本刊評論員

胡錦濤總書記在中共中央政治局2005年5月27日下午進行第三十次集體學習會上強調(diào)指出，加強安全生產(chǎn)工作，關(guān)鍵是要全面落實安全第一、預防為主、綜合治理的方針，做到思想認識上誓鐘長鳴，制度保證上嚴密有效、技術(shù)支撐上堅強有力、監(jiān)督檢查上嚴格細致、事故處理上嚴肅認真。新形勢下的安全生產(chǎn)工作要按照這一要求，切實加大安全生產(chǎn)工作力度，積極探索增強安全生產(chǎn)工作針對性和實效性。

堅持“安全第一”，增強安全生產(chǎn)工作的指導性生產(chǎn)力是人類改造自然界和勞動對象使其適應自己需要的能力。安全既體現(xiàn)在生產(chǎn)資料中包含著生產(chǎn)工藝、設(shè)備以及設(shè)備的裝置、使用的安全上，又體現(xiàn)在作為勞動者的職工安全生產(chǎn)素質(zhì)上，還體現(xiàn)在管理中。安全和生產(chǎn)本身就是一個有機的統(tǒng)一體，是在經(jīng)濟發(fā)展水平不高的情況下人為地把二者對立起來，導致安全和生產(chǎn)長期不能協(xié)調(diào)發(fā)展。胡錦濤總書記強調(diào)，人的生命是最寶貴的。中國是社會主義國家，發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，更不能以犧牲人的生命為代價。重特大安全事故給人民群眾生命財產(chǎn)造成了重大損害。我們要切實擺正安全與生產(chǎn)的關(guān)系，從發(fā)展生產(chǎn)力的高度去看待安全問題，把安全生產(chǎn)擺上重要位置，讓安全狀況與生產(chǎn)狀況同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

堅持“預防為主”，增強安全生產(chǎn)工作的預見性安全生產(chǎn)，重在預防。堅持預防為主的方針，是保證生產(chǎn)安全的根本措施。堅持思想預防，抓好安全生產(chǎn)宣傳教育，是增強各類人員的安全觀念、依法處事能力和自我約束能力的基本途徑。安全來自防范，預防事故必須依靠嚴格的法規(guī)制度作保證，落實《安全生產(chǎn)法》和其它法律法規(guī)所確立的安全生產(chǎn)法規(guī)制度，是多年預防事故工作實踐經(jīng)驗的總結(jié)，必須貫穿生產(chǎn)安全的全過程。要加大安全投入，完善各種安全設(shè)施，加大重點部位安全設(shè)施投入力度，尤其是對一些高危企業(yè)，要堅決落實安全措施。所有的建設(shè)工程項目必須執(zhí)行安全設(shè)施和主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的“三同時”原則，決不能以節(jié)省投資為由，削減安全投入。

堅持“綜合治理”，增強安全生產(chǎn)工作的有效性安全生產(chǎn)工作涉及眾多的部門、涉及各方面的關(guān)系，涉及相關(guān)主體的利益，日常的協(xié)調(diào)工作量非常大，是一項系統(tǒng)工程，政府、企業(yè)、職工環(huán)環(huán)相扣，哪一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會為事故埋下隱患。安全生產(chǎn)工作問題，單靠哪一家的力量都很難解決，必須各方面齊抓共管?，F(xiàn)在，有些安全生產(chǎn)問題長期解決不好，一條重要原因就是安全生產(chǎn)工作缺乏立體視角，單打獨斗，減弱解決問題的效果。這就要求我們在安全生產(chǎn)工作實踐中要少一些“單兵動作”，多一些“聯(lián)合行動”，有主管部門行業(yè)和領(lǐng)域的安全工作，要按照行業(yè)管理和爭權(quán)一致的原則，緊緊依靠主管部門，充分發(fā)揮主管部門的作用。對于需要兩個以上部門參與的事情，安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門要主動出面協(xié)調(diào)，建立聯(lián)合執(zhí)法機制，提高執(zhí)法的實效性，共同做好工作。