加強檔案管理，對于提高一所學(xué)校的管理水平，形成學(xué)校文化具有十分重要的意義。但有些學(xué)校的檔案卻越來越多，甚至走向了一個極端。前段時間到某校檢查工作，校長向我們介紹，為了強化學(xué)校的檔案管理，他們專門建立檔案室。到了檔案室，我們被林林總總的檔案盒驚呆了。校長說，為了充實各種檔案，全校教師每天都在圍著檔案忙碌著。沒有辦法，各種檢查都要檔案，沒有檔案便不會獲得高分。

聞其言，心情久久不能平靜。畢竟這是一所只有二三百名學(xué)生的農(nóng)村小學(xué)，這么多的檔案櫥，這么多的檔案盒，要用去教師多少時間?何況農(nóng)村小學(xué)教師編制非常緊張，教師準(zhǔn)備這么多檔案材料，教學(xué)怎么進行?這么多的檔案真的能促進教學(xué)發(fā)展嗎?通過對另外一些學(xué)校的調(diào)查發(fā)現(xiàn)：檔案日益繁雜，為迎接檢查而突擊準(zhǔn)備檔案的現(xiàn)象日益突出。有位教師感嘆到：“累死我了!每天編寫這些不知什么內(nèi)容的材料，人都變得麻木了?！?/p>

檔案多反映了管理頭緒過多。上面千條線，下邊一根針。不管上級布置什么樣的工作，最終都要落實到學(xué)校層面上，都要落實到教師的身上。而作為教育主管部門的職能科室，檢查落實情況最直接的便是看材料。各個職能科室都有自己的計劃，都有自己的活動安排，基層學(xué)校也必須設(shè)置相應(yīng)的計劃，開展相應(yīng)的活動，設(shè)置專櫥存放相應(yīng)的檔案。有人曾把各科室的工作計劃中要求基層學(xué)校直接參加的活動進行了清點，發(fā)現(xiàn)學(xué)校根本不必再安排任何活動，僅上級布置的工作根本就無法完成。既然工作有布置，就要去檢查，對于超出規(guī)定要求根本無法完成的工作，學(xué)校也只好編造假材料來應(yīng)付。

檔案多反映了工作要求過細。有些檢查指導(dǎo)可謂無微不至，計劃要多少頁，總結(jié)要分幾個部分，一式幾份，多少字數(shù)，哪些內(nèi)容要有音像材料，文本材料要手寫還是打印都規(guī)定得清清楚楚。為了防止做假材料，某地作了如此細致的要求：開展一項活動，必須有通知、有計劃、有記錄、有講話材料、有點評或教師討論記錄、有總結(jié)，有照片等等。召開一次會議，比起召開人代會還麻煩，這樣的會議，誰還敢召開?注重過程管理無疑是對的，但在許多部門、學(xué)校并沒有真正理解過程管理的意義，把過程管理作為一種控制、一種限制，好像是在目標(biāo)和現(xiàn)實之間劃了一條所謂的直線，讓學(xué)校、教師和學(xué)生只有按這直線亦步亦趨，不能越雷池一步。這種過程管理，在本質(zhì)上仍然是一種“統(tǒng)、壓、卡”式的管理。

檔案多也反映了學(xué)校管理方法的單一。有的校長認為，你的工作方法再科學(xué)，你的工作成績再突出，得讓人感受到。說白了，就是要把一切落實到紙上。還有的學(xué)校，簡單地把工業(yè)化的管理方式移植到教育領(lǐng)域，指令性、行政性的工作要求逐漸成為教育教學(xué)的主要方式。不管什么都要量化，師德要分數(shù)，教學(xué)能力要分數(shù)，出勤要分數(shù)，教學(xué)的質(zhì)量也要分數(shù)。這么多分數(shù)都要與評先樹優(yōu)、晉升職稱、工資發(fā)放和選拔干部等聯(lián)系在一起。如此關(guān)鍵問題，哪位領(lǐng)導(dǎo)敢掉以輕心，于是相關(guān)的材料越積越多。這一串串冷冰冰的數(shù)字最終讓每一位教師都覺得結(jié)果是公平的，但這種公平無法讓人覺得合理，心中總感覺到一種難以言說的委屈。

檔案如人們留下的足跡，或深或淺，或大或小，每一個腳印背后都有其獨特的一面。我們沒有必要苛求每一個腳印都是一樣的，而且這個苛求也是不現(xiàn)實的。不切合實際的檔案建設(shè)只會產(chǎn)生相互的欺騙，根本沒有什么實際意義。建設(shè)和諧校園，必須改變這種不正常的檔案“膨脹”現(xiàn)象。

首先，要給學(xué)校自主發(fā)展的空間。教育主管部門要簡政放權(quán)，調(diào)整事權(quán)配置，為學(xué)校的發(fā)展提供更大的自主空間，充分發(fā)揮學(xué)校的主體作用，調(diào)動學(xué)校辦學(xué)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要支持學(xué)校依據(jù)內(nèi)涵發(fā)展的需求制定發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建自我評價機制，增強辦學(xué)過程中的自我反思、自我完善、自我發(fā)展的能力，讓學(xué)校形成自己的辦學(xué)理念，形成自己獨特的辦學(xué)風(fēng)格。

其次，要突出檢查評估的實效性。要不斷提高檢查工作人員的素質(zhì)，防止教育工作簡單化、機械化。要刪繁就簡，進行綜合性的檢查與評估，盡量減少對正常教育教學(xué)工作的干擾。要加強過程中的科學(xué)指導(dǎo)，鼓勵學(xué)校在原有基礎(chǔ)上不斷進步，讓學(xué)校在發(fā)展過程中不斷獲得成功的體驗，把督導(dǎo)評價作為學(xué)校發(fā)展的需要和動力。

(作者單位：山東省臨沭縣教育局)

責(zé)任編輯：王 昱