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        別拿檔案不當(dāng)事兒

        2006-01-01 00:00:00王萍萍
        人力資源 2006年5期

        曾經(jīng)和身邊的朋友開玩笑,問(wèn):“什么東西是自己的卻又永遠(yuǎn)得不到?”朋友曖昧地看著我,一笑,說(shuō):“夢(mèng)中情人?!北M管大家都是做HR的專業(yè)人士,還是很少有人能想到這個(gè)問(wèn)題的答案就是我們每個(gè)人都擁有的人事檔案。游離在外的檔案雖然沒(méi)有什么曖昧的色彩,卻的的確確是每個(gè)人得不到的“文字影子”。

        近幾年來(lái),先是戶籍熱鬧了一陣子,不少地方的門被打破了,錘爛了,才發(fā)現(xiàn)屋里涌進(jìn)來(lái)的人太多了,空氣有點(diǎn)悶;而后檔案又成了大家口中的雞肋,成了累贅,成了游離在個(gè)人職業(yè)發(fā)展、企業(yè)評(píng)價(jià)人才之外的幽靈。據(jù)說(shuō),在全國(guó)各級(jí)人才流動(dòng)中心為15.4萬(wàn)個(gè)國(guó)有和非國(guó)有單位代為管理保存的330萬(wàn)份人事檔案中,有60多萬(wàn)份被主人拋棄。日前的一項(xiàng)調(diào)查顯示,在2068名被調(diào)查的畢業(yè)生中,認(rèn)為“工作中注重的是能力,檔案沒(méi)用”的占到被調(diào)查人數(shù)的49.03%,另有12.33%的人表示“無(wú)所謂”,只有38.64%的人認(rèn)為“擇業(yè)自由,但檔案不能遺棄”??偠灾?,檔案的離棄率直追離婚率,而“未婚”的又不想“娶”藏在深閨的伴侶。

        不是我刻意反彈琵琶,非跟大家唱反調(diào),實(shí)在是不想有人不知水深淺,盲目跳下來(lái)。說(shuō)實(shí)話,雖然我在招聘、培訓(xùn)中基本不打查檔案的主意,也曾以為那幾頁(yè)紙相對(duì)于人的一生而言太空洞太單調(diào)。但一次偶然的機(jī)會(huì),我和一個(gè)跳槽回來(lái)的同事談?wù)撈饳n案,他的一番話徹底改變了我對(duì)檔案的輕慢態(tài)度。他懇切地請(qǐng)我到人才中心為他的檔案加上他近些年的工作簡(jiǎn)歷,雖然沒(méi)有追問(wèn)原因,但是從他似有難言之隱的眼神中,我看到了他“浪子回頭”似的覺悟。

        人事檔案是一個(gè)人的歷史記錄、資歷證明,是人一生奮斗歷程的濃縮。缺少人事檔案,僅憑個(gè)人簡(jiǎn)歷來(lái)判斷,那么我相信我們國(guó)家早已人才泛濫,招聘專員們的苦惱也將成為“庸人自擾”。脫離了檔案的束縛,在一個(gè)尚未建立誠(chéng)心機(jī)制的環(huán)境下,我還真不知道該相信什么,不該相信什么。

        追根溯源,現(xiàn)在大家對(duì)檔案的無(wú)名內(nèi)火并不是來(lái)自檔案本身,而是來(lái)源于操作運(yùn)行檔案的機(jī)制。在“陳磊檔案事件”、“曹忠武三假干部事件”之后,多家媒體將矛頭指向了傳統(tǒng)人事檔案中“任何個(gè)人不得查閱或借用本人及其直系親屬的檔案”的規(guī)定并質(zhì)疑人事檔案的嚴(yán)肅性、準(zhǔn)確性、唯一性。涉及檔案的問(wèn)題主要有三類:其一是丟了檔案,主要集中在轉(zhuǎn)制、破產(chǎn)企業(yè)里;其二是少了檔案,一些當(dāng)事人的檔案出現(xiàn)幾年斷檔;其三是多了檔案。散漫的管理導(dǎo)致荒唐事屢屢發(fā)生,于是大家感覺到自己原來(lái)一直都像豬八戒似的,被蒙上了蓋頭調(diào)戲著。

        學(xué)術(shù)界應(yīng)聲而起,春風(fēng)慢慢吹過(guò)人事檔案這一玉門關(guān)。人事部中國(guó)人事科學(xué)院政策法規(guī)研究室負(fù)責(zé)人李建鐘博士也認(rèn)為,將人事檔案的保管權(quán)、評(píng)價(jià)權(quán)、處置權(quán)完全交給用人單位,對(duì)個(gè)人而言是不公平的,不符合《憲法》規(guī)定的“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”的要求。我尤其欣賞華東政法學(xué)院呂淑琴教授的總結(jié):“沒(méi)有程序公正就沒(méi)有實(shí)體公正?!?/p>

        現(xiàn)在我國(guó)的人事勞動(dòng)關(guān)系從政治關(guān)系日益轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)關(guān)系,從行政隸屬關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)槠降鹊钠跫s關(guān)系。在企業(yè)和個(gè)人之間插入第三方管理,本來(lái)是一個(gè)很好的機(jī)制,但是問(wèn)題就在于傳統(tǒng)的人事檔案制度只提供了企業(yè)的權(quán)利而剝奪了個(gè)人監(jiān)督的權(quán)利。個(gè)人相對(duì)于企業(yè)而言本身就處于弱勢(shì),是應(yīng)該受到保護(hù)的,當(dāng)監(jiān)管的主體本末倒置之后,“冤案”、“錯(cuò)案”、“假案”的出現(xiàn)就成了必然。

        其二,誰(shuí)是第三方管理者的管理者,回答一直不明確。雖然企業(yè)和個(gè)人都可以用腳投票,但是當(dāng)監(jiān)管者缺失之后,第三方僅僅靠道德自覺約束自己,效率低和管理亂也不會(huì)是個(gè)別現(xiàn)象。目前一件人事檔案一月的托管費(fèi)從10元到30元不等,以20元居多。另外的使用、調(diào)出等,都需交納費(fèi)用。估計(jì)全國(guó)的人事檔案收費(fèi)每年至少有50億元以上,而管理成本卻很少,“基本上放在那里就很少動(dòng)了”。不論是企業(yè)還是個(gè)人,除非大腦缺氧,否則誰(shuí)也不會(huì)花錢出了“狼窩”投奔“虎穴”,所以,在無(wú)票可投的情況下,大家根本邁不動(dòng)自己的腳。

        其三,檔案管理層級(jí)交叉——國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位、黨政機(jī)關(guān)脫離人才中心的統(tǒng)一管理而自成體系,多頭管理導(dǎo)致人才流動(dòng)的顧慮重重。讀過(guò)金庸小說(shuō)的人都知道,在眾多的門派中,如果一派弟子想要脫離本派武功而取他山之石——師父同意了,好說(shuō);師父不同意,那可要背負(fù)背叛師門的大罪——不僅本門弟子可以隨時(shí)清理門戶,在廣發(fā)英雄帖之后,各路英雄都可以得而誅之。敢冒天下之大不韙而笑傲江湖的,獨(dú)令狐沖而已。把藝術(shù)生活化,“人質(zhì)檔案”就是各派檔案管理者的殺手锏。很多揮了揮衣袖沒(méi)帶走檔案的人,在面對(duì)辦理調(diào)轉(zhuǎn)、報(bào)考公務(wù)員、考研、辦理保險(xiǎn)等問(wèn)題時(shí),往往不盡感慨“檔到用時(shí)方恨無(wú)”。

        弊病一層一層暴露,蓋頭被慢慢掀開,難怪大家又有一股“操斧頭”的沖動(dòng)。但是,因噎廢食的事情我們不能做。在戶籍門檻被打破之后,我們必須要有一個(gè)規(guī)范合理的渠道監(jiān)管、記錄人才的成長(zhǎng),控制人才流動(dòng),否則人才的流動(dòng)將變成人才的洪水——魚目混珠,張冠李戴,沖擊各地的就業(yè)市場(chǎng)。

        首先,賦予個(gè)人查閱自身檔案的權(quán)利。既然檔案是一個(gè)人的歷史記錄,我們就需要確保記錄的真實(shí)性。只有企業(yè)和個(gè)人雙方在第三方的監(jiān)督下共同完成檔案的記錄,才能體現(xiàn)檔案的嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性。特別是對(duì)于處于弱勢(shì)的個(gè)體而言,更需要得到法律的保護(hù)。三人成虎,眾口鑠金,何況是白紙黑字的東西。身正也怕影子歪!

        其次,設(shè)立對(duì)第三方的監(jiān)督機(jī)關(guān)。絕對(duì)的權(quán)利導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗,如果權(quán)利失去控制,平衡被打破,那么六月飛雪也就不足為奇。“尋租”和“搭便車”的現(xiàn)象在經(jīng)濟(jì)管理學(xué)界已經(jīng)研究得比較深入了。但是“便車”換了個(gè)“馬甲”,搭車的人又蒙著蓋頭,誰(shuí)又能知道茅臺(tái)酒瓶里的酒被兌了水,摻了假?

        最后,統(tǒng)一管理檔案。《天下無(wú)賊》中的黎叔如果不做賊頭,倒是很有做HRM的天賦。“人心散了,隊(duì)伍不好帶”;管理層級(jí)散了,檔案不好管。周天子不在,各路諸侯自然要逐鹿中原。

        “21世紀(jì)什么最貴?人才!”簡(jiǎn)歷不是人才的衡量標(biāo)準(zhǔn),一份合格的檔案才是人才的最終詮釋。很多公司在沒(méi)有依據(jù)的情況下,提倡“合格不合格,干了就知道”。其弊端之一,影響公司的運(yùn)作,造成人員流動(dòng)過(guò)于頻繁,減少公司的隱形收益;其二,加重機(jī)會(huì)成本,阻礙了真正人才的流入;其三,影響應(yīng)聘人的心理健康,并使壓力在公司內(nèi)部廣泛傳染。所以,不僅個(gè)人要把自身的檔案當(dāng)成關(guān)系個(gè)人發(fā)展的大事抓起來(lái),公司也要端正對(duì)待員工人事檔案的態(tài)度,用便捷高效的方式篩選人才。

        總之,圍繞著檔案產(chǎn)生的問(wèn)題不少,但是檔案本身存在的意義是毋庸置疑的。所以,不論個(gè)人還是公司,別拿檔案不當(dāng)事兒。

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