有豐富的經(jīng)歷、很好的業(yè)績，但在傳統(tǒng)的人事檔案中卻得不到充分體現(xiàn)；有很強的能力，卻未必能得到用人單位的肯定和信任。這些受“人事檔案”制約的人，在影響著自己的擇業(yè)，影響著用人單位的選才，不能適應當前經(jīng)濟快速發(fā)展對人才的需求。傳統(tǒng)人事檔案管理的權威性受到了挑戰(zhàn)。

是什么向人事代理喊“不許動”

實行人事代理后，絕大多數(shù)存在“人檔分離”，各類流動人員特別是大中專畢業(yè)生，進入檔案的信息越來越少，原有的檔案已不能及時、準確地反映個人的真實情況。如今，人事代理只能提供職稱評審、出國政審、計算工齡、檔案工資、代辦社保等傳統(tǒng)的人事人才服務，而上述人事人才服務也逐步呈現(xiàn)弱化的趨勢，如職稱專業(yè)資格考試越來越多，在一定程度上取代了職稱評審；代理人員因私出境已經(jīng)不用政審，憑戶口簿和身份證到公安部門即可辦理。由于人事代理未能給代理人員和用人單位提供全方位、深層次、個性化的服務，因此，目前人事代理的吸引力并不很強，許多曾辦理人事代理的人員都沒有及時地續(xù)辦，一些地區(qū)和單位還采取強制或其他制約的辦法來為各類流動人員和大中專畢業(yè)生辦理人事代理；甚至有的出現(xiàn)遺棄人事檔案，造成“死檔”現(xiàn)象；例如遼寧某市的人才中心保管的7000多份人事檔案中，屬于“死檔”的已占全部檔案數(shù)量的20%。就算是辦理人事代理，由于人事檔案與用人單位的依附關系減弱、脫節(jié)，檔案利用率不高，使社會對人事代理產(chǎn)生誤解，認為只為收費，作用不大，工齡要不要沒什么作用，出現(xiàn)了弱化檔案管理的現(xiàn)象。因此，改革人事代理的服務方式，增強人事代理的服務功能和服務范圍，充分發(fā)揮人事人才檔案在人才資源開發(fā)管理中的作用，為經(jīng)濟建設提供可靠、可信、全面的人才人事信息，提升人事代理工作的“含金量”，實現(xiàn)人事代理的“再增值”已勢在必行，最好的對策是在人事代理綜合服務的基礎上，建立推行人才誠信業(yè)績檔案制度。

恭迎誠信業(yè)績檔案時代駕到

人才誠信業(yè)績檔案是面向流動的各類專業(yè)技術與管理人才、人事代理的各類人員和柔性流動人才而設立的，是傳統(tǒng)人事檔案的延伸和補充。要建立個人職業(yè)誠信業(yè)績檔案，必須改革過去的只重視檔案保管、忽視檔案開發(fā)利用的做法。要創(chuàng)新人事代理檔案管理機制，使人事代理更具吸引力，必須開發(fā)人事檔案的“潛在價值”，體現(xiàn)人事檔案的“利用價值”，應從適應個人和用人單位的使用需求出發(fā)，使檔案能夠反映個人的特點、專長、工作經(jīng)歷和工作業(yè)績。

個人誠信檔案主要分為：人才的基本信息、教育背景、培訓經(jīng)歷及相關證書的認定情況；主要工作經(jīng)歷、從事專業(yè)及所任職務（職稱）的認定情況；獎懲情況及職業(yè)道德素養(yǎng)等內容；個人業(yè)績檔案主要分為：個人職業(yè)能力、日常及年度業(yè)務考核材料、任職期間有無重大成績或失誤、明顯的業(yè)務特點等，要對以上內容進行查實并歸檔。

人才誠信業(yè)績檔案中還應包括人才創(chuàng)新模塊，其主要包括：對個人職業(yè)能力、創(chuàng)新的測評材料，對發(fā)表過的論文（著作）、學術交流成果、科研（課題）成果、創(chuàng)新發(fā)明等相關材料進行歸整入檔。

建立推行人事代理人員誠信業(yè)績檔案工作，是新形勢下對人事檔案管理工作提出的新要求，政府應給予高度重視，需要用人單位和代理人員的支持和配合，需要投入大量的人力、物力、財力。但在目前社會的用人制度下，要進一步發(fā)揮人事檔案的作用，檔案社會化、動態(tài)化管理是不可避免的必然趨勢。建立個人誠信業(yè)績檔案是一種新鮮事物，需要有一個漸進、以點代面的過程?？上纫约w代理人員的企業(yè)為基礎，以推行“人才租賃”為突破口，及時總結經(jīng)驗教訓，推動整體的人才誠信工作的開展。

同時，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的作用，逐步創(chuàng)建電子檔案，探索通過現(xiàn)代化手段建立人才業(yè)績跟蹤系統(tǒng)，對每個代理人員都要設立個人電子信箱，及時反饋工作情況；與周邊人才機構建立信息協(xié)作關系，逐步實現(xiàn)誠信業(yè)績檔案密碼式聯(lián)網(wǎng)，從而提升人事檔案的使用價值。