發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗表明，現(xiàn)代物流業(yè)是當(dāng)今經(jīng)濟社會發(fā)展的必然產(chǎn)物，現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展水平已經(jīng)成為衡量一個國家和一個地區(qū)綜合實力的重要標(biāo)志。在經(jīng)濟全球化和信息化的推動下，21世紀(jì)將成為全球現(xiàn)代物流高速發(fā)展的時代。青海省制定現(xiàn)代物流的發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)從經(jīng)濟環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展趨勢出發(fā)，結(jié)合自身的特點，將現(xiàn)代物流作為青海省經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，并且制定出一整套青海省發(fā)展現(xiàn)代物流的戰(zhàn)略規(guī)劃。

制定區(qū)域物流發(fā)展戰(zhàn)略的意義

區(qū)域物流發(fā)展戰(zhàn)略是指對區(qū)域經(jīng)濟整體發(fā)展進(jìn)行分析、判斷而做出的重大、具有決定現(xiàn)代物流發(fā)展全局意義的謀劃。它的核心是要解決區(qū)域物流在一定時期的基本目標(biāo)和襀這一目標(biāo)的途徑問題。經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略有多種層次，政府需要制定整個國民經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略，地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，農(nóng)村的發(fā)展戰(zhàn)略，以及各行各業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)展戰(zhàn)略關(guān)系國計民生，影響一個國家或地區(qū)幾十年甚至上百年的發(fā)展?fàn)顩r。因此區(qū)域現(xiàn)代物流發(fā)展戰(zhàn)略研究對推動區(qū)域乃至整個國家的發(fā)展有重大意義。

(一)區(qū)域物流發(fā)展戰(zhàn)略對國民經(jīng)濟發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有重要的意義

首先，區(qū)域物流發(fā)展戰(zhàn)略是國民經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的落實與補充。國民經(jīng)濟的宏觀目標(biāo)，包括經(jīng)濟發(fā)展速度，工業(yè)的發(fā)展規(guī)模，工業(yè)的布局，商業(yè)的業(yè)態(tài)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，科學(xué)文教發(fā)展遠(yuǎn)景等?，F(xiàn)代物流發(fā)展戰(zhàn)略不落實，國民經(jīng)濟的諸多目標(biāo)就難以實現(xiàn)。國民經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略是一個國家發(fā)展的宏觀框架和方向，許多關(guān)系國計民生的重大項目的發(fā)展戰(zhàn)略，如能源、交通、高科技的發(fā)展，幾乎全部與區(qū)域物流發(fā)展戰(zhàn)略密切相關(guān)。

其次，區(qū)域物流發(fā)展戰(zhàn)略是區(qū)域發(fā)展的重要組成部分，任何一個區(qū)域都有區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)以及建立在比較優(yōu)勢上的區(qū)域分工與協(xié)作?，F(xiàn)代物流是區(qū)域分工與協(xié)作的橋梁和紐帶，合理的現(xiàn)代物流發(fā)展定位與區(qū)域物流發(fā)展戰(zhàn)略對優(yōu)化區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域分工，提升整個區(qū)域的競爭力作用重大。

再次，區(qū)域物流發(fā)展戰(zhàn)略對區(qū)域內(nèi)各種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有引導(dǎo)作用。每一個區(qū)域都是三次產(chǎn)業(yè)并存，三次產(chǎn)業(yè)之間存在密不可分的聯(lián)系，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有不斷調(diào)整優(yōu)化的趨勢。三次產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的命脈，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)有巨大的帶動力量，產(chǎn)業(yè)組織形式科學(xué)，經(jīng)濟運行質(zhì)量必然提高。若三次產(chǎn)業(yè)不能協(xié)調(diào)發(fā)展，區(qū)域的整體經(jīng)濟實力必然不斷下降。因此必須有一個整體的戰(zhàn)略來促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)向更加合理的結(jié)構(gòu)和組織形式調(diào)整，來發(fā)揮城市和地區(qū)的優(yōu)勢，提高區(qū)域整體的經(jīng)濟效益。

(二)科學(xué)的現(xiàn)代物流發(fā)展戰(zhàn)略能引導(dǎo)現(xiàn)代物流不斷向高水平發(fā)展

社會經(jīng)濟的發(fā)展是有規(guī)律可遁的，符合客觀規(guī)律的發(fā)展戰(zhàn)略對社會經(jīng)濟的發(fā)展具有良性引導(dǎo)作用?，F(xiàn)代物流的發(fā)展、現(xiàn)代物流的運作同樣有自己的運行規(guī)律，如現(xiàn)代物流的聚集效應(yīng)、現(xiàn)代物流的增長機制以及現(xiàn)代物流演進(jìn)歷程與未來發(fā)展趨勢等?？茖W(xué)的區(qū)域物流發(fā)展戰(zhàn)略能引導(dǎo)現(xiàn)代物流不斷向高水平發(fā)展?，F(xiàn)代區(qū)域物流發(fā)展戰(zhàn)略的制定能夠使政府的各項方針、政策、法令協(xié)調(diào)一致，既防止顧此失彼、相互脫節(jié)，又防止政策的不穩(wěn)定性造成的不良后果，使現(xiàn)代物流的發(fā)展呈現(xiàn)為一個動態(tài)、有機的系統(tǒng)過程。

(三)科學(xué)的現(xiàn)代物流發(fā)展戰(zhàn)略是解決物流現(xiàn)實問題的根本途徑。

現(xiàn)代經(jīng)濟生活中也有許多需要改善的地方，如宏觀經(jīng)濟運行質(zhì)量較差、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)落后、企業(yè)經(jīng)濟效益低下等，這些都可以通過發(fā)展現(xiàn)代物流加以適當(dāng)解決。而問題的解決需要一整套系統(tǒng)嚴(yán)密的現(xiàn)代發(fā)展戰(zhàn)略來逐步完成。區(qū)域物流發(fā)展戰(zhàn)略可以協(xié)調(diào)現(xiàn)代物流發(fā)展過程中的各方面問題的解決。如經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟效益的提高問題；城市、地區(qū)經(jīng)濟效益和整個國民經(jīng)濟關(guān)系的問題；各項產(chǎn)業(yè)的投資結(jié)構(gòu)問題等等。如果區(qū)域物流發(fā)展戰(zhàn)略能夠充分考慮到這些問題，那么現(xiàn)實中由這些問題造成的經(jīng)濟效益低下的問題就能夠得以解決甚至得到預(yù)防。

由此可見，區(qū)域物流發(fā)展戰(zhàn)略對國家宏觀經(jīng)濟運行質(zhì)量、對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和提高城市競爭力具有綜合意義。為適應(yīng)大市場、大流通、經(jīng)濟全球化的趨勢，需要根據(jù)青海省的區(qū)位優(yōu)勢制定出一整套關(guān)于青海省現(xiàn)代物流發(fā)展的戰(zhàn)略框架。

區(qū)域物流發(fā)展戰(zhàn)略的主要內(nèi)容

區(qū)域物流發(fā)展戰(zhàn)略具有全局性、長遠(yuǎn)性、綜合性、層次性、區(qū)域性等特征，因此，區(qū)域物流發(fā)展戰(zhàn)略的主要內(nèi)容包括：制定戰(zhàn)略的依據(jù)、戰(zhàn)略目標(biāo)重點、戰(zhàn)略措施等幾個方面。區(qū)域物流發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)主要明確各部門的發(fā)展方向、遠(yuǎn)景目標(biāo)、重點建設(shè)項目和實施步驟、實施措施等項內(nèi)容。研究制定區(qū)域物流發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)著重解決如下幾個問題：

(一)區(qū)域物流發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)

戰(zhàn)略目標(biāo)是發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是戰(zhàn)略思想的集中反映。一般表現(xiàn)為在戰(zhàn)略所規(guī)定的期限內(nèi)的發(fā)展方向和希望達(dá)到的最佳規(guī)模。在制定戰(zhàn)略目標(biāo)時應(yīng)注意：

目標(biāo)要制定得適中，既要有難度，又要有競爭性并現(xiàn)實可行。目標(biāo)制定偏低，就會缺乏競爭性，沒有挑戰(zhàn)性，不符合制定戰(zhàn)略規(guī)劃的初衷，難以調(diào)動各方面積極性。而目標(biāo)過高，脫離實際太遠(yuǎn)，沒有實現(xiàn)的條件和可能，人們就會失去信心，同樣也不會為之奮斗。

定性與定量相結(jié)合。戰(zhàn)略目標(biāo)的定性描述，通常表現(xiàn)為區(qū)域發(fā)展的總體要求和總體發(fā)展方向。但發(fā)展目標(biāo)也應(yīng)有量的規(guī)定，是區(qū)域部門分析、預(yù)測、平衡和調(diào)整方案的主要依據(jù)之一。戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)該體現(xiàn)質(zhì)與量的統(tǒng)一，否則很難推進(jìn)。

各時期各部門目標(biāo)相互銜接。區(qū)域物流發(fā)展戰(zhàn)略的涉及面很廣，不僅包括經(jīng)濟領(lǐng)域，而且包括經(jīng)濟領(lǐng)域以外的其它領(lǐng)域，如文化、教育、人口、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等社會各個領(lǐng)域。為了實現(xiàn)現(xiàn)代物流的快速發(fā)展，實現(xiàn)其既定的發(fā)展目標(biāo)，各時期各部門的發(fā)展目標(biāo)必須相互銜接，使需求與供應(yīng)相適應(yīng)。突出重點，不包羅萬象。戰(zhàn)略目標(biāo)是人們?yōu)閷崿F(xiàn)戰(zhàn)略目的所設(shè)想的標(biāo)準(zhǔn)。因此，戰(zhàn)略目標(biāo)不可能也不應(yīng)該包羅萬象，而要突出重點。

(二)區(qū)域物流發(fā)展的戰(zhàn)略重點

為了實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，必須明確戰(zhàn)略重點。戰(zhàn)略重點是指具有決定性意義的戰(zhàn)略任務(wù)，它是關(guān)系到區(qū)域全局性戰(zhàn)略目標(biāo)能否達(dá)到的重大或薄弱的部門或項目。在確定戰(zhàn)略重點時通常需要從以下幾個方面考慮。一是競爭中的優(yōu)勢領(lǐng)域。在市場經(jīng)濟條件下，一般是適者生存，優(yōu)勝劣汰。選擇本區(qū)域在發(fā)展現(xiàn)代物流方面所具有的優(yōu)勢領(lǐng)域，可以揚長避短，助優(yōu)淘劣，爭取主動，求得發(fā)展。二是區(qū)域現(xiàn)代物流發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)；能源是工業(yè)發(fā)展和社會發(fā)展的基礎(chǔ)；教育是培養(yǎng)人才，提高勞動者素質(zhì)的基礎(chǔ)；交通則是經(jīng)濟運轉(zhuǎn)和區(qū)際物資流通的基礎(chǔ)。在確定戰(zhàn)略重點時，需要全面考慮這些方面。三是區(qū)域物流發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。區(qū)域物流是一個整體，各部門、各地方是一個有機整體相互影響、相互制約的組成要素。如果某一個部門或某一地方出現(xiàn)問題就會制約區(qū)域物流全局的運作和發(fā)展，會影響整個區(qū)域物流戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)，這些部門或地方就會成為戰(zhàn)略重點。

戰(zhàn)略重點具有階段性，這是制定區(qū)域物流發(fā)展戰(zhàn)略時需要注意的。因為在不同時期，各地區(qū)面臨的環(huán)境和所要解決的主要矛盾會發(fā)生改變，因此戰(zhàn)略重點也應(yīng)該做出相應(yīng)的調(diào)整，才能夠適應(yīng)變化了的情況。

(三)區(qū)域物流發(fā)展的戰(zhàn)略方針

戰(zhàn)略方針是指實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的總的策略、總的原則，是規(guī)范地區(qū)發(fā)展行動的指南。比如一個區(qū)域的戰(zhàn)略目標(biāo)確定后，是采取全面推進(jìn)，還是采取跳躍式的發(fā)展；是依靠自身為主還是依靠外援為主去實現(xiàn)目標(biāo)。這就是戰(zhàn)略方針問題。區(qū)域物流發(fā)展的戰(zhàn)略方針要服務(wù)于區(qū)域物流發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，應(yīng)簡明扼要，易于掌握要領(lǐng)。因此，它既不能過于瑣碎，又不能過于空泛。戰(zhàn)略方針越具體，對指導(dǎo)戰(zhàn)略的實施越有利。

(四)區(qū)域物流發(fā)展的戰(zhàn)略措施

區(qū)域物流發(fā)展的戰(zhàn)略措施是實現(xiàn)區(qū)域物流發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的步驟和途徑，是實施發(fā)展戰(zhàn)略的手段。制定戰(zhàn)略措施，就是把比較抽象的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略方針進(jìn)一步具體化的過程。區(qū)域物流發(fā)展戰(zhàn)略實施措施通常包括實施戰(zhàn)略的相應(yīng)的組織機構(gòu)、資源分配、資金政策、勞動政策、產(chǎn)業(yè)政策以及經(jīng)濟發(fā)展的控制、激勵、協(xié)調(diào)等手段。在經(jīng)濟較發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)，關(guān)心人民生活需求的各種措施，如社會福利、社會文化、環(huán)境保護(hù)措施和協(xié)調(diào)地區(qū)關(guān)系、促進(jìn)平衡發(fā)展的措施，常常成為戰(zhàn)略措施的重要內(nèi)容，且占有越來越重要的地位。

青海省發(fā)展現(xiàn)代物流的戰(zhàn)略步驟

為了實現(xiàn)現(xiàn)代物流發(fā)展目標(biāo)，系統(tǒng)建設(shè)的階段性戰(zhàn)略是：三年內(nèi)形成青海省現(xiàn)代物流體系雛形，五年內(nèi)建設(shè)較為完善的現(xiàn)代物流體系并具有一定的國內(nèi)競爭力，十年內(nèi)使青海省現(xiàn)代物流體系從基礎(chǔ)設(shè)施到管理體系均與國際接軌，力爭成為我國和西北地區(qū)重要的物流中心區(qū)域。這種階段性戰(zhàn)略既考慮了青海省物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，也表現(xiàn)出一定的超前性，需要方方面面的共同努力才能實現(xiàn)，其中關(guān)鍵是起步期。

三年內(nèi)，青海省要通過完善物流市場發(fā)展軟硬條件，系統(tǒng)整合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和組織資源，引進(jìn)先進(jìn)物流組織管理技術(shù)，培育青海省物流服務(wù)品牌和有競爭力的物流企業(yè)。促進(jìn)工商企業(yè)普遍推行現(xiàn)代物流管理技術(shù)等措施，以系統(tǒng)規(guī)劃、政策引導(dǎo)、法規(guī)保障、典型帶動、重點發(fā)展、梯次推進(jìn)、逐步完善為策略，著重發(fā)展國際貿(mào)易物流、工商企業(yè)物流、城市生活物流以及物流關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)物流基礎(chǔ)設(shè)施及機場、鐵路、公路貨運樞紐的改造和建設(shè)；規(guī)劃建設(shè)機場、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)幾大物流園區(qū)和若干個物流中心及一批配送中心；初步形成支撐物流體系高效運作的物流信息服務(wù)平臺；通過試點和推廣發(fā)展以優(yōu)化企業(yè)供應(yīng)鏈為方向的工業(yè)物流、流通加工物流及商業(yè)、農(nóng)業(yè)配送物流、改造傳統(tǒng)物流組織等工作，使物流產(chǎn)業(yè)、物流關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、物流企業(yè)及物流服務(wù)能力、物流市場需求初具規(guī)模。這一階段，要創(chuàng)造出青海省大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的聲勢，促進(jìn)物流投資和物流需求的聚集。

五年內(nèi)建設(shè)完成物流園區(qū)、綜合及專項物流中心、配送中心相結(jié)合的多層次且布局合理的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；建設(shè)完成技術(shù)水平和服務(wù)功能居全國一流水平的物流信息系統(tǒng)；建設(shè)形成暢通的多式聯(lián)運體系；形成西北貿(mào)易物資的集散分銷中心和物流加工中心。在這一階段，要打出青海省物流業(yè)的知名品牌，樹立青海省物流業(yè)的良好聲譽；要完成青海省物流服務(wù)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化擴張；同時也要特別重視物流服務(wù)質(zhì)量的提高和物流服務(wù)的規(guī)范化。

青海省發(fā)展現(xiàn)代物流的實施策略

三年內(nèi)，青海省發(fā)展現(xiàn)代物流的具體實施策略是：在建立專門機構(gòu)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、典型帶動和重點推進(jìn)。

(一)建立機構(gòu)

成立青海省現(xiàn)代物流推動辦公室?，F(xiàn)代物流推動辦公室對現(xiàn)代物流的發(fā)展直接負(fù)責(zé)，這是發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)在管理機構(gòu)上的保障。其主要職能應(yīng)該有：擬定物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃；擬定綜合物流中心、物流網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃；擬定宏觀物流產(chǎn)業(yè)政策；擬訂專門的物流法規(guī)，包括市場準(zhǔn)入與推出機制，索賠、規(guī)范物流企業(yè)經(jīng)營行為和物流信息管理等方面的法規(guī)；建立物流管理體制；建立與物流產(chǎn)業(yè)相關(guān)的調(diào)解和執(zhí)法部門。成立青海省現(xiàn)代物流協(xié)會，統(tǒng)一對外組織、參加現(xiàn)代物流會議和推廣現(xiàn)代物流活動。這對發(fā)展青海省現(xiàn)代物流事業(yè)將是非常有益的，現(xiàn)代物流協(xié)會的會員包括青海省有關(guān)單位、物流企業(yè)和物流業(yè)的從業(yè)人員。

(二)統(tǒng)籌規(guī)劃

發(fā)展現(xiàn)代物流作為青海省經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略，將會涉及到社會的方方面面，必須進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃，提出分步實施方案。

現(xiàn)代物流的基礎(chǔ)設(shè)施涉及到工業(yè)、商業(yè)、金融、信息等多個行業(yè)。目前，從各區(qū)域、各行業(yè)情況來看，經(jīng)濟發(fā)展不平衡，地方保護(hù)與行業(yè)分割嚴(yán)重，物流活動自成體系。因缺少信息交流與業(yè)務(wù)合作，使資源無法實現(xiàn)合理配置。造成不必要的資源浪費和閑置。政府應(yīng)該對現(xiàn)有的物流資源進(jìn)行摸底清查。根據(jù)青海省發(fā)展的總體規(guī)劃和交通網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)布局的特點，將分散的、零星的資源整合起來，統(tǒng)籌考慮，制定整體規(guī)劃方案，盡可能地利用原有的資源，迅速改變青海省物流系統(tǒng)分立、物流資源重復(fù)配置的格局。現(xiàn)代物流的發(fā)展規(guī)劃要服從國家有關(guān)政策和青海的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，有利于實現(xiàn)青海省的功能定位。在推動物流發(fā)展時，應(yīng)該統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，掌握好步驟和層次。一方面，要防止有些企業(yè)在不具備資質(zhì)和條件的情況下，搞“翻牌公司”，造成市場混亂?，F(xiàn)代物流企業(yè)與客戶企業(yè)的經(jīng)營活動密切相關(guān)，如果現(xiàn)代物流企業(yè)素質(zhì)低下或隨意退出市場，將會給接受服務(wù)的企業(yè)帶來巨大的損失。另一方面，也要防止企業(yè)一哄而上。如果不加分析評估，盲目剝離企業(yè)自身的物流功能將可能給企業(yè)帶來損失。

(三)政策引導(dǎo)

為使現(xiàn)代物流業(yè)健康快速地發(fā)展，政策引導(dǎo)十分關(guān)鍵。政府部門要從政策法規(guī)方面提供保障，推進(jìn)物流發(fā)展的市場化進(jìn)程，為各類企業(yè)參與市場公平競爭創(chuàng)造良好的外部條件。加強對不正當(dāng)行政干預(yù)和不規(guī)范經(jīng)營行為的制約，創(chuàng)造公平、公正、公開的市場環(huán)境，使各類物流企業(yè)能夠平等地進(jìn)入市場，在競爭中優(yōu)勝劣汰。

物流涉及的面很廣。工商、稅務(wù)、海關(guān)、商檢等部門要密切配合，以青海省現(xiàn)代物流發(fā)展中的瓶頸為突破口，如企業(yè)自運部分如何有效剝離以及物流人才短缺等問題，會同企業(yè)界、法律界及學(xué)術(shù)界有關(guān)方面的專家，深入實際，共同研究，盡快出臺促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見。然后，發(fā)送到企業(yè)和各相關(guān)部門，征求意見，提出存在的問題及建設(shè)性意見。最后再根據(jù)反饋的意見，進(jìn)行補充和完善，在此基礎(chǔ)上，形成促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的地方性產(chǎn)業(yè)政策。

(四)典型帶動

在現(xiàn)代物流業(yè)的起步階段，無論是物流組織的形成，還是工商企業(yè)對社會化物流服務(wù)的利用，都缺乏必要的經(jīng)驗，也難以看到預(yù)期效果。所以有必要在物流發(fā)展起步階段樹立一批服務(wù)于工商企業(yè)取得明顯效果的物流組織的典型事例，使之起到示范和推廣的作用。

首先是選擇試點企業(yè)，這些企業(yè)必須具備適合推行物流服務(wù)的基本條件，如：生產(chǎn)消費中物流費用占生產(chǎn)成本的比重較大，物流費用有通過物流管理大幅降低的可能，企業(yè)運轉(zhuǎn)基本正常，企業(yè)有行業(yè)代表性，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)有推行物流管理的積極性或已有一定的物流管理基礎(chǔ)等。在主要行業(yè)(如冶金、機械、化工、建材、醫(yī)藥、物資倉儲等)的各類經(jīng)濟實體(如三資企業(yè)、國有企業(yè)、民營企業(yè))中都應(yīng)選擇一兩家企業(yè)進(jìn)行物流普及和推廣的試點。

其次，針對上述選擇試點企業(yè)的特征，選擇合理的物流服務(wù)組織和物流服務(wù)模式，以產(chǎn)生明顯的效果。物流組織既可以選擇第三方物流企業(yè)(既可委托一家物流企業(yè)，也可委托多家物流企業(yè))，也可嘗試將企業(yè)原有物流組織進(jìn)行升級改造。物流服務(wù)模式要由企業(yè)與物流組織之間做出雙向的協(xié)商選擇。服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量應(yīng)盡量符合現(xiàn)代物流業(yè)的一般規(guī)范，在試點過程中，逐步延伸服務(wù)內(nèi)容，逐步提高服務(wù)要求。

再次，總結(jié)典型經(jīng)驗，推動物流業(yè)全面發(fā)展?？偨Y(jié)物流試點的效果、試點工作中所反映出來的一般，性規(guī)律、一些好的值得推廣的經(jīng)驗、一些帶有傾向性的問題等。通過物流試點所產(chǎn)生的效果，吸引大批企業(yè)推行物流活動帶動物流組織的發(fā)展和第三方物流需求市場的形成。試點工作中總結(jié)出來的規(guī)律、經(jīng)驗、教訓(xùn)都可成為推廣企業(yè)的借鑒。而相關(guān)部門對試點中反映的共性問題，也可通過物流協(xié)會或相應(yīng)的對策措施予以協(xié)調(diào)解決。

(五)重點推進(jìn)

1．依托青海省的運輸系統(tǒng)、區(qū)域政策功能等條件，大力發(fā)展國標(biāo)物流和外貿(mào)物流，面向東部經(jīng)濟腹地，把握西部開發(fā)機遇，大力發(fā)展國內(nèi)物流。通過各種協(xié)作方式擴大物流市場，恢復(fù)和提高青海省對經(jīng)濟腹地的輻射力。

2．盡快整合現(xiàn)有信息產(chǎn)業(yè)資源和服務(wù)基礎(chǔ)，構(gòu)建現(xiàn)代物流信息平臺和為廣大中小企業(yè)服務(wù)的物流信息服務(wù)系統(tǒng)。

3．建立物流服務(wù)協(xié)會并率先制定出地方性現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)政策，通過政策引導(dǎo)、法規(guī)保障適時適度地引進(jìn)先進(jìn)的物流組織、物流管理和物流技術(shù)，使青海省物流業(yè)盡快與國際接軌，并帶動青海省物流市場規(guī)范的形成。同時通過對現(xiàn)有運輸、倉儲、代理等企業(yè)及相關(guān)物流資源的整合，培育一批有競爭力的、專業(yè)化、社會化的物流企業(yè)。

4．結(jié)合青海省發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及汽車、機械、冶金、化工、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的改造，以優(yōu)化供應(yīng)鏈和改善銷售方式為方向，在工業(yè)企業(yè)普遍推行現(xiàn)代物流管理技術(shù)，改造各企業(yè)傳統(tǒng)的物流組織和物流管理方式，建立一批為之服務(wù)的專業(yè)物流服務(wù)中心(包括流通加工、物流配送、成品商業(yè)物流等內(nèi)容)。

5．大力發(fā)展商業(yè)物流和城市生活物流，形成電子商務(wù)的物流配送體系和城市生活配送體系。在積極發(fā)展電子商務(wù)的同時，形成與之適應(yīng)的電子商務(wù)配送體系。大力發(fā)展面向企事業(yè)單位后勤服務(wù)和城市居民日常生活的物流服務(wù)。

6．依托青海省高?？蒲泻徒逃齼?yōu)勢，盡快建立物流科研基地和培訓(xùn)基地，以便為推廣普及物流管理技術(shù)提供人才保證。

(作者單位：青海民族學(xué)院)