)用，避免干部審計與使用上的“兩張皮”現(xiàn)象。要增加領(lǐng)導(dǎo)干部試用期，在單位“一把手”調(diào)任之前，不管是提拔還是平調(diào)，該干部任命前要增加一個試用期，給離任審計留有充足的時間。待審計終結(jié)后，再視其審計結(jié)果，予以正式任命。這樣做，不僅有利于組織部門客觀地評價干部和正確地使用干部，也可以解決離任審計中審計處理滯后的問題，避免“審”、“用”脫節(jié)的現(xiàn)象，真正使“離任者走得明白、接任者家底清楚”，審計效果得到凸現(xiàn)。要將審計結(jié)果存入個人檔案，不管審計結(jié)果是好是壞，審計結(jié)果報告都將存入干部個人檔案，并作為今后干部任用的依據(jù)。

再次，要實行“誰審計、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度， 從技術(shù)上預(yù)防離任審計“走馬觀花”。要建立健全一套審計責(zé)任追究制度，做到“誰審計、誰負(fù)責(zé)”，確保審計事實清楚、定性準(zhǔn)確，不隱瞞、不夸大、不遺漏。力求審準(zhǔn)、審?fù)福瑖?yán)格審計執(zhí)法，提高審計工作質(zhì)量。要通過舉辦一些較高層次的培訓(xùn)，強(qiáng)化審計人員政治理論水平和業(yè)務(wù)技能，建設(shè)一支政治合格、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、技術(shù)熟練，能夠適應(yīng)新形勢審計工作的高素質(zhì)隊伍。要按照“與時俱進(jìn)”的要求，改進(jìn)審計方法，突破傳統(tǒng)的手工查賬審計模式，逐步與國際接軌，運(yùn)用先進(jìn)的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)輔助審計，從根本上防止離任審計“走馬觀花”。

（作者單位：青原區(qū)審計局）