早春之際,乍暖還寒。溫嶺市箬橫鎮(zhèn)國土資源所里的“鎮(zhèn)人大代表信訪接待室”,卻洋溢著融融的春意。
2006年3月16日上午,臺州市、溫嶺市、箬橫鎮(zhèn)的人大代表吳福明、朱恩來、楊福生、謝若娟、陳冬英與鎮(zhèn)黨委、政府領導一起,與前來上訪的村民促膝交談。光線透過窗欞照在桌子上,伴隨著濃烈的香煙味,來訪村民緊鎖的眉頭漸漸舒展開來,繃緊的面孔慢慢洋溢出會心的笑容……
這是箬橫鎮(zhèn)第十六個“人大代表信訪接待日”呈現(xiàn)的場景。
過去的信訪接待日是個讓鎮(zhèn)領導鬧心的日子,現(xiàn)在卻變成了讓大家都滿意的日子。
從“鬧心日”到“滿意日”,人大代表參與信訪接待所起的作用不容忽視。
“群眾不是不講理,就看我們是否有公心”
箬橫鎮(zhèn)山西村與盤馬山邊附近一家化工企業(yè)因排放廢氣和污水,對水稻生產(chǎn)和群眾健康造成極大影響,村民要求環(huán)保部門查處,讓該企業(yè)停產(chǎn),并做出賠償。但多年來,這事兒就是沒人能解決。村民與企業(yè)雙方矛盾日深,有人鼓搗村民越級上訪,“越見大官越好解決”。
2005年9月26日,山西村8戶村民代表來到“鎮(zhèn)人大代表信訪接待室”。人大代表郭伯玲、江根德、江于平、趙正宇、吳福明和鎮(zhèn)領導共同接待他們。聽了村民們的陳述,人大代表和鎮(zhèn)領導又去找化工企業(yè)的領導商量。經(jīng)過一番調(diào)解,廠方同意作出賠償,對當季的水稻產(chǎn)量進行田頭測產(chǎn),田里的稻谷全部由廠方按每畝400公斤、每100公斤200元錢收購。人大代表跟蹤督促,17天后,廠方按約定付給了農(nóng)戶賠償金。村民們感慨:“多年的鬧心事,沒想到人大代表幫咱解決好了。”
這樣的事兒,每位鎮(zhèn)人大代表都沒少做。
“人大代表要為農(nóng)村社會和諧作貢獻”
2005年3月16日,箬橫鎮(zhèn)十四屆人大三次會議根據(jù)鎮(zhèn)黨委《關(guān)于發(fā)揮人大代表作用,落實參政、議政、監(jiān)政職能的實施意見》,建立了人大代表參加黨政聯(lián)席會議,參與信訪接待日活動制度。
2005年5月,三級人大代表分成6個代表小組,每組5人,分批參加每月農(nóng)歷初八和二十三的信訪接待日。目前,已接待信訪群眾47批185人,其中當場解決16批,通過法律宣傳教育,選民撤訴息訪和作出說明解釋的24批,正在辦理的7批。信訪滿意率在99%。去年上半年以來,全鎮(zhèn)越級訪由原來的32件下降至3件。
參加“人大代表信訪接待日”后,鎮(zhèn)人大代表、中庫村村支部書記馬彩琴感慨地說:“過去當代表一年一碰頭,聽聽報告,舉舉拳頭,現(xiàn)在活動充實多了,人大代表可以為農(nóng)村的社會和諧作出獨特的貢獻?!?/p>
鎮(zhèn)人大主席、臺州市人大代表李世馴則強調(diào):“人大代表參與信訪接待,參與解決社會主義新農(nóng)村建設中的矛盾糾紛,取得了一定的成績。這一項活動形式,我們將長期堅持,并不斷完善好?!?/p>
“當代表不能讓選民失望”
“當一個人大代表不是圖個虛名,不能讓選民失望,得為群眾做點什么事兒。人大代表與選民群眾朝夕相伴,鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親,一些矛盾糾紛調(diào)解起來比政府部門反而容易。辦好一件麻煩事兒,更容易被群眾信任和理解?!睖貛X市、箬橫鎮(zhèn)兩級人大代表朱寶根多次參與信訪接待,深有體會。
臺州市、溫嶺市、箬橫鎮(zhèn)人大代表,馬橋村村委會主任梁友富參與接待日活動后說:“我參加了3次代表接待日,實打?qū)嵙私饬巳?zhèn)矛盾糾紛情況。往那信訪臺前一坐,政府處事是否一碗水端平,一言一語聽得清,一招一式看得明,我們也可以發(fā)表意見。人大代表參與信訪接待,真能起到意想不到的作用呢!”
溫嶺市人大代表江再富在觀摩了一次信訪接待活動后感慨地說:“箬橫鎮(zhèn)過去有這樣的說法:箬橫鎮(zhèn)范圍大、人口多、情況雜,某些村不出君不出臣,專出搗蛋大能人。長期以來,這些村矛盾疙瘩多是出了名的。眼下,人大代表參與信訪接待,為村民們解決了矛盾,真可謂苦口婆心?!?/p>
15年前,箬橫鎮(zhèn)以“玉麟”西瓜享譽大江南北,甜甜蜜蜜的瓜兒甜透了千家萬戶消費者。如今,人大代表以他們的實際行動,在這片土地上孕育了豐碩的民主法治果實。