中航油終于“順利”重組了。雖然特別股東大會(huì)開(kāi)得比較激烈,但是結(jié)果一切都在預(yù)料之中——這是一個(gè)大股東與小股東“雙贏”的結(jié)果:對(duì)中國(guó)政府來(lái)說(shuō),一定要讓中航油繼續(xù)下去,不能破產(chǎn);對(duì)于小股東來(lái)說(shuō),假如破產(chǎn),就“血本無(wú)歸”了。
其實(shí),中國(guó)老百姓早就料到這種結(jié)局,因?yàn)橥鈬?guó)人買(mǎi)中國(guó)企業(yè)的股票無(wú)非是買(mǎi)政府的信用。從這個(gè)角度看,新加坡小股民們“賭股東”是完全明智的。
中航油事件也許就要成為過(guò)去。俗話說(shuō):“吃一塹,長(zhǎng)一智”。我們?cè)谶@個(gè)事件中得到了什么教訓(xùn)嗎?假如此事出在國(guó)內(nèi),假如是一家沒(méi)有上市的國(guó)企,還能是這樣的結(jié)果嗎?如果國(guó)企中誰(shuí)都有權(quán)力,誰(shuí)都沒(méi)有責(zé)任,那么企業(yè)出事情是正常的,不出事情倒是怪事。
再就是關(guān)于國(guó)企董事會(huì)建設(shè)問(wèn)題。對(duì)此有很大的爭(zhēng)論:一部分學(xué)者認(rèn)為,如果保持國(guó)有獨(dú)資公司的形態(tài),可以在董事會(huì)層次進(jìn)行變革,比如引進(jìn)外部董事等等。當(dāng)然,對(duì)于目前國(guó)資委派出的外部董事人們感到還不太“外部”。另一部分學(xué)者則認(rèn)為,既然是國(guó)有獨(dú)資公司,就沒(méi)有必要搞什么董事會(huì),因?yàn)榉凑谴蠊蓶|說(shuō)了算,董事會(huì)只是配搭,沒(méi)有什么實(shí)際意義。
學(xué)者的意見(jiàn)表面上看似乎非常對(duì)立,但是實(shí)際上卻有著一致性——那就是單純的國(guó)有企業(yè)很難實(shí)現(xiàn)硬約束,只在董事層次上改革效果不敢保證,方向是正確的,但是并不徹底。
換句話說(shuō),中航油集團(tuán)公司董事會(huì)的構(gòu)成能和中航油一樣嗎?就算是一樣的,最后的效果能完全一樣嗎?中航油重組了,我們真正得到了教訓(xùn)嗎?大家仍然比較懷疑。
(作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員)