2006年2月21日，中央公布的《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》中表示，“保證資本金充足、嚴格金融監(jiān)管和建立合理有效的退出機制的前提下，鼓勵在縣域內設立多種所有制的社區(qū)金融機構，允許私有資本、外資等參股?！?/p>

2月20日，中國銀監(jiān)會副主席唐雙寧在全國的合作金融監(jiān)管暨改革工作會議上稱，農村合作金融要爭取用5—10年時間，分期分批逐步過渡到符合現(xiàn)代金融企業(yè)要求的有特色的社區(qū)性農村銀行機構，以支持社會主義新農村的建設。

這是否意味著農村金融可以成為下一場投資盛宴?金融資源屬于稀缺資源，對于私有資本具有很大的吸引力。從現(xiàn)有狀況來看，外資進入中國銀行業(yè)，目標通常限定在城市商業(yè)銀行與四大國有銀行。但全球開展農業(yè)小額貸款最多的荷蘭合作銀行，于2005年12月與遼寧省農村信用社簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。荷蘭合作銀行顯然看到了中國廣闊的農村金融市場其中蘊含的商機。

但農村金融如果要獲得實質性的進展，就要保證中央政策的貫徹執(zhí)行。另外，資本具有逐利的特性，要在呆壞賬處理方面下一些功夫，讓投資者看到清楚的收益回報。同時，農村金融機構的支農政策與資本的逐利天性也許會有相抵觸的地方，達到雙贏的狀態(tài)，才是可持續(xù)發(fā)展的。

(作者系融勤國際中國研究院研究員)