中共浙江省第十一屆委員會(huì)第十次全體會(huì)議,根據(jù)黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神,圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念,總結(jié)近年來(lái)依法治省的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),全面分析當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù),著重研究了建設(shè)“法治浙江”的若干重大問(wèn)題,作出如下決定。
一、建設(shè)“法治浙江”的總體要求、基本原則和主要任務(wù)
1、充分認(rèn)識(shí)建設(shè)“法治浙江”的重大意義。建設(shè)“法治浙江”是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家在浙江的具體實(shí)踐,是依法治省的深化和發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái),省委高度重視社會(huì)主義民主法制建設(shè),1996年作出了依法治省決定,全面推進(jìn)依法治省工作,在民主制度建設(shè)、地方立法、依法行政、公正司法、法制宣傳教育等方面取得了顯著成就。黨的十六大以來(lái),省委把法治建設(shè)作為實(shí)施“八八戰(zhàn)略”和建設(shè)“平安浙江”的一項(xiàng)重要內(nèi)容,擺在突出位置來(lái)抓,全社會(huì)法治化進(jìn)程不斷加快,為建設(shè)“法治浙江”奠定了良好的基礎(chǔ)。當(dāng)前,我省正處在全面建設(shè)小康社會(huì)的攻堅(jiān)階段。這一時(shí)期既是發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期,又是社會(huì)矛盾的凸現(xiàn)期。社會(huì)主義先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷推進(jìn)、人民群眾民主法制意識(shí)的不斷增強(qiáng),對(duì)法治建設(shè)提出了新的更高要求,對(duì)黨的執(zhí)政能力特別是堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政提出了新要求。全省各級(jí)各部門(mén)要全面把握社會(huì)主義法治理念的本質(zhì)要求和主要內(nèi)容,深刻理解加快建設(shè)“法治浙江”是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和提高黨的執(zhí)政能力的必然要求,是貫徹中央關(guān)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)“四位一體”總體布局的重大舉措,是落實(shí)“干在實(shí)處、走在前列”要求的具體行動(dòng),對(duì)我省加快全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,具有十分重大的戰(zhàn)略意義。
2、建設(shè)“法治浙江”的總體要求。高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,致力于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念,堅(jiān)持社會(huì)主義法治正確方向,以依法治國(guó)為核心內(nèi)容,以執(zhí)法為民為本質(zhì)要求,以公平正義為價(jià)值追求,以服務(wù)大局為重要使命,以黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本保證,在浙江全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中,通過(guò)扎實(shí)有效的工作,不斷提高經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的法治化水平,加快建設(shè)社會(huì)主義民主更加完善、社會(huì)主義法制更加完備、依法治國(guó)基本方略得到全面落實(shí)、人民政治經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障的法治社會(huì),使我省法治建設(shè)工作整體上走在全國(guó)前列。
3、建設(shè)“法治浙江”的基本原則
——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)展社會(huì)主義民主、建設(shè)社會(huì)主義法治社會(huì),實(shí)現(xiàn)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。
——堅(jiān)持以人為本。堅(jiān)持一切權(quán)力屬于人民,以最廣大人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),尊重和保障人權(quán),做到執(zhí)法為民。
——堅(jiān)持公平正義。在立法、執(zhí)法、司法活動(dòng)中維護(hù)社會(huì)公平正義,做到公開(kāi)、公平、公正,維護(hù)群眾權(quán)益,維護(hù)國(guó)家利益。
——堅(jiān)持法治統(tǒng)一。以憲法和法律為依據(jù),緊緊圍繞黨和國(guó)家大政方針和重大工作部署,結(jié)合浙江實(shí)際開(kāi)展立法、執(zhí)法、司法工作。
——堅(jiān)持法治與德治相結(jié)合。堅(jiān)定不移地實(shí)施依法治國(guó)的基本方略,充分發(fā)揮以德治國(guó)的重要作用,在加強(qiáng)社會(huì)主義法治建設(shè)的同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)。
4、建設(shè)“法治浙江”的主要任務(wù)。建設(shè)“法治浙江”是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),是一個(gè)漸進(jìn)過(guò)程,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程?!笆晃濉睍r(shí)期的主要任務(wù)是:堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,加強(qiáng)地方性法規(guī)和規(guī)章建設(shè),加強(qiáng)法治政府建設(shè),加強(qiáng)司法體制和工作機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)法制宣傳教育,確保人民的政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障,為全面落實(shí)“八八戰(zhàn)略”、“平安浙江”、文化大省等重大戰(zhàn)略部署,順利實(shí)施“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)提供法治保障。
二、堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)
5、完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式。黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)。把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于“法治浙江”建設(shè)的全過(guò)程,充分發(fā)揮黨委對(duì)同級(jí)人大、政府、政協(xié)等各種組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,發(fā)揮這些組織中黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。按照黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則,規(guī)范黨委與人大、政府、政協(xié)的關(guān)系,支持人大依法履行國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能,支持政府履行法定職能、依法行政,支持政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo),支持政法機(jī)關(guān)發(fā)揮職能作用。加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo),支持他們依照法律和各自章程開(kāi)展工作,更好地成為黨聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶。
6、貫徹依法治國(guó)基本方略,提高依法執(zhí)政水平。加強(qiáng)黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo),善于把黨委的重大決策與地方立法結(jié)合起來(lái),從制度上保證“八八戰(zhàn)略”、“平安浙江”、文化大省等戰(zhàn)略部署的貫徹實(shí)施。督促、支持和保證國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),在法治軌道上推動(dòng)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。支持審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán),加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督和保障,保證司法公正。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立法治觀念,帶頭學(xué)習(xí)法律、遵守法律,維護(hù)憲法和法律的權(quán)威,自覺(jué)成為建設(shè)“法治浙江”的實(shí)踐者、推動(dòng)者、宣傳者。
7、以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)。加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè),不斷增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)。堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝全黨,全面落實(shí)學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章的重大任務(wù),認(rèn)真貫徹《干部教育培訓(xùn)工作條例》,著力提高黨員干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體,造就一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),嚴(yán)肅查辦職務(wù)犯罪。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,充分發(fā)揮紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)的作用。健全黨的領(lǐng)導(dǎo)制度和工作機(jī)制,改革和完善決策機(jī)制,提高決策水平。加強(qiáng)黨內(nèi)規(guī)章制度建設(shè),全面貫徹民主集中制,積極探索發(fā)展黨內(nèi)民主的有效途徑和方式,推進(jìn)黨的建設(shè)和黨內(nèi)生活制度化、規(guī)范化。
三、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度
8、支持和保證人大及其常委會(huì)依法行使各項(xiàng)職權(quán)。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度,是黨領(lǐng)導(dǎo)、支持、保證人民當(dāng)家作主,實(shí)現(xiàn)黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的政權(quán)組織形式。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),支持和保證省和有地方立法權(quán)的市縣人大及其常委會(huì)行使地方立法權(quán),支持和保證各級(jí)人大及其常委會(huì)依法行使監(jiān)督權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)和選舉任免權(quán)。各級(jí)人大及其常委會(huì)要自覺(jué)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全面擔(dān)負(fù)起憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé),使省委的重大決策經(jīng)過(guò)法定程序成為全省人民的意志,使黨組織推薦的人選經(jīng)過(guò)法定程序成為國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人,充分發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。
9、充分發(fā)揮人大代表的作用。改進(jìn)人大代表選舉工作,完善代表候選人公示制度,優(yōu)化代表構(gòu)成,提高代表的綜合素質(zhì)和履行職責(zé)的能力。堅(jiān)持實(shí)行差額選舉制度和選民、代表聯(lián)名提名候選人制度,尊重、維護(hù)和保障選民、代表的選舉權(quán)利。加強(qiáng)同人大代表的聯(lián)系,保障代表知情知政,支持代表依法履行職責(zé)、行使權(quán)力。規(guī)范和完善議案提出、處理程序和建議辦理工作,提高議案處理和建議辦理的質(zhì)量。加強(qiáng)和規(guī)范人大代表在大會(huì)閉會(huì)期間的活動(dòng),完善代表小組活動(dòng)以及代表視察、代表走訪選民、代表向選民述職并接受選民評(píng)議等制度,探索建立代表約見(jiàn)制度,更好地發(fā)揮人大代表在體察民情、反映民意、集中民智方面的作用。
10、正確履行人大的監(jiān)督職能。各級(jí)人大及其常委會(huì)要把依法履行監(jiān)督職責(zé)與支持政府、法院、檢察院依法開(kāi)展工作統(tǒng)一起來(lái)。遵循堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、集體行使職權(quán)、不包辦代替的原則,緊緊圍繞黨委工作大局,把改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題和關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為監(jiān)督重點(diǎn),綜合運(yùn)用聽(tīng)取和審議工作報(bào)告、預(yù)算審查、執(zhí)法檢查、執(zhí)法和述職評(píng)議等形式,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)帶有普遍性、傾向性的問(wèn)題的監(jiān)督,進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性,確保憲法和法律得到正確實(shí)施,確保行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)得到正確行使,確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到尊重和維護(hù)。
11、加強(qiáng)人大常委會(huì)制度建設(shè)。各級(jí)人大常委會(huì)要圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮代表作用、履行憲法和法律賦予的職責(zé),進(jìn)一步完善組織制度和運(yùn)行機(jī)制。完善人大常委會(huì)的議事程序和會(huì)議制度,健全和落實(shí)立法、監(jiān)督和代表工作制度,堅(jiān)持人大代表列席和公民旁聽(tīng)人大常委會(huì)會(huì)議制度,規(guī)范專(zhuān)門(mén)委員會(huì)工作,促進(jìn)人大工作的制度化、規(guī)范化、法制化。優(yōu)化人大常委會(huì)組成人員結(jié)構(gòu),逐步提高專(zhuān)職比例,加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),努力提高依法履行職責(zé)的能力。
四、堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度
12、加強(qiáng)同民主黨派合作共事,完善同各民主黨派的政治協(xié)商。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。堅(jiān)持“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針,充分發(fā)揮民主黨派和無(wú)黨派人士的參政議政作用和民主監(jiān)督作用,鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。加強(qiáng)培養(yǎng)選拔黨外干部工作,拓寬黨外干部的選配領(lǐng)域。支持民主黨派加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)和制度建設(shè)。
13、進(jìn)一步完善人民政協(xié)政治協(xié)商的內(nèi)容、形式和程序。人民政協(xié)的政治協(xié)商是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的重要體現(xiàn),是黨和國(guó)家實(shí)行科學(xué)民主決策的重要環(huán)節(jié),是黨提高執(zhí)政能力的重要途徑。加強(qiáng)人民政協(xié)的政治協(xié)商,把政治協(xié)商納入決策程序,就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等重要問(wèn)題在決策之前和決策執(zhí)行過(guò)程中進(jìn)行協(xié)商,充分發(fā)揮人民政協(xié)的政治協(xié)商在重大決策中的作用。積極推進(jìn)人民政協(xié)政治協(xié)商的制度化、規(guī)范化和程序化。
14、積極推進(jìn)人民政協(xié)的民主監(jiān)督。人民政協(xié)的民主監(jiān)督是我國(guó)社會(huì)主義監(jiān)督體系的重要組成部分。進(jìn)一步明確民主監(jiān)督的內(nèi)容,完善民主監(jiān)督的形式,健全民主監(jiān)督的機(jī)制,暢通民主監(jiān)督的渠道,切實(shí)發(fā)揮人民政協(xié)民主監(jiān)督的作用。各級(jí)黨委和政府要認(rèn)真聽(tīng)取來(lái)自人民政協(xié)的批評(píng)和建議,高度重視人民政協(xié)的提案和建議案,自覺(jué)接受民主監(jiān)督。黨委和政府的監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及新聞媒體要密切與人民政協(xié)的聯(lián)系,加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)和配合,提高民主監(jiān)督的質(zhì)量和成效。
15、深入開(kāi)展人民政協(xié)的參政議政。人民政協(xié)的參政議政是人民政協(xié)履行職能的重要形式。各級(jí)人民政協(xié)要圍繞黨委和政府的中心工作,對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中的重要問(wèn)題以及人民群眾普遍關(guān)心的重大問(wèn)題,特別是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有綜合性、戰(zhàn)略性、前瞻性的問(wèn)題,深入調(diào)查研究,開(kāi)展咨詢(xún)論證,通過(guò)調(diào)研報(bào)告、提案、建議案和其他形式向黨委和政府提出意見(jiàn)和建議,并積極協(xié)助黨和政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒、維護(hù)穩(wěn)定的工作。各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)與人民政協(xié)的聯(lián)系和溝通,為人民政協(xié)參政議政創(chuàng)造良好條件。
16、加強(qiáng)人民政協(xié)自身建設(shè)。充分發(fā)揮人民政協(xié)作為共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)的作用,支持各民主黨派和無(wú)黨派人士參與重大決策的討論和協(xié)商及其履行職責(zé)的各種活動(dòng)。適應(yīng)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生的新變化,進(jìn)一步增強(qiáng)人民政協(xié)的包容性,擴(kuò)大人民政協(xié)的團(tuán)結(jié)面,發(fā)揮各階層、各界別的作用。依法保障政協(xié)委員的各項(xiàng)民主權(quán)利,鼓勵(lì)和支持政協(xié)委員議政建言,充分發(fā)揮政協(xié)委員在履行政協(xié)職能中的主體作用。加強(qiáng)人民政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè),努力造就一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、學(xué)識(shí)豐富、業(yè)務(wù)熟練的高素質(zhì)政協(xié)工作干部隊(duì)伍。
五、加強(qiáng)地方性法規(guī)和規(guī)章建設(shè)
17、健全法規(guī)規(guī)章。按照《憲法》、《立法法》有關(guān)地方立法的規(guī)定和權(quán)限,根據(jù)浙江實(shí)際,著眼于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,科學(xué)制定立法計(jì)劃,合理確定年度立法項(xiàng)目,進(jìn)一步完善落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的法制保障。加強(qiáng)市場(chǎng)主體、產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)交易、信用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、國(guó)有經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以及政府職能轉(zhuǎn)變等方面的立法,進(jìn)一步鞏固和發(fā)展我省的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì);加強(qiáng)自主創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展服務(wù)業(yè)等方面的立法,加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變;加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)、城市規(guī)劃建設(shè)管理等領(lǐng)域的立法,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展;加強(qiáng)勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、科教文衛(wèi)體、安全生產(chǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件等社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的立法,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。到2010年,努力形成與國(guó)家法律法規(guī)相配套、具有浙江特色、比較完備的地方性法規(guī)和規(guī)章。
18、完善立法機(jī)制。完善省委領(lǐng)導(dǎo)地方立法的工作制度,適時(shí)向省人大提出立法建議。善于把黨的方針政策通過(guò)法定程序轉(zhuǎn)化為地方性法規(guī)和政府規(guī)章,把實(shí)踐證明行之有效的工作舉措以法規(guī)、規(guī)章形式加以規(guī)范,把有關(guān)政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件轉(zhuǎn)化為地方性法規(guī)。堅(jiān)持民主立法、科學(xué)立法,完善向社會(huì)公開(kāi)征集立法項(xiàng)目制度,建立健全立法聽(tīng)證制度、專(zhuān)家咨詢(xún)論證制度以及公開(kāi)征求意見(jiàn)、聽(tīng)取和采納意見(jiàn)情況說(shuō)明制度。完善法規(guī)審議和表決程序,堅(jiān)持法規(guī)草案統(tǒng)一審議和重要法規(guī)草案三審制度。加強(qiáng)立法隊(duì)伍建設(shè),實(shí)行立法工作者、實(shí)際工作者和專(zhuān)家學(xué)者三結(jié)合。
19、提高立法質(zhì)量。按照法治統(tǒng)一的要求,進(jìn)一步完善法律沖突審查機(jī)制,防止地方性法規(guī)與憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸,防止地方政府規(guī)章與法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)相抵觸,防止法規(guī)之間、規(guī)章之間相互矛盾,防止和克服部門(mén)利益傾向。增強(qiáng)立法的針對(duì)性和可操作性,確保各項(xiàng)法規(guī)和規(guī)章明確具體、科學(xué)規(guī)范、切合實(shí)際。堅(jiān)持立、改、廢并重,適時(shí)對(duì)有關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行評(píng)估,及時(shí)修改或廢止不符合客觀實(shí)際的地方性法規(guī)和規(guī)章。
六、加強(qiáng)法治政府建設(shè)
20、深化行政體制改革。按照職權(quán)法定、依法行政、有效監(jiān)督、高效便民的要求,積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。深化政府機(jī)構(gòu)改革,合理劃分和依法規(guī)范各級(jí)政府和政府各部門(mén)的職責(zé)權(quán)限,實(shí)現(xiàn)政府職責(zé)、機(jī)構(gòu)和編制的法定化。繼續(xù)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè),進(jìn)一步提高辦事效率。深化投資體制改革,合理界定政府投資范圍,建立健全政府投資決策責(zé)任制度和投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)制度。加快公共財(cái)政體系建設(shè),推行財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)考核制度,繼續(xù)深化部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)和收支兩條線管理制度改革,規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)等政府非稅收入及管理。到2010年,國(guó)務(wù)院提出的建設(shè)法治政府的基本要求得到全面落實(shí)。
21、全面推進(jìn)依法行政。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,切實(shí)做到行政權(quán)力授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效。全面落實(shí)《行政許可法》,嚴(yán)格依法設(shè)定和實(shí)施行政許可,依法開(kāi)展行政許可定期評(píng)價(jià)和清理工作,繼續(xù)深化行政審批制度改革,探索相對(duì)集中行政許可權(quán),建立和完善行政許可統(tǒng)一受理申請(qǐng)、審查、告知意見(jiàn)、聽(tīng)證以及評(píng)估評(píng)價(jià)等制度。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和法定程序制定行政規(guī)范性文件,規(guī)范起草、審核、發(fā)布程序,完善備案審查制度,建立健全公民、法人和其他組織對(duì)行政規(guī)范性文件提出異議的處理機(jī)制。完善行政決策的規(guī)則和程序,健全與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度和聽(tīng)證制度,完善重大決策專(zhuān)家咨詢(xún)制度,實(shí)行決策的論證制和責(zé)任制,加快推進(jìn)決策科學(xué)化民主化。全面實(shí)行政務(wù)(信息)公開(kāi),重點(diǎn)加大對(duì)財(cái)政收支、行政審批事項(xiàng)、國(guó)有資產(chǎn)管理、重大建設(shè)項(xiàng)目等領(lǐng)域的公開(kāi)力度。改革和完善行政執(zhí)法體制,加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法工作,嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé),健全行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制和責(zé)任追究制度,推進(jìn)綜合執(zhí)法試點(diǎn),深化市、縣兩級(jí)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。完善行政監(jiān)督制度,創(chuàng)新層級(jí)監(jiān)督機(jī)制,支持監(jiān)察、審計(jì)等職能部門(mén)依法獨(dú)立開(kāi)展專(zhuān)門(mén)監(jiān)督,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,完善行政投訴處理機(jī)制。各級(jí)政府要自覺(jué)接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督以及人民法院依照行政訴訟法規(guī)定對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施的監(jiān)督。
22、建設(shè)一支政治合格、懂法守法、嚴(yán)格依法行政的公務(wù)員隊(duì)伍。認(rèn)真貫徹實(shí)施《公務(wù)員法》,加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的社會(huì)主義法治理念教育,增強(qiáng)法律意識(shí),提高法律素質(zhì)。健全機(jī)關(guān)干部法律知識(shí)培訓(xùn)及年度考試考核制度,把學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí)的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和任用考察時(shí)的重要內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育和法律業(yè)務(wù)培訓(xùn),實(shí)行執(zhí)法人員資格管理制度,不具備執(zhí)法資格的一律不得上崗執(zhí)法。執(zhí)法人員徇私枉法、貪贓枉法、執(zhí)法犯法的要嚴(yán)格依法懲處。加強(qiáng)各級(jí)政府部門(mén)法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),更好地為建設(shè)法治政府服務(wù)。
七、加強(qiáng)司法體制和工作機(jī)制建設(shè)
23、認(rèn)真落實(shí)中央推進(jìn)司法體制改革的各項(xiàng)舉措。按照中央統(tǒng)一部署,穩(wěn)步推進(jìn)法院改革,深化檢察改革,推進(jìn)監(jiān)獄工作改革,及時(shí)總結(jié)各地好的做法和經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步健全權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)行的司法體制,切實(shí)維護(hù)司法公正。改革司法機(jī)關(guān)的工作機(jī)制和人財(cái)物管理體制,逐步實(shí)現(xiàn)司法審判和檢察與司法行政事務(wù)相分離。加強(qiáng)對(duì)司法工作的監(jiān)督,懲治司法領(lǐng)域的腐敗。深化司法人事制度改革,完善法官、檢察官遴選制度和評(píng)價(jià)體系,建設(shè)一支高素質(zhì)的司法隊(duì)伍。到2010年,中央提出的社會(huì)主義司法制度必須保障在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義的目標(biāo)要求在全省各地得到全面貫徹和落實(shí)。
24、規(guī)范司法行為。堅(jiān)持實(shí)體公正與程序公正并重,保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。嚴(yán)格規(guī)范司法審判行為,堅(jiān)持和完善立案與審判、審判與監(jiān)督、審判與執(zhí)行三個(gè)分立,全面落實(shí)公開(kāi)審判制度,完善合議庭和獨(dú)任法官審判責(zé)任制以及法官違法審判責(zé)任認(rèn)定和追究制度。認(rèn)真解決執(zhí)行難問(wèn)題。嚴(yán)格規(guī)范檢察執(zhí)法行為,加強(qiáng)對(duì)刑事偵查行為的監(jiān)督,大力推進(jìn)檢務(wù)公開(kāi),健全主辦、主訴檢察官辦案責(zé)任制,堅(jiān)決杜絕刑訊逼供等嚴(yán)重?fù)p害當(dāng)事人合法權(quán)益的現(xiàn)象。建立健全刑事執(zhí)法與行政執(zhí)法相銜接的制度,防止和糾正以罰代刑。健全司法糾錯(cuò)機(jī)制,依法及時(shí)糾正司法過(guò)錯(cuò)行為,切實(shí)維護(hù)司法權(quán)威。
25、加強(qiáng)和規(guī)范法律服務(wù)。加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè),完善律師監(jiān)管機(jī)制,規(guī)范律師執(zhí)業(yè)活動(dòng),維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,促進(jìn)司法公正。規(guī)范公證管理和公證服務(wù),建立公證行業(yè)誠(chéng)信保障體系,提高公證的公信力。規(guī)范商事仲裁,提高仲裁水平。完善司法鑒定管理制度,建立面向社會(huì)的統(tǒng)一的司法鑒定體制。進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)基層法律服務(wù),促進(jìn)其健康發(fā)展。
八、加強(qiáng)法制宣傳教育,提高全民法律素質(zhì)
26、加強(qiáng)社會(huì)主義法制教育。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家“五五”普法規(guī)劃,深入學(xué)習(xí)宣傳憲法以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義的相關(guān)法律法規(guī)。創(chuàng)新方式,豐富內(nèi)容,健全體系,大力推進(jìn)法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育,做好在外浙江人和外來(lái)務(wù)工人員的法制宣傳教育工作。到2010年,通過(guò)深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐,進(jìn)一步提高全民法律意識(shí)和法律素質(zhì);進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員社會(huì)主義法治理念,提高依法行政能力;進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)政府和社會(huì)組織依法治理的自覺(jué)性,提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。
27、切實(shí)加強(qiáng)思想道德建設(shè)。按照法制教育與思想道德建設(shè)相結(jié)合的要求,廣泛開(kāi)展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下社會(huì)主義思想道德建設(shè)。根據(jù)中央統(tǒng)一部署,結(jié)合浙江實(shí)際,把榮辱觀教育活動(dòng)與全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來(lái),與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái),與弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)的浙江精神、實(shí)施文明素質(zhì)工程結(jié)合起來(lái),與法制宣傳教育結(jié)合起來(lái),努力形成與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與社會(huì)主義法律規(guī)范相協(xié)調(diào)、與中華民族傳統(tǒng)美德相承接的社會(huì)主義思想道德規(guī)范。
28、加強(qiáng)法學(xué)教育和研究。優(yōu)化高等教育資源配置,加強(qiáng)法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)科建設(shè),扶持重點(diǎn)學(xué)科,發(fā)展研究生教育,充分發(fā)揮浙江大學(xué)等高等院校作用,不斷提高法學(xué)教育水平。進(jìn)一步繁榮法學(xué)研究,加強(qiáng)法學(xué)研究機(jī)構(gòu)和陣地建設(shè),加快建設(shè)法學(xué)方面的省社科重點(diǎn)研究基地,組織開(kāi)展事關(guān)“法治浙江”建設(shè)全局的重大課題研究,充分發(fā)揮高校、院所及省市法學(xué)會(huì)在推動(dòng)法學(xué)研究中的作用。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有法律人才的培訓(xùn),逐步提高司法隊(duì)伍中專(zhuān)業(yè)人才的比重。做好城鄉(xiāng)基層法律工作者的培訓(xùn)工作。多渠道、多形式培養(yǎng)和引進(jìn)法律人才,擴(kuò)大“新世紀(jì)151人才工程”法律人才的比例,加快培養(yǎng)一批高層次的法律人才。
九、確保人民的政治經(jīng)濟(jì)文化權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障
29、擴(kuò)大基層民主。認(rèn)真總結(jié)和推廣我省各地在健全基層自治組織和民主管理制度等方面的經(jīng)驗(yàn)和做法,堅(jiān)持和完善公開(kāi)辦事制度,保證人民群眾依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。完善村民自治,健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。完善城市居民自治,建設(shè)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)。堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)和其他形式的企事業(yè)民主管理制度,保障職工的合法權(quán)益。
30、完善保障公民權(quán)益的體制機(jī)制。堅(jiān)持執(zhí)法為民、司法為民,加快完善相關(guān)法規(guī)、制度和政策,逐步做到保證社會(huì)成員都能夠接受教育、進(jìn)行勞動(dòng)創(chuàng)造、平等地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和社會(huì)生活,依靠法律和制度維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。建立健全能夠全面表達(dá)社會(huì)利益、有效平衡社會(huì)利益、科學(xué)調(diào)整社會(huì)利益的利益協(xié)調(diào)機(jī)制,引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益訴求,依法逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系,保證全體社會(huì)成員共享改革發(fā)展成果。堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,保障少數(shù)民族權(quán)益。全面貫徹黨的宗教信仰自由政策,依法管理宗教事務(wù),堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則,積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。
31、健全權(quán)利救濟(jì)和維護(hù)機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政訴訟法》和《行政復(fù)議法》,嚴(yán)格執(zhí)行行政賠償和補(bǔ)償制度。全面落實(shí)信訪工作的各項(xiàng)制度,依法規(guī)范信訪行為。認(rèn)真貫徹實(shí)施《法律援助條例》,加強(qiáng)法律援助的組織建設(shè)和制度建設(shè),強(qiáng)化律師的法律援助義務(wù),落實(shí)地方財(cái)政對(duì)法律援助的經(jīng)費(fèi)保障。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民和農(nóng)民工的法律援助。各級(jí)人民法院對(duì)經(jīng)濟(jì)困難群眾要依法緩、減、免收訴訟費(fèi)用。加強(qiáng)和改進(jìn)維權(quán)工作,加快建立和完善維權(quán)機(jī)制,充分發(fā)揮城鄉(xiāng)基層自治組織和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體在維權(quán)方面的作用。
32、切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。全面落實(shí)建設(shè)“平安浙江”的各項(xiàng)部署,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。完善貫徹“嚴(yán)打”方針的經(jīng)常性工作機(jī)制,依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng),重點(diǎn)打擊嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪和毒品犯罪、侵財(cái)型犯罪,防范和懲治邪教組織的犯罪活動(dòng),堅(jiān)決掃除社會(huì)丑惡現(xiàn)象??偨Y(jié)、推廣和創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,建立健全矛盾糾紛疏導(dǎo)化解機(jī)制、打防控一體化工作機(jī)制和基層管理服務(wù)機(jī)制,完善社會(huì)治安綜合治理的方法和途徑,積極推進(jìn)綜治網(wǎng)絡(luò)建設(shè),把綜治工作覆蓋到全社會(huì)。加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解工作,及時(shí)化解各類(lèi)人民內(nèi)部矛盾。建立健全預(yù)防處置群體性事件的預(yù)測(cè)預(yù)警、排查化解、應(yīng)急處置、責(zé)任追究、組織保障等機(jī)制,全面提升“防激化”能力和依法處置水平。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定和完善安全生產(chǎn)配套法規(guī)和各行業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制,嚴(yán)格安全執(zhí)法,提高安全生產(chǎn)保障能力。完善應(yīng)急管理體系,健全自然災(zāi)害、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力。進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),依法嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品行為,強(qiáng)化對(duì)食品、藥品、餐飲衛(wèi)生等行業(yè)的市場(chǎng)監(jiān)管。
十、加強(qiáng)對(duì)“法治浙江”建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)
33、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省委成立建設(shè)“法治浙江”領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)“法治浙江”建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),定期研究解決法治建設(shè)中的重大問(wèn)題和突出問(wèn)題。下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)“法治浙江”建設(shè)各項(xiàng)工作,加強(qiáng)對(duì)各地各部門(mén)法治建設(shè)的督促檢查。省人大常委會(huì)要根據(jù)本決定,通過(guò)法定程序作出建設(shè)“法治浙江”的決議。省政府要制定出臺(tái)加快政府職能轉(zhuǎn)變推進(jìn)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)。省政協(xié)要加強(qiáng)調(diào)查研究,為推進(jìn)“法治浙江”建設(shè)建言獻(xiàn)策。省高級(jí)人民法院和省人民檢察院要研究制定促進(jìn)司法公正的具體意見(jiàn)。省委政法委要切實(shí)抓好政法機(jī)關(guān)執(zhí)法行為規(guī)范化工作。各地各部門(mén)要圍繞省委建設(shè)“法治浙江”的決策部署,結(jié)合實(shí)際深入調(diào)查研究,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),把加強(qiáng)法治建設(shè)擺上重要位置,抓緊制定具體的貫徹意見(jiàn)和配套文件,以改革創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)的精神,把省委決策部署貫徹好、落實(shí)好。
34、健全工作機(jī)制。加快建立和完善法治建設(shè)工作責(zé)任制,明確黨委、人大、政府、政協(xié)的職責(zé),明確省高級(jí)人民法院、省人民檢察院和省委政法委等有關(guān)部門(mén)的任務(wù),形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、相互配合、上下聯(lián)動(dòng)、有序推進(jìn)的工作機(jī)制和齊抓共管、協(xié)同推進(jìn)的合力。建立科學(xué)的法治建設(shè)評(píng)價(jià)體系和考核辦法,考核情況作為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)、年度述職報(bào)告的重要內(nèi)容。
35、明確具體工作。“十一五”時(shí)期,“法治浙江”建設(shè)要突出抓好以下工作:
——著眼于為浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供法制保障,科學(xué)制定立法規(guī)劃和年度計(jì)劃,制定頒布一批急需的、條件成熟的地方性法規(guī)和政府規(guī)章,同時(shí)全面開(kāi)展對(duì)現(xiàn)行地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的清理工作;
——著眼于加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,按照授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效的要求,全面開(kāi)展規(guī)范行政權(quán)力專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),進(jìn)一步明確和規(guī)范政府各部門(mén)的職權(quán)及行政程序,創(chuàng)建依法行政示范單位;
——著眼于維護(hù)司法公正,在各級(jí)政法機(jī)關(guān)全面開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育,積極推進(jìn)執(zhí)法行為規(guī)范化建設(shè),爭(zhēng)取用三年左右時(shí)間把各項(xiàng)執(zhí)法工作納入規(guī)范有序的軌道;
——著眼于提高全民法律素質(zhì),抓緊制定浙江省“五五”普法規(guī)劃,確定每年五月份為浙江法治宣傳月,動(dòng)員全社會(huì)的力量,集中開(kāi)展法治宣傳活動(dòng);
——著眼于維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益,完善維權(quán)機(jī)制,深入持續(xù)開(kāi)展依法維權(quán)活動(dòng),重點(diǎn)做好婦女、未成年人、老年人、殘疾人、農(nóng)民工等社會(huì)群體的維權(quán)工作;
——著眼于推進(jìn)地方依法治理,以嚴(yán)格依法行政、確保司法公正為重點(diǎn),深入開(kāi)展法治市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng);
——著眼于堅(jiān)持和發(fā)展基層民主,以提高基層工作法治化水平為目標(biāo),以推進(jìn)農(nóng)村法治建設(shè)為重點(diǎn),繼續(xù)深化民主法治村和民主法治社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng);
——著眼于促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),以依法納稅、規(guī)范勞動(dòng)用工、加強(qiáng)安全生產(chǎn)、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)以及重合同、守信用等為重點(diǎn),積極開(kāi)展誠(chéng)信守法企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。
36、營(yíng)造良好環(huán)境。堅(jiān)持依靠群眾,注重發(fā)揮人民團(tuán)體和群眾組織的重要作用,最大限度地調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和人民群眾投身“法治浙江”建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。暢通群眾監(jiān)督渠道,加強(qiáng)并規(guī)范輿論監(jiān)督,完善社會(huì)監(jiān)督體系。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針,充分發(fā)揮輿論的正面導(dǎo)向作用,運(yùn)用各種宣傳渠道,通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳方式,加大對(duì)“法治浙江”重大意義、主要任務(wù)和工作重點(diǎn)的宣傳力度,加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)典型的總結(jié)和推廣,努力形成人人關(guān)心、人人支持、人人參與“法治浙江”建設(shè)的社會(huì)環(huán)境。
37、省委建設(shè)“法治浙江”領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要進(jìn)一步深化細(xì)化“法治浙江”建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),適時(shí)研究制定有關(guān)政策舉措。
省委號(hào)召,全省各級(jí)黨組織和黨員干部緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)吲e鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,同心同德,扎實(shí)工作,努力建設(shè)“法治浙江”,促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和和諧社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,為我省基本實(shí)現(xiàn)全面小康、基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化而不懈奮斗!