在我國法院里從事審判工作的人員,以前為了表示其是人民的勤務(wù)員、公仆,而不是騎在人民頭上作威作福的官僚,稱“審判員”,而不稱“××官”。后來為了與世界上的先進(jìn)理念接軌,表示審判人員之間在法律地位上的平等,制定了法官法,將原來的“審判員”改稱為“法官”,并在法律上將法官分為若干等級。法官法不僅規(guī)定取得法官資格需要具備一定的條件,需要參加國家組織的統(tǒng)一司法考試合格后才能進(jìn)入法官隊(duì)伍,而且法官的晉級需要具備一定的條件,參加一定的培訓(xùn)和考試。也就是說,在我國,介紹某位法官時只能稱其為×××法官,至多稱其為幾級法官×××先生。
但在現(xiàn)實(shí)生活中,特別是在媒體上,包括法院內(nèi)部,在對法官進(jìn)行稱呼時,還發(fā)明了許多其他稱謂,這些稱謂當(dāng)然是褒義的,因而目前在法院系統(tǒng)內(nèi)部還比較流行。下面試析幾種主要的稱謂:
“人民滿意型法官”。前些年,全國法院系統(tǒng)在每年的年終要進(jìn)行評比,經(jīng)過評比產(chǎn)生所謂的“人民滿意的好法官”,通常是全國共100名。這個稱謂我將它簡稱為“人民滿意型法官”。對于這個稱謂,有時候,人們經(jīng)常在私下里開玩笑說,除了被評上“人民滿意的好法官”外的其他法官是不是都是“人民不滿意的壞法官”?這個稱謂容易使人聯(lián)想到?jīng)]有被評上“人民滿意的好法官”以外的其他法官是什么法官的問題。
按照法律程序,由人大或者人大常委會任命某人為法官,在沒有按照法律程序罷免其法官資格之前,就應(yīng)當(dāng)假定某人是稱職的法官。套用上面的話,他就應(yīng)當(dāng)是人民滿意的法官,而不應(yīng)在法官在任職過程中,將他們分為“人民滿意的好法官”和“人民滿意的一般法官”,或者分為“人民滿意的法官”和“人民不滿意的法官”。
如果一定要在法官中評選出人民滿意的法官,就必須由相應(yīng)范圍內(nèi)的人民進(jìn)行類似于選舉的投票。如果評選的是“全國人民滿意的法官”,就必須在全國范圍內(nèi),由全國人民進(jìn)行投票;如果是“全省人民滿意的法官”,就必須在全省范圍內(nèi),由全省人民進(jìn)行投票,依此類推。在沒有經(jīng)過全國人民投票的前提下,怎么就能夠認(rèn)定某人是全國人民滿意的法官甚至是好法官呢?另外,對那些沒有被評上“人民滿意的好法官”的法官應(yīng)該怎么處理呢,是讓他們繼續(xù)工作,還是讓他們停止工作繼續(xù)深造,甚至清除出法官隊(duì)伍?
“優(yōu)秀型法官”或者“模范型法官”。這種稱謂與上述稱謂基本相同。把法官分為優(yōu)秀法官和非優(yōu)秀法官、模范法官和非模范法官。這里的問題是,優(yōu)秀和非優(yōu)秀、模范和非模范的標(biāo)準(zhǔn)是什么呢?是法官每年的辦案數(shù)量,還是辦案質(zhì)量?是有沒有被當(dāng)事人請吃,還是有沒有收受當(dāng)事人的禮物?
如果以辦案數(shù)量為標(biāo)準(zhǔn),那么,其中還有案件的疑難程度問題。因此,單純以辦案數(shù)量為標(biāo)準(zhǔn)似乎仍有欠公允。
如果是以辦案質(zhì)量為標(biāo)準(zhǔn),那么,辦案質(zhì)量的高低的標(biāo)準(zhǔn)又是什么呢?在合議庭合議時居于少數(shù),就說明該法官沒有水平,辦案質(zhì)量差嗎?下級法院的裁判被上級法院改判,就說明下級法院辦的案件就是錯案、下級法院的法官辦案質(zhì)量差嗎?法官都在按照自己對法律的認(rèn)識和理解,根據(jù)案件的事實(shí)進(jìn)行裁判,除了故意徇私枉法以外,怎么判斷這個法官是優(yōu)秀 的、那個法官是不優(yōu)秀的呢?
如果法官被當(dāng)事人吃請,或者收受當(dāng)事人的禮物、就不是優(yōu)秀不優(yōu)秀、模范不模范的問題,而是根本不具備法官所應(yīng)當(dāng)具備的素質(zhì),應(yīng)該被清除出法官隊(duì)伍的問題。
“學(xué)者型法官”。還有一些法官在公開場合或者私下里被稱為是“學(xué)者型法官”,原因是這些法官出版過幾本書或者寫過一些學(xué)術(shù)性的文章。
學(xué)者是干什么的呢?學(xué)者的使命是研究法理,學(xué)者所應(yīng)該具備的基本品質(zhì)是批判精神。法官要不要像學(xué)者那樣研究法理?我想,任何法官當(dāng)然都應(yīng)當(dāng)研究法理,因?yàn)榉ü僭谶m用法律時如果僅僅只懂得法律條文,而不了解法律的精神,不懂得法理,怎么才能準(zhǔn)確地理解法律條文,進(jìn)而正確地作出裁判?因此,從這個意義上說,任何一名法官都是學(xué)者型的。如果將法官分為學(xué)者型法官和非學(xué)者型法官,也就是說,在我們的法院里,一部分法官懂得法理,而另一部分法官只懂得條文,這顯然也是荒謬的。
對法官能否像對從事其他職業(yè)或者行業(yè)的人員那樣進(jìn)行評比或者評選?比如,行政機(jī)關(guān)的公務(wù)員在年終進(jìn)行評比,評選出優(yōu)秀公務(wù)員。評選優(yōu)秀公務(wù)員的基本指標(biāo),至少可以是其在工作中是否盡職盡責(zé),特別是由其作出的行為的合法性。法官職務(wù)的最大特點(diǎn)是要根據(jù)自己對法律的理解進(jìn)行裁判。除故意徇私枉法的法官外,每一位法官對法律所作的理解都應(yīng)當(dāng)假定是正確的。因?yàn)榉ü賹Ψ傻睦斫馐亲罱K的,不像公務(wù)員對法律的理解,還可以由法官對他的理解進(jìn)行判斷。誰來對法官對法律的理解進(jìn)行判斷呢?或者說誰有資格來對法官就法律含義的理解進(jìn)行判斷,從而得出這個法官水平高那個法官水平低的結(jié)論呢?
我認(rèn)為,法官的職務(wù)具有一定的特殊性,我們不能將其等同于行政機(jī)關(guān)的公務(wù)員,也不能等同于人大代表,在對法官進(jìn)行評比,并在此基礎(chǔ)上給予法定稱謂以外的其他稱謂時,一定要慎之又慎。