[摘要]歷經(jīng)半個(gè)多世紀(jì)的歷史進(jìn)程。人們對(duì)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)從理論和實(shí)踐兩個(gè)層面都得到了擴(kuò)充和提升。尤其是中國(guó)近年提出的新科學(xué)發(fā)展觀，更是實(shí)現(xiàn)了發(fā)展觀的質(zhì)變。堅(jiān)持新的科學(xué)發(fā)展觀不僅對(duì)中國(guó)的改革和發(fā)展產(chǎn)生巨大而深遠(yuǎn)的影響，也將會(huì)對(duì)全人類(lèi)的可持續(xù)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。

[關(guān)鍵詞]發(fā)展觀；演變；科學(xué)發(fā)展觀；以人為本

[中圖分類(lèi)號(hào)]D614

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1002—7408(2006)04—0047-03

發(fā)展既是一個(gè)重大的理論問(wèn)題，也是一個(gè)重要的實(shí)踐問(wèn)題。發(fā)展觀就是關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和根本觀點(diǎn)，是關(guān)于發(fā)展的指導(dǎo)思想。在整個(gè)發(fā)展問(wèn)題中居于靈魂和核心的地位。有什么樣的發(fā)展觀，就會(huì)有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，就會(huì)對(duì)發(fā)展的實(shí)踐產(chǎn)生根本性、全局性的：重大影響。作為一個(gè)歷史范疇，發(fā)展觀隨著歷史進(jìn)程的推進(jìn)而不斷變化。

一、國(guó)外發(fā)展觀的演變

人們對(duì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了一個(gè)從不知到知。從知之不多到知之較多的歷史發(fā)展過(guò)程。綜觀人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的歷史。處于不同歷史時(shí)期和不同國(guó)家地區(qū)的人們形成了不同的發(fā)展觀。國(guó)際上關(guān)于發(fā)展問(wèn)題的研究興起于第二次世界大戰(zhàn)之后，發(fā)展觀的演變亦始于此。從傳統(tǒng)發(fā)展觀到科學(xué)發(fā)展觀的演變大致經(jīng)歷了四個(gè)階段。

第一階段：發(fā)展＝經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)＝工業(yè)化。二戰(zhàn)后，發(fā)達(dá)國(guó)家面臨著戰(zhàn)后恢復(fù)重建的艱巨任務(wù)，發(fā)展中國(guó)家在獲得政治獨(dú)立之后發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要尤為迫切。而當(dāng)時(shí)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問(wèn)題是物質(zhì)資本匱乏。只有解決了物質(zhì)資本積累的問(wèn)題，才能扭轉(zhuǎn)百?gòu)U待興的局面、完成戰(zhàn)后重建的艱巨任務(wù)，才能實(shí)現(xiàn)較快的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和增長(zhǎng)，滿(mǎn)足增加就業(yè)和改善生活的需要。因此，在戰(zhàn)后初期，世界各國(guó)都把工作重心放在物質(zhì)資本的積累上，圍繞上述核心任務(wù)，各國(guó)都加緊了工業(yè)化的建設(shè)進(jìn)程。因此在20世紀(jì)50年代，發(fā)展觀具有明顯的物質(zhì)主義傾向。這種發(fā)展觀對(duì)于戰(zhàn)后初期各國(guó)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)。為五六十年代全球經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，它對(duì)于二戰(zhàn)后資本主義世界出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“黃金時(shí)期”功不可沒(méi)。但是另一方面這種發(fā)展觀主要表現(xiàn)為將發(fā)展等同于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。把發(fā)展過(guò)程等同于實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的過(guò)程，把發(fā)展單純歸結(jié)為物質(zhì)財(cái)富的積累，甚至認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就等于GDP的增長(zhǎng)。這種以物質(zhì)資本積累和工業(yè)化為核心的發(fā)展觀，由于忽視了人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的多樣性和復(fù)雜性，造成了對(duì)資源的瘋狂掠奪和對(duì)環(huán)境的嚴(yán)重破壞，導(dǎo)致人類(lèi)逐步喪失賴(lài)以生存和發(fā)展的條件，也促使人們開(kāi)始重新反思發(fā)展的真正意義。

第二階段：發(fā)展=經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)+社會(huì)變革。20世紀(jì)70年代初，由于國(guó)際國(guó)內(nèi)各種因素的影響，西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的“滯脹”狀態(tài)取代了戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的“黃金”時(shí)期。與發(fā)達(dá)國(guó)家有著密切經(jīng)濟(jì)關(guān)系的廣大發(fā)展中國(guó)家，也都面臨著嚴(yán)重的通貨膨脹、沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)和日益惡化的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境等不利條件。加之有的國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的失誤，經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分艱難。在世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定、增長(zhǎng)速度減緩的大背景下，各種不同類(lèi)型的國(guó)家普遍進(jìn)行了帶根本性、轉(zhuǎn)折性的經(jīng)濟(jì)調(diào)整與改革。同時(shí)，人們關(guān)于發(fā)展的觀念也發(fā)生了巨大變化，不再將發(fā)展看作是單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而是把發(fā)展看作是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)變革的統(tǒng)一，即伴隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、政治體制和文化法律變革的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程。這一階段關(guān)于發(fā)展觀具有代表性的研究是法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家佩魯?shù)摹缎掳l(fā)展觀》一書(shū)。在該書(shū)中他強(qiáng)調(diào)發(fā)展應(yīng)該是“整體的”、“綜合的”和“內(nèi)生的”?！罢w的”就是不僅要考慮人類(lèi)整體的各個(gè)方面，而且要承認(rèn)和兼顧各個(gè)方面的不一致性：“綜合的”就是要把發(fā)展的各種方面和各種因素聚集在一起，形成相互聯(lián)系緊密依存的結(jié)構(gòu)； “內(nèi)生的”就是強(qiáng)調(diào)一個(gè)國(guó)家的內(nèi)部力量和資源及其合理的開(kāi)發(fā)和利用。佩魯提出了發(fā)展應(yīng)以人的價(jià)值、人的需要和人的潛力的發(fā)揮為中心，旨在滿(mǎn)足人的基本需要，促進(jìn)生活質(zhì)量的提高和共同體每位成員的全面發(fā)展，其關(guān)注重心由物轉(zhuǎn)到人，是發(fā)展觀上的一個(gè)質(zhì)的轉(zhuǎn)變。按照這種發(fā)展觀，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終檢驗(yàn)，不是普通的物的指標(biāo)，而是人的發(fā)展的程度，為此就必須實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。這種關(guān)注重心由客體移向主體，標(biāo)志著發(fā)展觀上的一個(gè)質(zhì)的轉(zhuǎn)變。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)調(diào)整和社會(huì)改革，發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家普遍實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型，從數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變，從八十年代初期發(fā)達(dá)國(guó)家又開(kāi)始了新一輪的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)期。但是廣大發(fā)展中國(guó)家的調(diào)整進(jìn)展緩慢且成效微弱，普遍陷入了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)困難時(shí)期。整個(gè)八十年代是廣大發(fā)展中國(guó)家“失去的十年”。

第三階段：發(fā)展=經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)+社會(huì)協(xié)調(diào)+自然環(huán)境的保護(hù)。從英國(guó)工業(yè)革命至今的幾百年工業(yè)化過(guò)程，人類(lèi)在創(chuàng)造大量物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，也以驚人的速度不斷破壞著生態(tài)平衡和人類(lèi)的生存環(huán)境。面對(duì)20世紀(jì)50年代到60年代人們?cè)诮?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、城市化、人口、資源等方面所形成的環(huán)境壓力，世界范圍內(nèi)引發(fā)了人類(lèi)關(guān)于發(fā)展觀念的爭(zhēng)論。人們逐漸意識(shí)到要徹底改變這種局面，就需要探索出一條經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。1972年，由著名科學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家和社會(huì)學(xué)家組成的羅馬俱樂(lè)部發(fā)表了著名的研究報(bào)告《增長(zhǎng)的極限》，明確提出“持續(xù)增長(zhǎng)”和“合理的持久的均衡發(fā)展”的概念。1972年6月5日，聯(lián)合國(guó)斯德哥爾摩會(huì)議通過(guò)《人類(lèi)環(huán)境宣言》，宣言中鄭重宣布聯(lián)合國(guó)人類(lèi)環(huán)境會(huì)議提出和總結(jié)的7個(gè)共同觀點(diǎn)和26項(xiàng)共同原則，指出“合理的計(jì)劃是協(xié)調(diào)發(fā)展的需要和保護(hù)與改善環(huán)境的需要相一致的”、“為了這一代和將來(lái)的世世代代，保護(hù)和改善人類(lèi)環(huán)境已經(jīng)成為人類(lèi)一個(gè)緊迫的目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)將同爭(zhēng)取和平、全世界的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展這兩個(gè)既定的基本目標(biāo)共同和協(xié)調(diào)地實(shí)現(xiàn)”?？梢?jiàn)，此種發(fā)展觀認(rèn)識(shí)上更加注重發(fā)展和自然環(huán)境的協(xié)調(diào)，注重促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和全面進(jìn)步，為提出并逐步豐富可持續(xù)發(fā)展理論開(kāi)了先河。

第四階段：發(fā)展=以人為本的社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。從20世紀(jì)80年代后期開(kāi)始，人們將發(fā)展看作人的基本需求逐步得到滿(mǎn)足、人的能力發(fā)展和人性自我實(shí)現(xiàn)的過(guò)程，廣義的可持續(xù)發(fā)展觀念在全球取得共識(shí)。1987年，以挪威女首相布倫特蘭為主席的聯(lián)合國(guó)世界與環(huán)境發(fā)展委員會(huì)發(fā)表了一份報(bào)告《我們共同的未來(lái)》，第一次正式提出可持續(xù)發(fā)展概念，并以此為主題對(duì)人類(lèi)共同關(guān)心的環(huán)境與發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行了全面論述，受到世界各國(guó)政府組織和輿論的極大重視，并在1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上得到與會(huì)者的普遍共識(shí)?？梢哉f(shuō)，人類(lèi)對(duì)可持續(xù)發(fā)展認(rèn)識(shí)的歷史，實(shí)際上就是科學(xué)發(fā)展觀逐步形成的歷史。作為可持續(xù)發(fā)展觀的進(jìn)一步深化，20世紀(jì)最后10年提出了人類(lèi)發(fā)展的概念。聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署從1990年開(kāi)始，每年發(fā)表一份不同主題的《人類(lèi)發(fā)展報(bào)告》。人類(lèi)發(fā)展的目標(biāo)就是為人創(chuàng)造一個(gè)能享受長(zhǎng)壽、健康和有尊嚴(yán)生活的充滿(mǎn)活力的環(huán)境。人類(lèi)發(fā)展是擴(kuò)大人的選擇范圍的過(guò)程，因此，必須把人置于所關(guān)心的一切問(wèn)題的中心地位。發(fā)展的目的是擴(kuò)大人類(lèi)的選擇范圍，而不僅僅是增加收入；它所著重關(guān)注的是整個(gè)社會(huì)，而不僅僅是經(jīng)濟(jì)。

綜上所述，從傳統(tǒng)發(fā)展觀到科學(xué)發(fā)展觀的演變，有以下轉(zhuǎn)變：在要素評(píng)價(jià)上，從單純強(qiáng)調(diào)有形資源和物質(zhì)資本的作用，轉(zhuǎn)向重視無(wú)形資源和人力資本的作用；在發(fā)展道路上，從單純地強(qiáng)調(diào)工業(yè)化的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)向強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展；在發(fā)展的目標(biāo)上。從單純強(qiáng)調(diào)物質(zhì)財(cái)富的積累，轉(zhuǎn)向以滿(mǎn)足人的全面發(fā)展；在發(fā)展與自然的關(guān)系上，從一味地向自然索取的反自然傾向，轉(zhuǎn)向與自然和諧共處的親自然傾向。

二、中國(guó)發(fā)展觀的演變

中國(guó)關(guān)于發(fā)展之路的探索，經(jīng)歷了極其復(fù)雜的曲折過(guò)程，形成了幾個(gè)重要的歷史階段，圍繞黨和國(guó)家工作重心的變化和關(guān)于發(fā)展問(wèn)題的不同認(rèn)識(shí)，形成了幾種不同的發(fā)展觀。

1．圍繞過(guò)渡時(shí)期的社會(huì)主義改造任務(wù)確立了傳統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)

建國(guó)初期黨和國(guó)家面臨的主要任務(wù)就是對(duì)舊社會(huì)進(jìn)行社會(huì)主義改造和建立社會(huì)主義制度，實(shí)現(xiàn)全國(guó)人民的強(qiáng)國(guó)夢(mèng)，盡快改變貧困落后的面貌。為此，黨和國(guó)家把工作重心放在了物質(zhì)資本的積累上，確立了以快速實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為目標(biāo)的傳統(tǒng)發(fā)展觀。這一時(shí)期關(guān)于發(fā)展問(wèn)題探索的成就主要體現(xiàn)在毛澤東的《論十大關(guān)系》一文中。盡管我們?cè)诖藭r(shí)關(guān)于發(fā)展問(wèn)題形成了許多新的觀點(diǎn)，并且在實(shí)踐中也取得了很大成就，在“一化三改”路線(xiàn)的指導(dǎo)下不僅順利地進(jìn)行了三大改造，而且為今后進(jìn)一步的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的變化，黨的指導(dǎo)思想逐漸發(fā)生了轉(zhuǎn)移，黨的工作重心也由原來(lái)的實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和發(fā)展經(jīng)濟(jì)逐漸轉(zhuǎn)向階級(jí)斗爭(zhēng)。全國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展問(wèn)題全部從屬于國(guó)內(nèi)的階級(jí)斗爭(zhēng)和國(guó)際斗爭(zhēng)，至于發(fā)展觀的研究則很少提及。

2．圍繞現(xiàn)代化建設(shè)的艱巨任務(wù)確立了增長(zhǎng)發(fā)展觀

改革開(kāi)放初期，針對(duì)中國(guó)落后的經(jīng)濟(jì)文化和與世界日益拉大的差距，針對(duì)中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的緊迫而又艱巨的任務(wù)，吸取十年“文革”的慘痛教訓(xùn)，鄧小平提出中國(guó)如果不發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不提高人民的生活水平，不增強(qiáng)綜合國(guó)力，只能是死路一條。他提出解決中國(guó)一切問(wèn)題的關(guān)鍵在于發(fā)展。國(guó)際社會(huì)在七十年代興起的社會(huì)改革浪潮，為我們進(jìn)行全面建設(shè)提供了可資借鑒的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在以鄧小平為核心的第二代領(lǐng)導(dǎo)人的帶領(lǐng)下我們走上了改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的新道路。這一時(shí)期的發(fā)展戰(zhàn)略仍然是以物質(zhì)財(cái)富的積累為中心，追求經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)為最重要最優(yōu)先的目標(biāo)，發(fā)展戰(zhàn)略并沒(méi)有擺脫傳統(tǒng)發(fā)展觀的束縛和影響。經(jīng)過(guò)幾十年的改革開(kāi)放，我國(guó)在各方面尤其是經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面取得了巨大的成就，綜合國(guó)力大大增強(qiáng)，人民生活水平顯著改善。但是傳統(tǒng)發(fā)展觀的弊端也暴露無(wú)遺，凡是在六七十年代以前發(fā)達(dá)國(guó)家中出現(xiàn)的傳統(tǒng)發(fā)展觀的一切弊端都一一出現(xiàn)在我們國(guó)家，高投入低產(chǎn)出，高消耗低效益，傳統(tǒng)的追求規(guī)模數(shù)量型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式已經(jīng)越來(lái)越制約著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是自然資源供給的嚴(yán)重不足、生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞、自然資產(chǎn)的嚴(yán)重?fù)p失等等。種種跡象表明，中國(guó)必須要改變目前的發(fā)展觀念，獨(dú)辟蹊徑，尋求有中國(guó)特色的發(fā)展之路。

3．圍繞深化改革開(kāi)放的具體任務(wù)確立了可持續(xù)發(fā)展觀

進(jìn)入九十年代后，中國(guó)面臨著深化改革開(kāi)放的艱巨任務(wù)，同時(shí)中國(guó)社會(huì)的利益分化組合帶來(lái)了復(fù)雜的矛盾與形形色色的問(wèn)題，這些矛盾和問(wèn)題又反過(guò)來(lái)影響著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深化和繼續(xù)。為了化解矛盾，解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，我國(guó)結(jié)合國(guó)際社會(huì)的新形勢(shì)確立了可持續(xù)發(fā)展觀?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出是人類(lèi)社會(huì)在發(fā)展問(wèn)題上的一個(gè)巨大進(jìn)步和最顯著的成就。自從1992年巴西里約熱內(nèi)盧聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展會(huì)議第一次把可持續(xù)發(fā)展由理論和概念推向行動(dòng)以來(lái)，我國(guó)結(jié)合中國(guó)的實(shí)際進(jìn)行了積極的響應(yīng)。1992年7月中國(guó)國(guó)務(wù)院就組成工作小組，編制《中國(guó)21世紀(jì)議程——21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書(shū)》。 1994年3月國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上正式通過(guò)《議程》，標(biāo)志著國(guó)中國(guó)正式開(kāi)始實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。1995年黨的十四屆五中全會(huì)和1996年八屆四次人大莊重地將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略納入了九五計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，明確提出中國(guó)在第三步發(fā)展戰(zhàn)略中要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。1997年6月，中國(guó)代表團(tuán)出席紐約聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展特別會(huì)議并提交了國(guó)務(wù)院通過(guò)的《中國(guó)可持續(xù)發(fā)展國(guó)家報(bào)告》，從自己的國(guó)情出發(fā)闡明了中國(guó)對(duì)可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識(shí)與理解，闡發(fā)了中國(guó)政府在今后15年間繼續(xù)貫徹實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的總體設(shè)想與政策措施，還對(duì)國(guó)際社會(huì)環(huán)境與發(fā)展的重要問(wèn)題表明了中國(guó)政府的原則立場(chǎng)。中國(guó)貫徹實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的決心、行動(dòng)與成就受到了國(guó)際社會(huì)的高度贊揚(yáng)與肯定，被認(rèn)為在貫徹實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中起到了“旗艦”的作用。

4．圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)提出了科學(xué)發(fā)展觀

進(jìn)入新世紀(jì)，我國(guó)人民生活總體上達(dá)到了小康水平，但現(xiàn)在達(dá)到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)了城鄉(xiāng)差距拉大、就業(yè)壓力增加、區(qū)域差距擴(kuò)大、資源短缺和生態(tài)環(huán)境遭到破壞、社會(huì)的發(fā)展明顯滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等突出問(wèn)題和矛盾。為應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展觀給我們帶來(lái)的諸多矛盾，黨的十六屆三中全會(huì)明確提出了確立科學(xué)發(fā)展觀的要求?？茖W(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵是堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。其有五個(gè)要素，即經(jīng)濟(jì)要發(fā)達(dá)，社會(huì)要公正，政治要民主，精神要文明，生態(tài)要平衡。

堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，不斷實(shí)現(xiàn)最廣大人民的經(jīng)濟(jì)、政治、文化利益。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，“五個(gè)統(tǒng)籌”就是這種科學(xué)發(fā)展觀在政策層面的體現(xiàn)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，能夠解決城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大的問(wèn)題，抓住了“三農(nóng)”問(wèn)題的要害和關(guān)鍵；統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，逐步扭轉(zhuǎn)“東西差距”和“南北差距”兩大地區(qū)差距擴(kuò)大的趨勢(shì)；統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，切實(shí)關(guān)注和解決諸如失業(yè)、貧困等社會(huì)問(wèn)題，才能解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展失調(diào)的問(wèn)題；統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要條件。統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，是經(jīng)濟(jì)全球化和加入世貿(mào)組織的新形勢(shì)對(duì)我們提出的時(shí)代課題。“五個(gè)統(tǒng)籌”的思想體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展觀，豐富了關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的具體內(nèi)容。

科學(xué)發(fā)展觀是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)發(fā)展內(nèi)涵、發(fā)展要義、發(fā)展本質(zhì)的進(jìn)一步深化和創(chuàng)新，是我國(guó)20多年改革開(kāi)放實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)積累，是全面建設(shè)小康社會(huì)、加快現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。他破除了傳統(tǒng)發(fā)展觀和發(fā)展模式片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度、規(guī)模和數(shù)量的思想禁錮，既堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度、規(guī)模和數(shù)量的重要性，又堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效益、水平和質(zhì)量，是我們黨和國(guó)家在發(fā)展觀上的重大突破和深刻變革。可以說(shuō)，新的發(fā)展觀既符合時(shí)代發(fā)展潮流，又符合當(dāng)代中國(guó)國(guó)情；既體現(xiàn)出鮮明的時(shí)代特征，又包含著深刻的人文精神。只要我們把科學(xué)發(fā)展觀付諸實(shí)踐，不僅對(duì)中國(guó)的改革和發(fā)展產(chǎn)生巨大而深遠(yuǎn)的影響，也將會(huì)對(duì)全人類(lèi)的可持續(xù)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)!

責(zé)任編輯：秦玉珍(本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內(nèi)容請(qǐng)以PDF格式閱讀原文。)