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        政審,審什么

        2006-02-17 06:31:26楊振同
        山西文學(xué) 2006年1期
        關(guān)鍵詞:政審人事部門調(diào)動(dòng)

        楊振同

        大凡有過類似工作調(diào)動(dòng)經(jīng)歷的人,都讓人“審”過。在我們國家,叫做“政審”。

        如果筆者講得不錯(cuò),政審就是審看被調(diào)動(dòng)人的人事檔案,看有沒有什么“不良記錄”,目前政審最忌諱的內(nèi)容是“文革”、“六四”期間有沒有犯過錯(cuò)誤,和某某功有沒有瓜葛;如果有,那就慘了,要調(diào)動(dòng)?免談!

        其實(shí),在調(diào)動(dòng)之前,通過查看檔案了解一個(gè)人的過去,本無可厚非,甚至是必要的。但是問題在于:如果有“歷史問題”就不允許調(diào)動(dòng),從人權(quán)的角度來說,是限制甚至剝奪了一個(gè)公民“自由遷徙的權(quán)利”,那就有必要說道說道了。

        筆者不搞人事工作,對(duì)這一行的業(yè)務(wù)是門外漢,但除非你是個(gè)農(nóng)民,或者下海經(jīng)商,否則你工作就業(yè)、評(píng)定職稱,乃至提拔晉級(jí)等等都繞不過政府人事部門的,多多少少都要和他們打些交道的,所以也不能說一點(diǎn)不知道。本人雖然是一介平民,但我想還是有些發(fā)言權(quán)的。

        1966年到1976年的十年動(dòng)亂史稱“文革”,期間不少人有意識(shí)或無意識(shí)地參與了打砸搶、迫害革命老干部、迫害知識(shí)分子的行動(dòng),犯下了可恥的錯(cuò)誤或罪行?!拔母铩苯Y(jié)束,當(dāng)然對(duì)這些人的錯(cuò)誤行徑應(yīng)該予以清算,給他們適當(dāng)?shù)奶幏只蚱渌鼞徒?,——他們的不良行為自然要記錄在案?!傲摹币嗳?,黨中央早有定論,毋庸置疑。某某功早已被批倒批臭,許多原某某功學(xué)員在政府的幫助教育下,認(rèn)清了某某功騙人的本質(zhì),悔過自新,重新走上健康的人生之路;所謂頑固不化、和政府對(duì)抗到底的是極少數(shù),自然要受到法律的懲罰。

        對(duì)所有這些歷史問題進(jìn)行審查,都無可辯駁,無疑是正確的,也是必要的。但是筆者想指出的是:“文革”結(jié)束到現(xiàn)在已近三十年了,當(dāng)年的毛頭小伙如今已進(jìn)入老年。前不久看鳳凰衛(wèi)視中文臺(tái)的系列專題節(jié)目《風(fēng)雨樣板戲》,我們不無辛酸地看到,當(dāng)年英俊瀟灑的“楊子榮”,如今是垂垂一老翁矣;當(dāng)年美麗動(dòng)人的黨代表“柯湘”,雖然可以客氣地說風(fēng)韻猶存,但畢竟歲月不饒人,臉上寫著的不僅僅是美麗,更多的是滄桑。就連“四人幫”當(dāng)中的“革命理論家”張春橋也于前不久以八十八歲高齡而辭世。不管當(dāng)年他們對(duì)也好,錯(cuò)也好,他們都老了,他們有的已不在人世,活著的大多已到了頤養(yǎng)天年的年紀(jì),對(duì)社會(huì)不會(huì)再造成什么危害了(假如過去會(huì)的話)。

        這是個(gè)最基本的事實(shí)。如果還拿這些陳谷子爛芝麻的事情糾纏不休,那就有些不近情理了;如果再拿這些東西阻撓他們的正常調(diào)動(dòng)和戶口遷移,實(shí)在是一件沒有意義的事情。

        “六四”稍微近些,但從1989年到現(xiàn)在也過去十五年了。十五年是一個(gè)什么概念?那幾乎是整整一代人啊!經(jīng)歷過那段歷史的人當(dāng)年最小的在校大學(xué)生現(xiàn)在恐怕都過了而立之年,再大一些的早已是人到中年。那時(shí)候,他們說過什么,做過什么,離現(xiàn)在已經(jīng)非常遙遠(yuǎn)了,即使當(dāng)年犯罪被捕入獄的人大多恐怕也早已刑滿釋放,重新走向社會(huì),過上普通人的生活了吧?

        這也是最基本的事實(shí)。如果您不反對(duì),我也愿意把它歸結(jié)到陳谷子芝麻之列。除非他要入黨,提干,否則這些“政治問題”或“歷史問題”絕不應(yīng)該成為他們調(diào)動(dòng)或求職的障礙。

        對(duì)曾經(jīng)誤入歧途,迷上某某功的人,只要迷途知返,政府和社會(huì)應(yīng)該給予機(jī)會(huì),而不是剝奪機(jī)會(huì),一棍子打死。這是我們黨和政府對(duì)犯過錯(cuò)誤的同志的一貫政策。

        現(xiàn)在的問題是,我們的勞動(dòng)人事部門對(duì)這些問題太敏感、太感興趣了,一遇到這些情況就像是拿了燙手的熱山芋,巴不得趕緊扔掉而后快。

        這種情況,深圳如此,全國大抵都如此。

        以深圳為例。該市引進(jìn)國內(nèi)人才的政策依據(jù)是深府(2002)5號(hào)文件《關(guān)于引進(jìn)國內(nèi)人才來深工作的若干規(guī)定》,具體操作依據(jù)的是深人發(fā)〔2002〕53號(hào)文件《〈關(guān)于引進(jìn)國內(nèi)人才來深工作的若干規(guī)定〉的實(shí)施辦法》,其中第六條對(duì)引進(jìn)人才的條件進(jìn)行了具體限制,不妨全文照錄:“有下列情形之一的不予引進(jìn):(一)有犯罪記錄的;(二)黨內(nèi)受嚴(yán)重警告以上、行政受記大過以上處分,未滿5年的;(三)正在接受紀(jì)檢、監(jiān)察部門審查或司法部門調(diào)查,尚未作出結(jié)論的;(四)參與國家禁止的社會(huì)活動(dòng)的;(五)違反計(jì)劃生育政策的;(六)因健康原因不能堅(jiān)持正常工作的?!?/p>

        兩個(gè)文件都沒有規(guī)定有歷史問題者不予引進(jìn)。但是一遇到這些問題,調(diào)動(dòng)一定卡殼,檔案一定會(huì)被退回。我們天天說要依法行政,但政策法律沒有規(guī)定的,有關(guān)部門照樣卡你沒商量,這樣的行政官司,你恐怕打是打不贏的,所以也沒有人敢較這個(gè)真。但是筆者想問問:這叫依法行政嗎?

        筆者曾天真地咨詢過一個(gè)負(fù)責(zé)干部調(diào)配的科長,問他為什么對(duì)這些問題卡得這么嚴(yán)?那位“某科”年紀(jì)不大,回答得卻很“老到”。他解釋說(大意):你想啊,深圳離香港這么近,我們把這樣的人都弄進(jìn)來,他們要是偷渡到香港,或者叛逃了,我們可負(fù)不起這個(gè)責(zé)任。這些問題是很敏感的,誰開了這個(gè)口子,就撤誰的職。我們誰也不敢拿自己的政治生命開玩笑。

        但筆者暗想,抓偷渡叛逃大概是公安部門的事,和人事部門沒有什么關(guān)系吧?誰想偷渡或叛逃,或許也和他的工作關(guān)系和戶口在哪里沒有關(guān)系吧?恕筆者妄言:只要他想做這種事情,他在內(nèi)地做得到,在深圳也做得到。誰能保證,有深圳戶口的人就不偷渡,就不叛逃呢?或者反過來說,沒有深圳戶口的人都一定被限制得無法偷渡叛逃了呢?如果那樣,還不如把這幾百萬非戶籍人口都趕走算了,省得他們今天要偷渡,明天要叛逃。

        試看深圳的貪官,哪一個(gè)不想趁便溜出國門,逃避法律的嚴(yán)懲呢?

        再試看:有多少在深圳辛辛苦苦工作多年,是單位的技術(shù)骨干或管理精英,為深圳的經(jīng)濟(jì)振興,為深圳的科技、教育和文化事業(yè)做出巨大貢獻(xiàn)的人士,因歷史問題而長期解決不了調(diào)動(dòng)問題?他們在深工作和生活的時(shí)間可能比在戶籍所在地的時(shí)間長得多,卻還在“暫住”深圳。這樣的人究竟有多少,筆者不清楚,但筆者清楚的是:這是他們的一塊心病,這是政府和社會(huì)對(duì)他們的不公!他們當(dāng)中有多少人工作踏踏實(shí)實(shí),兢兢業(yè)業(yè),任勞任怨,業(yè)務(wù)水平出類拔萃,取得的科研成果、創(chuàng)作成就得到社會(huì)的高度認(rèn)可。多年良好的工作表現(xiàn)足以證明他們是什么樣的人了。而我們?nèi)耸虏块T的“伯樂”們似乎寧肯相信他們檔案中那幾張發(fā)黃的破紙和那些未必全都是符合實(shí)際的歷史結(jié)論,而不愿相信站在他們面前的活生生的人;寧肯把人想成壞的,而不愿意相信他們是大好人(至少現(xiàn)在是大好人)。一個(gè)個(gè)老老實(shí)實(shí)、本本分分的讀書人文化人,一個(gè)個(gè)成就卓著的人才就站在他們面前,他們卻不敢相信!卻視而不見!人事部門不識(shí)才,卻還到高交會(huì)找人才,我真為他們感到可悲!清代詩人龔自珍有詩云:“我勸天公重抖擻,不拘一格降人才?!倍覀兊娜耸虏块T呢,卻在不拘一格“限”人才。著名畫家、清華大學(xué)藝術(shù)學(xué)院教授陳丹青更是一針見血地指出:我們現(xiàn)在的人事制度是一格一格降人才。誠哉斯言!

        真是不理解,這些人從事的工作大多和政治毫不相干,人事部門為什么要用所謂的“政治標(biāo)準(zhǔn)”一桿子卡下來?

        政審不看現(xiàn)在,卻抓住所謂的歷史問題糾纏不休,設(shè)關(guān)建卡,竊以為沒有體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的精神,更缺乏人文關(guān)懷。深圳要和國際接軌,建設(shè)國際化的大都市,除了要建高樓,修地鐵,恐怕還要建設(shè)建設(shè)我們的腦子,讓我們的思想觀念和國際接上茬兒吧?具體到人才引進(jìn)問題上,即使目前還做不到尊重公民遷徙自由的權(quán)利,至少不要設(shè)那么多不必要的關(guān)卡,只有這樣才能把真正的人才請進(jìn)來,而不是把他們嚇跑。

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