自1999年以來，每年的六月份，社會各界都會翹首期待李金華審計長在全國人大常委會上所作的《審計工作報告》。新聞媒體也都會把目光聚焦在李金華審計長身上，期盼披露一批大案要案，期盼能夠刮起更大的“審計風(fēng)暴”。

2006年6月27日，李金華審計長在第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議上作了《關(guān)于2005年度中央預(yù)算執(zhí)行的審計工作報告》。然而，在這份報告中并沒有像人們所預(yù)期的那樣披露大案要案，以至令許多媒體用“和風(fēng)細雨”來評價這份報告。

從“審計風(fēng)暴”到“和風(fēng)細雨”，這一“氣候”上的變化說明了什么呢？我們不妨來做些分析。

這是在《審計法》修訂后出臺的首個報告，仔細閱讀這份報告，你會發(fā)現(xiàn)它與前些年的報告相比有了明顯的變化和新意：

——報告的標(biāo)題由以往的《關(guān)于××年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》，改為《關(guān)于2005年度中央預(yù)算執(zhí)行的審計工作報告》，同時提高了預(yù)算執(zhí)行審計在報告中的篇幅。它突出了預(yù)算執(zhí)行審計是審計工作的重點，凸顯了預(yù)算執(zhí)行審計是審計工作永恒的主題。

——報告中沒有更多地點到具體案例，在談到問題的時候也沒有像往年那樣一一列出違紀(jì)違規(guī)部門和單位的名單。這是因為，在審計結(jié)果公告制度已經(jīng)建立并不斷完善的情況下，審計查出的重要案例主要都通過公告形式向社會公布，對各部門、單位的審計結(jié)果和整改情況，審計署也將依法予以公告。因此，已經(jīng)沒有必要像在建立審計結(jié)果公告制度之前那樣在審計工作報告中集中列舉許多具體事例。例如：就在提交審計報告的前一天，審計署網(wǎng)站便發(fā)布公告，公布了“中國農(nóng)業(yè)銀行2004年度資產(chǎn)負(fù)債損益審計結(jié)果”，披露了各項違規(guī)經(jīng)營問題。

——報告中指出，2005年審計署統(tǒng)一組織對青藏鐵路環(huán)境保護資金、中小學(xué)危房改造資金、新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金以及高等級公路建設(shè)項目開展了專項審計和審計調(diào)查。并在針對青藏鐵路環(huán)境保護投資的審計調(diào)查中，對這一資金落實情況進行了少有的正面評價。這標(biāo)志著審計工作與中央提出的“科學(xué)發(fā)展觀”緊密結(jié)合，在有關(guān)國計民生、社會熱點等方面給予了重點關(guān)注，審計調(diào)查也將成為審計工作一個重要的發(fā)展方向。

審計報告的變化，充分說明一個事實：審計監(jiān)督工作經(jīng)過二十多年的發(fā)展完善后，以《審計法》的修訂為契機，正在逐步走向規(guī)范化、制度化、理性化。審計工作也從過去單純的財務(wù)收支審計向以經(jīng)濟效益審計為主體的現(xiàn)代審計發(fā)展，這是審計事業(yè)發(fā)展的必然要求和必然趨勢。

如果說，往年的“審計風(fēng)暴”曾令我們振奮，那么，今年的“和風(fēng)細雨”則可以說同樣甚至更加令我們振奮。因為，它使我們更加相信：彩虹總在風(fēng)雨后，雨云散去是艷陽！