剛剛履新的國家統(tǒng)計局局長邱曉華日前表示:“維護和提高中國統(tǒng)計的信譽是我們當(dāng)前最重要的任務(wù)。”他強調(diào),讓中國統(tǒng)計成為“陽光統(tǒng)計”,是國家統(tǒng)計局孜孜以求的目標(biāo),對無信譽的統(tǒng)計局要進行公開曝光,使其數(shù)據(jù)在國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)中消失。
記得在1997年的全國統(tǒng)計執(zhí)法大檢查中,針對發(fā)現(xiàn)查處的6萬多起統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假案件,時任國務(wù)院副總理的鄒家華在全國統(tǒng)計工作會議上拍案而起,厲聲斥責(zé)道:“誰再敢在統(tǒng)計數(shù)字上作假,國法伺候!”這次剛走馬上任的邱曉華局長又表示要公開重罰信譽低下的統(tǒng)計部門,走“陽光統(tǒng)計”之路。這都體現(xiàn)出黨和政府治理統(tǒng)計數(shù)字失真的堅定決心。
眾所周知,這些年來統(tǒng)計數(shù)字失真的情況時有發(fā)生,在一些地方甚至還十分嚴(yán)重。老百姓們將失真的統(tǒng)計數(shù)字戲稱為“村騙鄉(xiāng)、鄉(xiāng)騙縣、一直騙到國務(wù)院”。老百姓編的民謠未必正確,但作為國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)、國家最高統(tǒng)計部門的領(lǐng)導(dǎo)會大動肝火斥責(zé)統(tǒng)計數(shù)字失真,卻決不會是無緣無故的!筆者雖不從事統(tǒng)計工作,卻也深知統(tǒng)計數(shù)字的份量。統(tǒng)計數(shù)字是定計劃、做預(yù)算,籌劃發(fā)展方略的基礎(chǔ),若這些作為基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)都靠不住,預(yù)算、計劃、發(fā)展戰(zhàn)略的科學(xué)性還能有幾分?
從這樣意義上講,擠干統(tǒng)計數(shù)字中的水份,已不僅僅是統(tǒng)計法意義上的依法辦事,也決不僅僅是個別領(lǐng)導(dǎo)的品質(zhì)問題,而是事關(guān)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大問題!
統(tǒng)計數(shù)字作假,究其深層原因,還得從現(xiàn)行的體制和機制中尋找答案?!皵?shù)字出干部,干部出數(shù)字”在一些地方已經(jīng)形成難解的怪圈。有的領(lǐng)導(dǎo)在統(tǒng)計數(shù)字上做文章,是為了升遷、榮譽,撈取政治資本;有的領(lǐng)導(dǎo)為給當(dāng)?shù)貭幦≠Y金,要補助,上項目,不惜采取編造虛假數(shù)據(jù),以局部利益犧牲全局利益;有的領(lǐng)導(dǎo)為完成上級下達的“指標(biāo)”,走“撒謊”、“拔高”的路子,以至私下發(fā)出“數(shù)字造假也是出于無耐”的感嘆。所以說,如果不從體制和機制上破解“數(shù)字與干部”的怪圈,即使面對“國法伺候”和“公開曝光”,恐怕也還會有人鋌而走險。
真正發(fā)揮統(tǒng)計部門應(yīng)有的作用,現(xiàn)階段就是要進一步賦予統(tǒng)計法規(guī)以應(yīng)有的權(quán)威,不折不扣地付諸實施,將違法者繩之以法——輕則“公開曝光”,重則“國法伺候”!這不也正是法治的應(yīng)有之義嗎?