摘要：跨國(guó)公司在華RD投資有十多年，逐步形成了自己的特點(diǎn)。深入了解跨國(guó)公司RD投資規(guī)律，對(duì)于我國(guó)正確制定有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)企業(yè)不斷加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新有著積極的作用。本文從跨國(guó)公司RD投資動(dòng)機(jī)與其海外區(qū)位選擇的關(guān)系出發(fā)，分析了跨國(guó)公司RD在華投資的特點(diǎn)以及對(duì)我國(guó)企業(yè)的影響，并提出了相關(guān)的對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：跨國(guó)公司；RD投資；特點(diǎn)；影響；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F830．59 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-0544(2006)05-0152-03

20世紀(jì)90年代后期，跨國(guó)公司不斷擴(kuò)大在中國(guó)的研發(fā)投資。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，到2004年，跨國(guó)公司在華設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)已經(jīng)超過(guò)690家。這些跨國(guó)公司在華從事RD投資十多年來(lái)，已逐步形成了自己的特點(diǎn)。深入了解跨國(guó)公司RD投資規(guī)律，對(duì)于我國(guó)正確制定有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)企業(yè)不斷加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新有著積極的作用。本文從跨國(guó)公司RD投資動(dòng)機(jī)與其海外區(qū)位選擇的關(guān)系出發(fā)，分析了跨國(guó)公司RD在華投資的特點(diǎn)以及對(duì)我國(guó)企業(yè)的影響，并提出了相關(guān)的對(duì)策和建議。

一、 跨國(guó)公司RD投資全球化的動(dòng)機(jī)與海外區(qū)位選擇

Kuemmerle(1999)提出了跨國(guó)公司“RD對(duì)外直接投資動(dòng)機(jī)的二分法”，即技術(shù)開(kāi)發(fā)與技術(shù)增長(zhǎng)。技術(shù)開(kāi)發(fā)是跨國(guó)公司利用母國(guó)區(qū)位創(chuàng)造的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)對(duì)外投資來(lái)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，所以，影響跨國(guó)公司RD對(duì)外直接投資的主要因素是東道國(guó)的市場(chǎng)規(guī)模和成長(zhǎng)潛力。而技術(shù)增長(zhǎng)是為了保證跨國(guó)公司的穩(wěn)定和長(zhǎng)期增長(zhǎng)，旨在從海外為跨國(guó)公司獲得新的技術(shù)與知識(shí)信息，增加技術(shù)存量，從而提高跨國(guó)公司的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。東道國(guó)的RD投資量、人力資源質(zhì)量、有關(guān)科技領(lǐng)域取得的卓越成就等，成為影響跨國(guó)公司RD對(duì)外直接投資的關(guān)鍵因素。

跨國(guó)公司KD投資全球化是在世界經(jīng)濟(jì)一體化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的影響下，受多種因素的共同催生而形成的。國(guó)內(nèi)學(xué)者魏后凱認(rèn)為，跨國(guó)公司RD投資全球化有五方面動(dòng)機(jī)，即：獲取外國(guó)先進(jìn)技術(shù)，尋求短缺的研究開(kāi)發(fā)資源，尋求良好的研究開(kāi)發(fā)環(huán)境，占領(lǐng)海外市場(chǎng)，以及迫于東道國(guó)政府壓力。

跨國(guó)公司RD投資全球化是與實(shí)現(xiàn)跨國(guó)公司系統(tǒng)化投資的戰(zhàn)略目標(biāo)相一致的。隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，跨國(guó)公司為了生存和發(fā)展，僅僅掌握控制傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素顯然不夠。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)日益復(fù)雜和激烈的全球市場(chǎng)，跨國(guó)公司必須不斷地進(jìn)行技術(shù)知識(shí)創(chuàng)新，不斷整合全球范圍的技術(shù)知識(shí)，才能立于不敗之地。

跨國(guó)公司RD投資的動(dòng)機(jī)決定著其海外區(qū)位的選擇。Zejan(1990)通過(guò)對(duì)瑞士跨國(guó)公司的海外RD投資進(jìn)行研究后發(fā)現(xiàn)，東道國(guó)的市場(chǎng)規(guī)模和人均收入，對(duì)跨國(guó)公司在該地進(jìn)行RD投資，對(duì)在他國(guó)市場(chǎng)進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)的海外子公司從事RD活動(dòng)，有著直接的影響。Kumar(1996)發(fā)現(xiàn)，美國(guó)跨國(guó)公司海外RD區(qū)位的選擇除了受子公司生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)性質(zhì)和東道國(guó)技術(shù)資源等因素的制約外，還與東道國(guó)的政策環(huán)境，尤其是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)情況有很大關(guān)系。已經(jīng)有很多研究表明，獲取技術(shù)資源在RD對(duì)外直接投資中發(fā)揮著越來(lái)越明顯的作用。

因此，從技術(shù)開(kāi)發(fā)類型的投資動(dòng)機(jī)出發(fā)，跨國(guó)公司對(duì)于宏觀區(qū)位的選擇往往趨向于市場(chǎng)規(guī)模較大、人均收入增長(zhǎng)較快的國(guó)家，而對(duì)于微觀區(qū)位的選擇則趨向于跨國(guó)公司生產(chǎn)性企業(yè)以及主要市場(chǎng)的附近。同樣，從技術(shù)增長(zhǎng)類型的投資動(dòng)機(jī)出發(fā)，跨國(guó)公司在宏觀區(qū)位方面主要選擇政策環(huán)境寬松、人才和信息集聚、有雄厚的科學(xué)研究實(shí)力、有完善的科學(xué)服務(wù)設(shè)施以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)高度集聚的國(guó)家或地區(qū)，而在微觀區(qū)位的選擇方面則主要趨向于東道國(guó)著名大學(xué)或者同類型的研究基地附近。特別是東道國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的RD機(jī)構(gòu)附近。

二、跨國(guó)公司在華從事RD投資的特點(diǎn)

從1994年北方電訊公司與北京郵電大學(xué)合作建立北郵——北電研發(fā)中心開(kāi)始，跨國(guó)公司來(lái)華設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)日益增多。經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，跨國(guó)公司在華投資的研發(fā)機(jī)構(gòu)具有以下特點(diǎn)：

1．RD投資行業(yè)分布比較集中?！?001年世界投資報(bào)告》顯示，全球跨國(guó)公司在中國(guó)設(shè)立的RD機(jī)構(gòu)主要分布在計(jì)算機(jī)、軟件、通訊、化工、汽車、醫(yī)藥等領(lǐng)域。計(jì)算機(jī)、軟件、通訊等IT行業(yè)是對(duì)研究開(kāi)發(fā)有巨大需求的行業(yè)。而且這一行業(yè)的技術(shù)淘汰速度之快是任何其他行業(yè)元法比擬的。另外，在這些領(lǐng)域，中國(guó)有許多不同于世界市場(chǎng)的規(guī)格與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，跨國(guó)公司必須在中國(guó)建立研發(fā)中心，重新RD，才能適應(yīng)中國(guó)市場(chǎng)。所以，在華的40家較大規(guī)模的RD機(jī)構(gòu)中，與這個(gè)行業(yè)相關(guān)的便有20家之多，占50％。作為21世紀(jì)最有前途的行業(yè)，生物醫(yī)藥及化工行業(yè)的RD機(jī)構(gòu)的數(shù)量增長(zhǎng)較快。與信息產(chǎn)業(yè)不同，生物、化工行業(yè)生產(chǎn)出來(lái)的配方不易被仿制，因此，這個(gè)領(lǐng)域的研究開(kāi)發(fā)投資意義與信息產(chǎn)業(yè)不同，它能更好地幫助跨國(guó)公司占領(lǐng)市場(chǎng)，同時(shí)使自己的技術(shù)、專利等不會(huì)溢到研發(fā)中心以外。因此，從本質(zhì)上看，跨國(guó)公司來(lái)華RD投資目前仍然主要服務(wù)于其開(kāi)拓市場(chǎng)的目的。

2．RD投資地域分布集中。一般來(lái)說(shuō)，科技資源豐富、經(jīng)濟(jì)水平高、投資環(huán)境好的地區(qū)成為跨國(guó)公司建立RD機(jī)構(gòu)的主要場(chǎng)所。目前在中國(guó)大陸的跨國(guó)公司RD機(jī)構(gòu)主要集中在北京、上海、廣州、深圳、天津、蘇州等城市。北京主要集中在計(jì)算機(jī)、軟件、通訊等領(lǐng)域；上海主要集中在化工、汽車、醫(yī)藥領(lǐng)域；廣州、深圳、天津、蘇州等以IT領(lǐng)域?yàn)橹鳌６?，不同區(qū)域在業(yè)務(wù)特征和行業(yè)分布、國(guó)別分布上開(kāi)始形成分工體系。

3．組織模式以非獨(dú)立法人為主。國(guó)際上跨國(guó)公司在海外設(shè)立RD機(jī)構(gòu)有多種方式：有直接在海外獨(dú)資、合資或合作建立全新的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)；有通過(guò)控股方式兼并國(guó)外原有研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)；有在合資企業(yè)下合辦研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)；也有將本企業(yè)在國(guó)外的一些產(chǎn)品維修、測(cè)試、售后服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行改造后提升為研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)。在現(xiàn)階段，我國(guó)對(duì)跨國(guó)公司研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的注冊(cè)尚無(wú)明確規(guī)定，大部分跨國(guó)公司的RD機(jī)構(gòu)都是作為中國(guó)公司的一個(gè)部門，也就是采取非獨(dú)立法人的形式。約3／4的現(xiàn)有研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)是非法人機(jī)構(gòu)。這種組織模式有利于跨國(guó)公司采用先進(jìn)的管理方式，能夠較好地貫徹其戰(zhàn)略意圖，保密性好，同時(shí)也便于盡快將研究開(kāi)發(fā)成果商業(yè)化。

4．在研發(fā)水平、研發(fā)投入和溢出效應(yīng)等方面存在不足。首先，跨國(guó)公司在華RD機(jī)構(gòu)的研發(fā)活動(dòng)主要針對(duì)中國(guó)市場(chǎng)，活動(dòng)檔次不高。從目前來(lái)看，在華跨國(guó)公司研發(fā)機(jī)構(gòu)主要屬于技術(shù)開(kāi)發(fā)類型，即利用跨國(guó)公司現(xiàn)有的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)拓中國(guó)市場(chǎng)。相對(duì)而言，技術(shù)增長(zhǎng)類型的研發(fā)活動(dòng)比例很低，蘇州的調(diào)查顯示，只有1％的研究屬于技術(shù)增長(zhǎng)類型。其次，跨國(guó)公司在華RD機(jī)構(gòu)的研發(fā)活動(dòng)投入較少。2004年，我國(guó)已經(jīng)有690多家跨國(guó)公司研發(fā)機(jī)構(gòu)，與美國(guó)1994年的水平相當(dāng)，但在華外資研發(fā)機(jī)構(gòu)總體上規(guī)模較小，投資較少，全年累計(jì)研發(fā)投入約40億美元，而美國(guó)的外資機(jī)構(gòu)1993年投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)就達(dá)到146億美元。再次，跨國(guó)公司在華RD機(jī)構(gòu)的研發(fā)活動(dòng)溢出效應(yīng)不明顯。研發(fā)溢出效應(yīng)的渠道有很多，最重要的是外資研發(fā)機(jī)構(gòu)與本地企業(yè)或科研機(jī)構(gòu)的合作研究、人員流動(dòng)、知識(shí)交流等。以蘇州為例，外資研發(fā)活動(dòng)與本地合作的不到1％。外資研發(fā)機(jī)構(gòu)人員較穩(wěn)定，少量的人員流動(dòng)也局限于外資企業(yè)之間，很少流向國(guó)內(nèi)企業(yè)。

三、跨國(guó)公司來(lái)華RD投資對(duì)我國(guó)企業(yè)的影響

跨國(guó)公司來(lái)華RD投資比之制造業(yè)投資對(duì)我國(guó)企業(yè)有著更為深刻的影響，既帶來(lái)了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和動(dòng)力，也帶來(lái)了新的沖擊和挑戰(zhàn)。

1．經(jīng)驗(yàn)和動(dòng)力?？鐕?guó)公司在華研發(fā)機(jī)構(gòu)的活動(dòng)無(wú)疑帶來(lái)了先進(jìn)的研究開(kāi)發(fā)管理經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)過(guò)去的RD管理是粗放型的，專業(yè)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)只講投入而不講產(chǎn)出，創(chuàng)新能力差，成果市場(chǎng)化水平低，低水平重復(fù)研究現(xiàn)象嚴(yán)重。而企業(yè)的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)卻只注重產(chǎn)品開(kāi)發(fā)過(guò)程，不重視基礎(chǔ)研究?？鐕?guó)公司的研究開(kāi)發(fā)工作以市場(chǎng)為核心，注重產(chǎn)品質(zhì)量、注重研究開(kāi)發(fā)工作效率等原則及其具體執(zhí)行方式，這直接影響著中國(guó)的企業(yè)管理者和研究開(kāi)發(fā)人員，為中國(guó)的新興企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)在RD管理、研發(fā)方面提供了有益的經(jīng)驗(yàn)借鑒，對(duì)中國(guó)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)管理水平的提高具有重要意義。

跨國(guó)公司的研發(fā)還帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新?？鐕?guó)公司在華進(jìn)行研發(fā)活動(dòng)并申請(qǐng)中國(guó)專利，提高了中國(guó)的整體技術(shù)水平，其科技開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新的成果將帶動(dòng)上下游企業(yè)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，同時(shí)為產(chǎn)品和工藝的創(chuàng)新提供溢出效應(yīng)，對(duì)中國(guó)整體產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的提高和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整產(chǎn)生間接的影響。與此同時(shí)，跨國(guó)公司在投資區(qū)域的研究開(kāi)發(fā)投資活動(dòng)，將引起其他在華跨國(guó)公司和國(guó)內(nèi)企業(yè)采取防御性的跟進(jìn)策略，促進(jìn)相同或相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)研發(fā)的競(jìng)爭(zhēng)，擴(kuò)大投資區(qū)域研究開(kāi)發(fā)的規(guī)模，有利于提高投資區(qū)域研發(fā)的效率，并最終刺激研發(fā)水平的提高。

與此同時(shí)，跨國(guó)公司的研發(fā)還可以促進(jìn)我國(guó)企業(yè)增強(qiáng)研發(fā)力度?？鐕?guó)公司在華大量設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，其研發(fā)活動(dòng)不但會(huì)提高其產(chǎn)品對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的針對(duì)性，而且會(huì)提高其在華制造活動(dòng)在全球市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)企業(yè)缺乏大規(guī)模組織產(chǎn)業(yè)研發(fā)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，絕大多數(shù)企業(yè)至今仍未學(xué)會(huì)整合知識(shí)和研究開(kāi)發(fā)人才資源來(lái)服務(wù)于企業(yè)的發(fā)展。這使長(zhǎng)期不重視技術(shù)進(jìn)步的國(guó)內(nèi)企業(yè)面f臨巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。要想與資金、技術(shù)、管理都占優(yōu)勢(shì)的跨國(guó)公司競(jìng)爭(zhēng)，就必須提升自己的技術(shù)和加強(qiáng)自己的管理水平。

2．沖擊和挑戰(zhàn)。首先，由于跨國(guó)公司對(duì)外的RD投資并不取決于東道國(guó)的主觀需求，而是取決于它在東道國(guó)長(zhǎng)期投資的公司戰(zhàn)略，所以，不管跨國(guó)公司是采取技術(shù)增長(zhǎng)類型還是技術(shù)開(kāi)發(fā)類型的投資，人們都有理由擔(dān)心跨國(guó)公司RD投資的大量進(jìn)入是否會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化它在我國(guó)一些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)地位。我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)與企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步或變化首先并非出于我國(guó)產(chǎn)業(yè)與企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略需求，而是為了適應(yīng)跨國(guó)公司戰(zhàn)略的需求，并在潛移默化中被動(dòng)地納入了跨國(guó)公司一體化運(yùn)作與管理體系中。

其次，在跨國(guó)公司的對(duì)外投資中，其擁有的技術(shù)優(yōu)勢(shì)是構(gòu)成它壟斷地位的最重要的基礎(chǔ)，因此，為了避免其技術(shù)尤其是核心技術(shù)的過(guò)快外溢，跨國(guó)公司的技術(shù)轉(zhuǎn)移具有強(qiáng)烈的內(nèi)部化傾向。其引起的結(jié)果可能是，在一些產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品領(lǐng)域內(nèi)，跨國(guó)公司研發(fā)力量的加大投入進(jìn)一步加強(qiáng)其技術(shù)壟斷優(yōu)勢(shì)，從而不僅沒(méi)能帶動(dòng)或提升我們已有的研發(fā)能力，反而會(huì)由于其投資產(chǎn)生的“擠出效應(yīng)”，使我們?cè)械难邪l(fā)基礎(chǔ)受到嚴(yán)重削弱，并導(dǎo)致相關(guān)產(chǎn)業(yè)或行業(yè)內(nèi)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)的減少和市場(chǎng)的相應(yīng)集中與壟斷，使國(guó)內(nèi)企業(yè)生存發(fā)展的環(huán)境惡化。

另外，跨國(guó)公司擴(kuò)大對(duì)外RD投資的一個(gè)主要?jiǎng)訖C(jī)，就是充分利用和獲取東道國(guó)的研發(fā)資源，尤其是高科技人才，以降低研發(fā)成本，獲取全球范圍的技術(shù)知識(shí)。跨國(guó)公司的研發(fā)機(jī)構(gòu)通過(guò)提供相對(duì)優(yōu)越的工作條件和薪金福利，吸引了國(guó)內(nèi)大批優(yōu)秀的科技人才，從而造成了國(guó)內(nèi)許多企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和大學(xué)的“人才流失”。這種“流失”不僅使國(guó)內(nèi)同類企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)的研發(fā)力量受到了削弱，而且也導(dǎo)致了我國(guó)企業(yè)與研究機(jī)構(gòu)向跨國(guó)公司逆向的技術(shù)擴(kuò)散。

四、對(duì)策與建議

跨國(guó)公司擴(kuò)大對(duì)華RD投資，對(duì)我國(guó)企業(yè)的發(fā)展既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。因?yàn)橹袊?guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，企業(yè)的RD水平與對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力畢竟有限，而且RD投資并不完全由市場(chǎng)來(lái)決定。因此，在制定政策時(shí)，我們必須考慮形成一個(gè)層次清晰、目標(biāo)明確、既有利于我國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、又不至于阻礙跨國(guó)公司在華RD投資的政策體系，以在跨國(guó)公司與我國(guó)的企業(yè)之間形成一種互動(dòng)互利的雙贏局面。為此，我們應(yīng)該特別注意解決好以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。

1．積極吸引跨國(guó)公司來(lái)華設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。投資環(huán)境是影響投資者投資信心和投資經(jīng)營(yíng)效果的各種外部因素的總和，是決定其是否投資以及投資規(guī)模、投資方向和投資形式的重要依據(jù)。以往我國(guó)吸引跨國(guó)公司來(lái)華設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的政策主要是在財(cái)政稅收方面的優(yōu)惠，這對(duì)于降低研發(fā)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)成本無(wú)疑是有利的。但是，研發(fā)機(jī)構(gòu)的良性運(yùn)作還需要政府部門努力提高工作效率和增加透明度，以及增強(qiáng)政策的可預(yù)見(jiàn)性，并根據(jù)我國(guó)產(chǎn)業(yè)的布局，按照跨國(guó)公司研發(fā)機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)設(shè)立研發(fā)園區(qū)，形成具有世界水平的研發(fā)集群。

2．要提升研發(fā)機(jī)構(gòu)研發(fā)活動(dòng)的檔次。目前在華外資研發(fā)機(jī)構(gòu)的研發(fā)活動(dòng)主要是針對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的適應(yīng)性、專門性研發(fā)為主，要鼓勵(lì)其更多從事供母公司在全球市場(chǎng)應(yīng)用的創(chuàng)新性研發(fā)活動(dòng)。另外，要完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法，加大執(zhí)法力度，創(chuàng)造一個(gè)良好的研發(fā)環(huán)境。

3．加強(qiáng)引導(dǎo)跨國(guó)公司研發(fā)機(jī)構(gòu)的溢出效應(yīng)，形成研發(fā)與人才的雙向流動(dòng)基礎(chǔ)。一是要鼓勵(lì)并規(guī)范研發(fā)人員的合理流動(dòng)；二是鼓勵(lì)跨國(guó)公司與我國(guó)企業(yè)和科研教學(xué)機(jī)構(gòu)建立聯(lián)合研發(fā)機(jī)構(gòu)；三是加強(qiáng)本土配套企業(yè)與跨國(guó)公司的合作，充分利用跨國(guó)公司的技術(shù)力量提高配套企業(yè)的技術(shù)水平；四是鼓勵(lì)跨國(guó)公司研發(fā)機(jī)構(gòu)與本地科研機(jī)構(gòu)在基礎(chǔ)技術(shù)、技術(shù)信息等方面的交流；五是鼓勵(lì)跨國(guó)公司研發(fā)機(jī)構(gòu)與本土研發(fā)機(jī)構(gòu)聯(lián)合承擔(dān)研發(fā)課題；六是完善技術(shù)交易市場(chǎng)，便于研發(fā)成果的擴(kuò)散。

4．保持競(jìng)爭(zhēng)性的環(huán)境。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇和產(chǎn)品技術(shù)生命的縮短，是跨國(guó)公司擴(kuò)大在華RD投資的一個(gè)重要因素。因此，如何保持競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)環(huán)境就成為能否有效地促使跨國(guó)公司在華進(jìn)行高質(zhì)量RD投資的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。所以，在制定政策時(shí)，首先要鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)提高研發(fā)競(jìng)爭(zhēng)力。政府要在RD投資、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化及促成合作開(kāi)發(fā)等方面給予國(guó)內(nèi)企業(yè)更多政策上的支持，以使國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)能夠在一些技術(shù)與產(chǎn)品領(lǐng)域內(nèi)，形成自己的核心能力和市場(chǎng)規(guī)模，進(jìn)而形成有機(jī)會(huì)可以與跨國(guó)公司進(jìn)行對(duì)話與合作的基礎(chǔ)和條件。經(jīng)驗(yàn)表明，國(guó)內(nèi)如果有可以與跨國(guó)公司進(jìn)行對(duì)話與合作競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)，跨國(guó)公司無(wú)論在加大RD投入、轉(zhuǎn)移先進(jìn)技術(shù)，還是在尋求國(guó)內(nèi)配套、產(chǎn)品定價(jià)等方面，都會(huì)比較符合我國(guó)的利益，接近我們的期望值。其次，在一些行業(yè)領(lǐng)域，當(dāng)國(guó)內(nèi)企業(yè)暫時(shí)還缺乏競(jìng)爭(zhēng)力時(shí)，要避免國(guó)內(nèi)市場(chǎng)被少數(shù)跨國(guó)公司所控制。因此，在這些行業(yè)領(lǐng)域，吸引多個(gè)跨國(guó)公司進(jìn)行RD投資，有益于造成跨國(guó)公司在相關(guān)技術(shù)與產(chǎn)品領(lǐng)域內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)而促使其加大跟進(jìn)的RD投資。而跨國(guó)公司RD投資競(jìng)爭(zhēng)局面的出現(xiàn)，不僅有利于相關(guān)技術(shù)與產(chǎn)品質(zhì)量的不斷提高，平抑壟斷定價(jià)，也有利于我國(guó)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和大學(xué)能夠在跨國(guó)公司間獲得更多的合作機(jī)會(huì)和選擇談判的條件。

責(zé)任編輯 張國(guó)強(qiáng)

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