萬安縣五豐鎮(zhèn)是江西省特困鄉(xiāng)鎮(zhèn),全鎮(zhèn)13個行政村,耕地面積1492公頃。農(nóng)業(yè)總戶數(shù)4478戶,總?cè)丝?0636人,其中農(nóng)業(yè)人口19636人。農(nóng)村勞動力資源十分豐富,勞動力達(dá)9048入。按照現(xiàn)有的耕地與生產(chǎn)力水平計算,農(nóng)村富余勞動力達(dá)3000人以上。近幾年來,隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,城鎮(zhèn)化的推進(jìn)和工業(yè)化的啟動,全鎮(zhèn)農(nóng)村富余勞動力迅速向外地轉(zhuǎn)移,較好地優(yōu)化了農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)了農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,去年,全鎮(zhèn)外出從業(yè)人數(shù)達(dá)到2357人,占全鎮(zhèn)勞動力總數(shù)的26%,農(nóng)民從中賺取勞務(wù)收入500多萬元,戶平增加收入1000多元。
五豐鎮(zhèn)實現(xiàn)農(nóng)村富余勞力轉(zhuǎn)移的做法表現(xiàn)在三個方面:
一、開展“三個一”和“三個6”活動。動員勞動力轉(zhuǎn)移
為動員農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移,五豐鎮(zhèn)成立了以一名黨委副書記為組長的農(nóng)村工作組,負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和培訓(xùn)。鎮(zhèn)里還通過各種宣傳活動,增強各個層面開發(fā)農(nóng)村富余勞動力資源的自覺性。為轉(zhuǎn)變固守鄉(xiāng)土,種田為本的擇業(yè)單一的陳舊觀念,全鎮(zhèn)開展了“三個一”宣傳活動。即:每年春節(jié)召開一次外出務(wù)工人員致富典型經(jīng)驗交流座談會,編印一本外出創(chuàng)業(yè)人員工作通訊錄;開展一次提供就業(yè)信息、鼓勵富余勞力外出務(wù)工宣傳活動。通過開展“三個一”活動,增強了干部做好這項工作的主動性。今年初,為開發(fā)勞動力資源,五豐鎮(zhèn)又提出了實施農(nóng)村富余勞力資源開發(fā)“三個6”工程。即“計劃三年內(nèi)培養(yǎng)技能水平較高的適用型外出勞力600個;在縣工業(yè)園區(qū)和鎮(zhèn)辦企業(yè)安排富余勞力就業(yè)崗位60個;打造有本鎮(zhèn)特色的勞務(wù)品牌6個。
二、搞好“引導(dǎo)性”和“技能性”培訓(xùn),推進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移
為提高富余勞力的自主轉(zhuǎn)移能力,五豐鎮(zhèn)堅持以市場需求為導(dǎo)向,積極為農(nóng)民搞好“引導(dǎo)性”和“技能性”培訓(xùn),努力提高農(nóng)民在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞務(wù)市場的競爭力,加快富余勞力轉(zhuǎn)移,促進(jìn)農(nóng)民增收。一是開展定向培訓(xùn),根據(jù)本鎮(zhèn)具有地下鎢礦、毛竹豐富、水面遼闊等資源優(yōu)勢,派出人員外出學(xué)技術(shù),學(xué)好技術(shù)回家鄉(xiāng)辦企業(yè)。二是組織人員外出參加種、養(yǎng)、加工專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),擴大水果、蔬菜、黃姜、花卉種植業(yè)和山羊、肉牛、生豬、麻鴨養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)規(guī)模,加快了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計,近幾年來,全鎮(zhèn)舉辦各類“引導(dǎo)性”和“技能性”培訓(xùn)班20多期,達(dá)1800多人次;組織參加縣級及縣級以上“技能性”培訓(xùn)人數(shù)達(dá)300多人次,一大批有專業(yè)技術(shù)型的務(wù)工農(nóng)民做到了先培訓(xùn)、后上崗,推進(jìn)了農(nóng)村富余勞力有序轉(zhuǎn)移。
三、采取“走出去”和“請回來”辦法,加快勞動力轉(zhuǎn)移
一是充分利用在外務(wù)工知名人士網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,建立了信息資源共享機制,加強與廣東、福建、浙江、江蘇等發(fā)達(dá)地區(qū)用工單位聯(lián)系,組織農(nóng)村勞動力外出務(wù)工。去年,全鎮(zhèn)新增勞務(wù)輸出6000多人次。同時,依托各類中介組織優(yōu)勢,利用信息找市場,依靠能人創(chuàng)市場,走進(jìn)城市占市場,形成了較好的勞動力用工市場開發(fā)格局。二是利用就近縣工業(yè)園區(qū)、縣城河西開發(fā)區(qū)、萬安影視旅游景區(qū)辦廠和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目多的優(yōu)勢,為富余勞力提供務(wù)工信息,今年,全鎮(zhèn)有500多名中年婦女在萬安工業(yè)園區(qū)、河西開發(fā)區(qū)和旅游景區(qū)做鐘點工、季節(jié)工、臨時工,使大多數(shù)貧困戶農(nóng)忙有人在家種田,農(nóng)閑有人外出務(wù)工賺錢,使家庭貧困面貌很快得到改變。三是鼓勵有成就的農(nóng)民工回鎮(zhèn)村創(chuàng)業(yè),實行二次轉(zhuǎn)移。近兩年來,五豐鎮(zhèn)出臺了一系列優(yōu)惠政策,一方面鼓勵外商來五豐投資興業(yè),另一方面鼓勵有成就的農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),提出了“凡是外資可以享受的優(yōu)惠政策,民資同樣可以享受”。在家鄉(xiāng)優(yōu)惠政策的吸引下,目前,全鎮(zhèn)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)辦各類二、三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)實體10多戶,吸納農(nóng)村富余勞動力160多人,實現(xiàn)了農(nóng)村富余勞動力的二次擴大轉(zhuǎn)移。