易溪村地處永豐縣藤田鎮(zhèn)東北部，距鎮(zhèn)政府所在地2公里，東與陶唐鄉(xiāng)接壤，南與田心村相鄰，北與嶺南村交界，全村共轄2個自然村，9個村小組，310戶農(nóng)戶，總?cè)丝?548人；全村共有耕地1299畝，人均耕地0．8畝；主要以種植糧食作物為主?；A(chǔ)設(shè)施不完善，村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生比較差，生活水平和居住條件相當(dāng)落后。“十五”期間被列為全省扶貧開發(fā)工作重點村。

四年來，在各級扶貧部門的扶持下，重點抓了整村推進，開展了“三清三改”和產(chǎn)業(yè)扶貧。易溪村居住環(huán)境得到明顯改善，人民生活水平得到明顯提高。修通了一條長2公里寬6米的進村水泥路，修建村內(nèi)水泥道路3900平方米；建成了日供水能力500噸的自來水廠，家家戶戶用上了自來水；新建了一所占地4．6畝，校舍建筑面積為660平方米的村級小學(xué)；對白銀塘水庫藤陂渠道等水利設(shè)施進行了加固維修；新建沼氣池78座；發(fā)展了蘑菇生產(chǎn)。這些項目的實施，使全村人民群眾直接受益，群眾充分感受到黨的扶貧政策的溫暖，群眾的精神面貌煥然一新，大大加快了脫貧致富的步伐。全村人平收入由2001年的876元，提高到2004年的1268元，增長37％；貧困戶由“十五”前的121戶減少到18戶，減少85％。

四年來該村主要狠抓了四個方面的工作。

一、科學(xué)規(guī)劃，抓好扶貧規(guī)劃項目的編制

一個好的扶貧開發(fā)規(guī)劃，是做好扶貧開發(fā)工作的前提。按照上級扶貧部門的要求，該村充分發(fā)動群眾，積極參與項目的選定和規(guī)劃。在編制村級扶貧開發(fā)規(guī)劃的過程中，該村先后召開村兩委班子會、村民代表大會、相關(guān)部門現(xiàn)場辦公會及全村群眾大會；在群眾參與項目選定的基礎(chǔ)上，縣扶貧辦還組織了專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；在對扶貧項目進行了認(rèn)真評估、論證的基礎(chǔ)上，形成了易溪村扶貧開發(fā)規(guī)劃方案。

二、大膽創(chuàng)新，實施整村推進與抓好小康農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合

在實施扶貧規(guī)劃中，易溪村大膽創(chuàng)新，實施整村推進與抓好小康農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，以改善農(nóng)村人居環(huán)境為切入點，把著力集中到激發(fā)全村老少積極參與扶貧構(gòu)建小康新農(nóng)村積極性、創(chuàng)造性上來，推動了新村建設(shè)，改善了人居環(huán)境。首先，抓好整體規(guī)劃，按照“實用、實效、經(jīng)濟、美觀、超前”和“合理布局、保證質(zhì)量、功能配套、突出特色”的原則，對全村進行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計。同時，組織群眾共同參與，科學(xué)制訂了“五新一好”發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，規(guī)劃兼顧了清、改、建、長、甲、短、村、戶、人、財物等，明確了建新村的方向。其次，拓寬思路，通過拍賣老、倒、空房及空閑地和承建拍賣統(tǒng)一設(shè)計承建好的商住房，把階段性整治與日常管理結(jié)合起來，建立健全村規(guī)民約，建立道路硬化、綠化，公益設(shè)施統(tǒng)一維護等長效機制，通過“拆舊建新”、“迫屋返公”、“退居返耕”等模式進行“空心房”和“空心村”改造，農(nóng)村臟亂差狀況基本得到改觀，無序建房得到遏制，生產(chǎn)生活環(huán)境大為改善，一個整治美觀，管理有序的文明新村展現(xiàn)在村民眼前，以至在廣東打工回來的村民都找不到回家的路了。

三、狠抓落實，實施好扶貧開發(fā)規(guī)劃項目

扶貧項目規(guī)劃制定后，抓好具體項目的實施，是做好扶貧工作的關(guān)鍵。為此，我們主要從三個方面人手：一是以村班子干部為重點，抓好項目的組織實施。在項目的建設(shè)過程中，我們充分發(fā)揮了村干部的模范帶頭作用。如在公路改建項目實施時，村干部吃住在工地，既為指揮員又為戰(zhàn)斗員，既抓工程質(zhì)量，又抓工程進度。涉及到房屋拆遷時，凡是涉及到村干部的房子一律先拆，然后再拆其他群眾的房子；在開始實施蘑菇種植時，有些群眾思想顧慮大，怕這怕那、怕冒險，看到這種情況，村支部書記王元彬、村主任王良傳等村干部帶頭先行，當(dāng)群眾看到種蘑菇能產(chǎn)生較好的經(jīng)濟效率時，紛紛效仿。二是明確分工，確保責(zé)任落實到位。該村充分發(fā)揮村級規(guī)劃小組、實施小組和監(jiān)督小組韻作用，做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作，對每個項目分工明確，責(zé)任到人，并請鎮(zhèn)駐村干部、掛點干部和群眾代表為質(zhì)量監(jiān)督員，全程抓好工程質(zhì)量的監(jiān)督。三是加強與幫扶單位的聯(lián)系，充分取得他們的支持。掛點扶貧單位是實施村級扶貧開發(fā)規(guī)劃一支不可缺少的力量。在這幾年的扶貧中。吉安市市容監(jiān)督局掛點我村，從局領(lǐng)導(dǎo)到一般干部，對村里都給予了大力支持，他們多次深入到村指導(dǎo)，幫助村里完成規(guī)劃的實施，為項目建設(shè)籌集資金。幾年來，他們?yōu)槲掖寤I集扶貧資金達10余萬元，并且他們每年還個人為貧困戶捐收錢物。

四、健全制度，搞好扶貧規(guī)劃項目的監(jiān)督管理

村級扶貧規(guī)劃的實施是一個社會系統(tǒng)工程，涉及資金技術(shù)等方面，建立有效的監(jiān)督機制是做好扶貧工作的保證。我們的做法是：一成立了規(guī)劃監(jiān)督小組，其成員由村干部、離退休老干部和群眾代表組成，負(fù)責(zé)跟蹤規(guī)劃實施情況，配合規(guī)劃的實施，監(jiān)督項目資金使用情況，對項目資金使用情況進行審核、公示。二建立了項目招投標(biāo)制，凡是項目超過2萬元以上的，都要采用議標(biāo)，或招標(biāo)方式，杜絕了項目實施過程中的暗箱操作。三是建立扶貧資金用帳專戶、專人管理，封閉運行。四是建立了項目質(zhì)量保證制度。項目完工后，存入一定量的質(zhì)量保證金，一年內(nèi)如未發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題，由縣扶貧辦組織有關(guān)人員驗收后，返還工程質(zhì)量保證金，否則，將保證金轉(zhuǎn)入維修費用，并按合同中的有關(guān)條款進行處罰。