中國(guó)的會(huì)有多少？從中央到地方一年要開(kāi)多少會(huì)？這是一個(gè)無(wú)法統(tǒng)計(jì)的數(shù)字。《現(xiàn)代快報(bào)》2005年7月9日?qǐng)?bào)道了來(lái)自會(huì)議市場(chǎng)上的信息：1999年，北京只有一二百家服務(wù)于會(huì)展的專業(yè)公司，而2005年竟達(dá)到4000家以上。會(huì)議養(yǎng)活了如此之多的服務(wù)公司，形成了滋生腐敗的溫床。

會(huì)風(fēng)日盛，三大特點(diǎn)

在浙江省政府第五次全體會(huì)議暨廉政工作會(huì)議上，浙江省省長(zhǎng)呂祖善把“文山會(huì)?！眴?wèn)題狠批了一回。呂祖善介紹說(shuō)，據(jù)浙江省政府辦公廳的統(tǒng)計(jì)，2004年省政府下發(fā)通知召開(kāi)的全省性會(huì)議達(dá)111次?！斑@是個(gè)什么概念，就是平均2.1個(gè)工作日要召開(kāi)一次全省性會(huì)議??！”省級(jí)會(huì)議如此，市級(jí)、縣級(jí)的會(huì)議更多得無(wú)法統(tǒng)計(jì)。大凡干部，大多泡在會(huì)議的海洋里，有時(shí)一天連著開(kāi)四五個(gè)會(huì)，有時(shí)一個(gè)會(huì)一開(kāi)就是四五天。總結(jié)起來(lái)，中國(guó)式會(huì)議有三大特點(diǎn)：

一是層層模仿，貫徹成了“傳聲筒”。中國(guó)的會(huì)議歷來(lái)是從上到下、級(jí)級(jí)傳達(dá)，循規(guī)蹈矩。不管會(huì)議重要不重要，也不管大事還是小事，都要一層一層慢慢傳達(dá)，有條不紊，按部就班。其實(shí)，現(xiàn)在的媒體、網(wǎng)絡(luò)已十分發(fā)達(dá)，有什么必要如此浪費(fèi)人力物力呢？之所以要層層傳達(dá)，主要是顯示各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，層層強(qiáng)調(diào)，層層加碼，確保中央會(huì)議精神貫徹到基層。2005年全國(guó)“兩會(huì)”提出了全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)為8%，于是，有些省開(kāi)會(huì)提出“確?！比杲?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)達(dá)到10%以上，市里便提出要達(dá)到12%以上，縣里也就提高到15%，鄉(xiāng)村的目標(biāo)就更高。這樣熱熱鬧鬧地開(kāi)會(huì)貫徹落實(shí)，似乎將中央的精神落到了實(shí)處，其實(shí)年終考核又是另外一回事，完不成任務(wù)便“摻水”，“確?！辈徽鄄豢弁瓿?。正如一副對(duì)聯(lián)所描寫的：“上級(jí)壓下級(jí)層層加碼，下級(jí)騙上級(jí)層層摻水?！边@“加碼”和“摻水”也就構(gòu)成了會(huì)議的重要內(nèi)容。

二是小題大做，會(huì)議成了“馬拉松”。很多會(huì)議其實(shí)沒(méi)有多少實(shí)際意義，而是領(lǐng)導(dǎo)隨心所欲，仿佛不開(kāi)會(huì)不足以引起重視，因此會(huì)議就成了“馬拉松”。一些地方開(kāi)會(huì)成癮，大事開(kāi)會(huì)，小事也開(kāi)會(huì)，有用開(kāi)會(huì)，無(wú)用也開(kāi)會(huì)；本來(lái)可以現(xiàn)場(chǎng)拍板就地解決的事，要開(kāi)會(huì)；本來(lái)可以一次解決的問(wèn)題，要開(kāi)數(shù)次會(huì)；可開(kāi)可不開(kāi)的會(huì)一定要開(kāi)；可長(zhǎng)可短的會(huì)要長(zhǎng)開(kāi)；一個(gè)問(wèn)題涉及幾個(gè)部門的，幾個(gè)部門都要開(kāi)，形成會(huì)議大交叉，會(huì)議連環(huán)陣。難怪群眾說(shuō)：“干實(shí)事，沒(méi)時(shí)間，只能開(kāi)會(huì)念文件，一級(jí)一級(jí)接著念，念過(guò)文件下飯店。”這是對(duì)會(huì)議太多太濫的辛辣諷刺。

三是無(wú)病呻吟，報(bào)告成了“八股文”。很多會(huì)議沒(méi)有重點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)講話彼此重復(fù)，充斥著空話、大話、套話；討論發(fā)言東拉西扯，漫無(wú)邊際。此外，會(huì)議形成了固定模式：主持會(huì)議者開(kāi)頭說(shuō)上一大通，主講人報(bào)告洋洋灑灑數(shù)萬(wàn)言，領(lǐng)導(dǎo)指示一大套，結(jié)束時(shí)主持人又將報(bào)告精神重復(fù)講一遍。講話稿一般都是秘書事先寫好，領(lǐng)導(dǎo)照本宣科。而秘書寫稿一般也是抄文件、抄報(bào)刊、抄網(wǎng)絡(luò)，大一、二、三點(diǎn)，小1、2、3點(diǎn)，完全是新式“八股文”。假大空的東西太多，結(jié)合實(shí)際、有針對(duì)性、活生生的東西太少。這樣使得許多領(lǐng)導(dǎo)的講話缺乏吸引力、感召力，以致臺(tái)上長(zhǎng)篇大論，臺(tái)下昏昏欲睡，就是那些強(qiáng)打精神似乎在認(rèn)真聽(tīng)講的，又有幾個(gè)不心猿意馬、溜號(hào)走神？

2005年央視春節(jié)晚會(huì)上推出了一個(gè)諷刺小品《匯報(bào)詠嘆調(diào)》，對(duì)當(dāng)前會(huì)議中的官話、大話、套話進(jìn)行了辛辣的諷刺，令人忍俊不禁。但是，笑過(guò)之后留下的卻是酸楚與心痛。

會(huì)議與“臉”“眼”“心”

會(huì)議新聞，遮住媒體的臉。不少地方的報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體已成了當(dāng)?shù)毓賳T作秀的舞臺(tái)，大大小小的會(huì)議占據(jù)了新聞的重要版面和時(shí)段。媒體的臉面已經(jīng)被會(huì)議所遮蓋。說(shuō)是“新聞報(bào)道”，其實(shí)就是會(huì)議報(bào)道。但是，報(bào)道歸報(bào)道，很多話還是不能出現(xiàn)在媒體上的。比如，湖北省原天門市“五毒”書記張二江曾在會(huì)議上說(shuō)，“不吹牛不是好干部”，并公開(kāi)傳授“干枯水塘魚豐收”、“畜牧收入野雞湊”等弄虛作假手段。張二江任天門市委書記期間，包攬了當(dāng)?shù)貓?bào)紙、電視的全部新聞，百姓調(diào)侃地說(shuō)：“打開(kāi)電視看一看，里面全是張二旦（張二江的綽號(hào)）。”

會(huì)議經(jīng)驗(yàn)，蒙住同行的眼。越是貧困地區(qū)會(huì)議越多，而且還偏重于經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、成果匯報(bào)會(huì)。別看地區(qū)落后，可介紹經(jīng)驗(yàn)卻是一套一套，頭頭是道，引得兄弟市縣、行業(yè)部門紛紛前來(lái)學(xué)習(xí)取經(jīng)。在江蘇北部的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，群眾中就流傳著一句順口溜：“蘇南搞發(fā)展，蘇北出經(jīng)驗(yàn)?！睋?jù)報(bào)道，西南某縣以出“經(jīng)驗(yàn)”聞名全省，連續(xù)幾任書記、縣長(zhǎng)都因?yàn)槌隽嗣撠氈赂坏摹昂媒?jīng)驗(yàn)”，先后當(dāng)上了更大的官。有的地方或單位，本來(lái)芝麻大一點(diǎn)兒事，可在會(huì)上介紹時(shí)，卻大肆添油加醋，弄出一、二、三、四，1、2、3、4的一大串“經(jīng)驗(yàn)”來(lái)。有人不惜編造故事，大玩數(shù)字游戲，炮制出虛假的“經(jīng)驗(yàn)”以蒙蔽世人。某市曾將一個(gè)最窮的村民一夜之間弄成全市的“小康之家”，并作為典型在會(huì)上介紹，組織干群前去參觀學(xué)習(xí)。這樣的“經(jīng)驗(yàn)”禍害了一方百姓！

會(huì)議成果，贏得領(lǐng)導(dǎo)的心。開(kāi)會(huì)是為了出成果，只有出了成果才能得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的器重，才能加官晉級(jí)，這類會(huì)議往往是現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、觀摩會(huì)。形象工程搞得轟轟烈烈，會(huì)議開(kāi)得熱熱鬧鬧，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)看得歡歡喜喜。會(huì)議上牛皮能吹多大就吹多大，“不怕說(shuō)不到，就怕想不到”，只要能想到就敢吹。安徽省原副省長(zhǎng)王懷忠任阜陽(yáng)市委書記時(shí)，就曾籌備召開(kāi)了一個(gè)全國(guó)性的“黃牛工作會(huì)議”。這個(gè)會(huì)議的會(huì)場(chǎng)布置在蒙城、利辛、渦陽(yáng)三縣的公路邊上，開(kāi)會(huì)前夕，王懷忠下令，要村民幾天之內(nèi)在公路兩旁搭建牛棚，每戶村民必須牽一頭牛到指定的牛棚里，以供上級(jí)參觀。很多村民家沒(méi)有牛，只好花錢從別處租牛放到牛棚中。會(huì)議上，王懷忠大吹特吹，“阜陽(yáng)是全國(guó)第一黃牛大市，年飼養(yǎng)量超過(guò)200萬(wàn)頭?！睂?shí)際上，阜陽(yáng)黃牛存欄量只有幾十萬(wàn)頭。全國(guó)性的會(huì)議開(kāi)得“圓滿成功”，自然給王懷忠臉上貼了金，不久就升任副省長(zhǎng)。

觸目驚心的“會(huì)議腐敗”

會(huì)議之風(fēng)為何愈刮愈烈，一些干部為何對(duì)會(huì)議情有獨(dú)鐘、樂(lè)此不疲？原來(lái)主辦會(huì)議、參加會(huì)議都是大有油水的。揭開(kāi)會(huì)議腐敗的內(nèi)幕，令人觸目驚心。

公款消費(fèi)，吃喝玩樂(lè)全報(bào)銷。不知從什么時(shí)候起，開(kāi)會(huì)不但不交食宿費(fèi)，而且吃喝玩樂(lè)全部由會(huì)議主辦方一包到底，散會(huì)時(shí)還有價(jià)格不菲的紀(jì)念品。難怪一些干部熱衷于開(kāi)會(huì)。據(jù)國(guó)家審計(jì)署2004年公布的審計(jì)結(jié)果，2000年5月22日至24日，國(guó)家電力系統(tǒng)在武漢召開(kāi)“強(qiáng)化干部管理，提高干部素質(zhì)”的會(huì)議，短短三天時(shí)間，竟然耗資304萬(wàn)元，125名與會(huì)官員，人均支出2.4萬(wàn)元。與會(huì)者食宿用去91萬(wàn)元，接待耗資82萬(wàn)元，發(fā)放禮品99萬(wàn)元。僅國(guó)家電力公司原總經(jīng)理高嚴(yán)一個(gè)人三天就耗去公款8.4萬(wàn)元。

借會(huì)旅游，世界各地到處跑。開(kāi)會(huì)不在會(huì)議室，而是到風(fēng)景名勝游山玩水，這是中國(guó)近年來(lái)會(huì)議主辦者的新發(fā)明。一些干部游膩了國(guó)內(nèi)的名山大川，還要借開(kāi)會(huì)之機(jī)出國(guó)大開(kāi)眼界，就連賭場(chǎng)、妓院也要光顧一番。據(jù)《西安晚報(bào)》披露，記者到重慶某地采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，盡管并非節(jié)假日，酒店依然爆滿，原來(lái)是幾個(gè)全國(guó)性的會(huì)議同時(shí)在這里召開(kāi)。記者看見(jiàn)，一個(gè)三四天的會(huì)議，只有一天或半天的會(huì)期，其余時(shí)間都是到風(fēng)景區(qū)旅游。有人還帶著家屬，來(lái)個(gè)“捆綁式公款消費(fèi)”。更為令人啼笑皆非的是，一個(gè)“深入學(xué)習(xí)三個(gè)代表研討會(huì)”，與會(huì)者從南寧出發(fā)，由東興出境，到河內(nèi)、海防、下龍灣等越南城市玩了一大圈，其中還包括對(duì)“社會(huì)主義鄰邦”的賭場(chǎng)的考察?？梢?jiàn)，會(huì)議已變味到了何種程度！

擺足排場(chǎng)，請(qǐng)來(lái)高官壯門面。在一些會(huì)議上，某些官員的出席其實(shí)可有可無(wú)，其作用不過(guò)是一個(gè)擺設(shè)，也就是來(lái)“陪會(huì)”的。一些會(huì)議往往邀請(qǐng)一大幫高層領(lǐng)導(dǎo)出席，這些領(lǐng)導(dǎo)往臺(tái)上一坐，什么話也不講，會(huì)議的規(guī)格、品位似乎就提高了。群眾說(shuō)這些干部是“三陪官員”，即“陪會(huì)”、“陪吃”、“陪玩”。有時(shí)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)一天要陪幾個(gè)會(huì)，一頓飯要跑幾個(gè)酒店，忙得不亦樂(lè)乎。

“會(huì)議經(jīng)濟(jì)”養(yǎng)活了誰(shuí)

“中國(guó)式會(huì)議”風(fēng)起云涌，只要跟會(huì)議挨上邊，就會(huì)在“會(huì)議經(jīng)濟(jì)”中賺個(gè)“缽滿盆流”。

主辦會(huì)議，近水樓臺(tái)先得月。主辦會(huì)議油水大得很，如果承辦了國(guó)家或省級(jí)大型會(huì)議，主辦單位便可申請(qǐng)到大筆會(huì)議經(jīng)費(fèi)，這些經(jīng)費(fèi)會(huì)議開(kāi)支后還大有剩余，這樣便可充實(shí)到單位的“小金庫(kù)”里，改善職工的福利待遇。大家跟著會(huì)議沾光，何樂(lè)而不為？同時(shí)，具體操辦者一方面結(jié)識(shí)了高層，展示了“才華”，還有可能被提拔重用，升官晉級(jí)；另一方面經(jīng)手三分肥，無(wú)人過(guò)問(wèn)的賬目，難以統(tǒng)計(jì)的紀(jì)念品，悄無(wú)聲息地流入操辦者的私囊。

服務(wù)會(huì)議，賺錢有術(shù)分杯羹。隨著各種會(huì)議的日益增多，“會(huì)議經(jīng)濟(jì)”也日益凸現(xiàn)。首先是風(fēng)景旅游區(qū)，蓋起了各類會(huì)館，專門承辦“會(huì)議”，一些會(huì)議實(shí)際是巧立名目公費(fèi)旅游，怎能不趨之若鶩？反正花集體的錢，與會(huì)者絕不心疼。其次是“會(huì)議籌備組”，這些組織大發(fā)會(huì)議之財(cái)。他們獅子大開(kāi)口，向與會(huì)者收取高額會(huì)務(wù)費(fèi)，既給與會(huì)者好處，自己也落得實(shí)惠。與會(huì)者的會(huì)務(wù)費(fèi)反正回單位報(bào)銷，落個(gè)借花獻(xiàn)佛也無(wú)所謂?！缎戮﹫?bào)》2005年1月3日?qǐng)?bào)道，2005年初在秦皇島召開(kāi)的全國(guó)重點(diǎn)煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接會(huì)議，向每人收取會(huì)務(wù)費(fèi)2000元，同時(shí)，會(huì)議籌備組又以領(lǐng)導(dǎo)講話不公開(kāi)為由，不給新聞單位提供會(huì)議材料，卻以50元一本向外銷售。這可真是生財(cái)有術(shù)！三是給會(huì)議提供打印服務(wù)的復(fù)印社，一般性會(huì)議僅材料打印就達(dá)萬(wàn)元以上，接二連三的會(huì)議讓復(fù)印社也跟著吃香喝辣，賺了個(gè)“腰包圓”。

“會(huì)蟲”趕場(chǎng)，冒名頂替撈外快。會(huì)議已成了一塊肥沃的腐敗土壤，也由此繁衍出一批專門趕場(chǎng)的“會(huì)蟲”來(lái)，甚至成了一個(gè)“新興行業(yè)”。他們冒充新聞?dòng)浾呋蚺c會(huì)人員，參加各種招商會(huì)、懇談會(huì)，混吃混喝領(lǐng)紅包。會(huì)議組織者對(duì)參會(huì)對(duì)象不熟悉，與會(huì)人員也互相不認(rèn)識(shí)，“會(huì)蟲”們盡管放心大膽地出入高級(jí)賓館參加“會(huì)議”。只要在會(huì)議期間多喝茶少講話，多看報(bào)少睡覺(jué)，誰(shuí)也不會(huì)懷疑會(huì)有這種“會(huì)議騙子”。

剎住會(huì)風(fēng)，呼喚高層“亮劍”

開(kāi)會(huì)是一種有效的工作形式；組織召開(kāi)各種會(huì)議，是一種重要的工作方法；通過(guò)開(kāi)會(huì)統(tǒng)一思想、凝聚力量、部署工作、解決問(wèn)題，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。從這個(gè)意義上講，很多工作離不開(kāi)會(huì)議，該開(kāi)的會(huì)當(dāng)然要開(kāi)。問(wèn)題是，現(xiàn)在不少會(huì)議已滑入了腐敗的泥潭。遏制會(huì)議腐敗，精簡(jiǎn)會(huì)議，從中央到地方均有明文規(guī)定，但在執(zhí)行中卻走了樣，變了調(diào)。

如何根治“中國(guó)式會(huì)議”，是一個(gè)涉及到多方面的難題，破解這個(gè)難題并取得顯著效果，是衡量執(zhí)政能力建設(shè)水平的重要標(biāo)尺。今天，整頓會(huì)議、嚴(yán)肅會(huì)風(fēng)、遏制腐敗已到了刻不容緩的地步。首先，必須由高層“亮劍”，狠剎“中國(guó)式會(huì)議”的不正之風(fēng)。對(duì)會(huì)議腐敗問(wèn)題要實(shí)行嚴(yán)格的“責(zé)任追究”，直至摘除有關(guān)責(zé)任人的烏紗帽，剝奪其召開(kāi)會(huì)議的權(quán)力。其次，各級(jí)黨委、政府要從提高黨的執(zhí)政能力、改善政府形象的高度來(lái)規(guī)范會(huì)議，減少會(huì)議，開(kāi)短會(huì)議，尤其要抵制腐敗會(huì)議。各級(jí)黨委、政府如能做到這一點(diǎn)，便能將廣大干部從“會(huì)?！敝薪夥懦鰜?lái)，使他們?nèi)硇牡赝度氡韭毠ぷ?。三是制定?yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，堵塞管理漏洞。嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)審計(jì)工作，從經(jīng)濟(jì)上堵死腐敗會(huì)議的源頭。沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的支撐，一些會(huì)議便無(wú)法進(jìn)行；沒(méi)有了經(jīng)濟(jì)利益的誘惑，一些官員也失去了參加會(huì)議的興趣。四是加大監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)決查究不正的會(huì)議之風(fēng)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)會(huì)議要進(jìn)行檢查監(jiān)督，對(duì)會(huì)議腐敗行為要一查到底，絕不姑息遷就。只有這樣，會(huì)議的不正之風(fēng)才能得到有效遏制，“中國(guó)式會(huì)議”才能有根本的轉(zhuǎn)變。