堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道，實現(xiàn)又快又好發(fā)展，促進(jìn)和諧社會建設(shè)，是“十一五”規(guī)劃的總體要求和最鮮明特色。為了進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，中央明確把建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)提到了全黨全國人民面前。這是黨中央進(jìn)一步解決事關(guān)全面建設(shè)小康社會和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大戰(zhàn)略部署，是全黨工作的重中之重。

今天明確提出建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村，既考慮了當(dāng)前我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要。也考慮了我國當(dāng)前現(xiàn)代化建設(shè)的可能。從需要方面來說，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的難點和關(guān)鍵在農(nóng)村。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。我國有8億人口在農(nóng)村，有近3000萬農(nóng)村人口尚未解決溫飽問題。沒有8億農(nóng)民的小康，就談不上實現(xiàn)全面的小康；沒有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的現(xiàn)代化，也就沒有整個國家的現(xiàn)代化。當(dāng)前加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，解決投資和消費關(guān)系失衡，解決我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過多地依靠外資和擴(kuò)大投資規(guī)模等問題，必須努力持續(xù)擴(kuò)大國內(nèi)需求，而這就要求不斷提高人民的消費水平，增加城鄉(xiāng)居民收入，特別是增加農(nóng)民的收入，讓農(nóng)民占多數(shù)的全體人民共享改革發(fā)展的成果。

我們黨歷來重視“三農(nóng)”問題。改革開放以來，我們先是在農(nóng)村實行了聯(lián)產(chǎn)承包生產(chǎn)責(zé)任制，后來又實行農(nóng)村稅費改革到全面取消農(nóng)業(yè)稅，現(xiàn)在又提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村。這就進(jìn)一步為逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村發(fā)展滯后、農(nóng)民收入增長緩慢的突出問題，指明了新的方向。

從可能性方面來說，我國目前已進(jìn)入工業(yè)化中期階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已取得輝煌成績，在現(xiàn)代化進(jìn)程中已具備工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的條件。加大各方面對農(nóng)村發(fā)展的支持力度，堅持“多予少取放活”的方針，已可能提上議事日程。目前各級政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村增加投入，擴(kuò)大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，強(qiáng)化政府對農(nóng)村的公共服務(wù)，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制，不僅已刻不容緩，而且具備了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)和可能性。

中央將建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)和要求概括為內(nèi)容豐富、涵義深刻的二十個字，全面體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會發(fā)展的要求。社會主義新農(nóng)村建設(shè)今年一定要有良好開局，這就需要搞好總體規(guī)劃和具體部署，堅持規(guī)劃先行，抓好試點示范，有步驟、有計劃、有重點地逐步推進(jìn)。要充分發(fā)揮各方面的積極性，實行中央，地方分級負(fù)責(zé)，引導(dǎo)社會各方面力量共同參與，使社會主義新農(nóng)村建設(shè)成為全黨全國的共同行動。當(dāng)前建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重點：一是以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力的解放和發(fā)展，同時協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和黨的建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村道路、飲水、電網(wǎng)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實際問題；二是堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，切實保障廣大農(nóng)民的權(quán)益，在實踐中推進(jìn)農(nóng)村各方面制度的創(chuàng)新發(fā)展，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的制度保障，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育、縣鄉(xiāng)財政體制、農(nóng)村金融和土地征用制度等方面的改革；三是千方百計增加農(nóng)民收入，廣泛開辟農(nóng)民增收渠道，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，繼續(xù)完善現(xiàn)有農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策和各項支農(nóng)政策，加大扶貧開發(fā)力度；四是堅持從實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，加強(qiáng)民主決策、民主管理，因地制宜，分類指導(dǎo)，不強(qiáng)求一律，不盲目攀比，不搞強(qiáng)迫命令，更不能搞形式主義。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項艱巨和長期的任務(wù)。我們相信，在黨中央和國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，一定會扎實穩(wěn)步地推進(jìn)，實現(xiàn)這一偉大戰(zhàn)略目標(biāo)。