一、2005年發(fā)展和改革工作回顧

2005年，在自治區(qū)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各地堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，改革開放繼續(xù)深入，全區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出既快又好的發(fā)展態(tài)勢。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值3400億元以上，同比增長19%左右；財(cái)政總收入達(dá)到520億元，增長47.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到9300元，增長12%；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到2960元，增長10%。2005年，在各地區(qū)、各部門的大力支持和配合下，發(fā)展改革部門的各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展，集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）認(rèn)真履行參謀助手職能，適時(shí)研究提出宏觀調(diào)控政策建議

為及時(shí)準(zhǔn)確掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動態(tài)，各處室與有關(guān)部門和盟市發(fā)改委密切配合，針對所屬行業(yè)運(yùn)行中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極開展調(diào)查研究，全年共完成12期《經(jīng)濟(jì)形勢分析報(bào)告》，并按季度向自治區(qū)黨委常委會進(jìn)行了匯報(bào)；完成了《關(guān)于東部盟市發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告》《關(guān)于烏海市及周邊地區(qū)高載能工業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告》《關(guān)于宏觀調(diào)控政策效應(yīng)評價(jià)》等28項(xiàng)調(diào)查研究報(bào)告，向國家上報(bào)了《貫徹落實(shí)11號文件精神，做好下半年經(jīng)濟(jì)工作的報(bào)告》《關(guān)于貫徹落實(shí)宏觀調(diào)控政策有關(guān)情況的報(bào)告》，為決策參考提供了重要依據(jù)。為爭取將我區(qū)東部盟市納入國家振興東北規(guī)劃，向國家上報(bào)了《關(guān)于將我區(qū)東部盟市納入國家振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地總體規(guī)劃的函》和《關(guān)于內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況及有關(guān)問題的匯報(bào)提綱》，經(jīng)過多方面努力，東部盟市已被國家納入了振興東北老工業(yè)基地總體規(guī)劃范圍。2005年我們還研究提出了《內(nèi)蒙古自治區(qū)民辦教育收費(fèi)管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的意見》《自治區(qū)表彰獎(jiǎng)勵(lì)國內(nèi)投資者辦法》《自治區(qū)風(fēng)能資源和風(fēng)電項(xiàng)目管理辦法》《自治區(qū)加快鐵路交通發(fā)展的若干政策》等一系列政策性文件，大部分已上報(bào)到自治區(qū)政府，有的已經(jīng)批轉(zhuǎn)實(shí)施。

（二）努力拓寬投融資渠道，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐加快

多渠道籌集建設(shè)資金。加強(qiáng)與國家發(fā)展改革委等有關(guān)部門的溝通和聯(lián)系，密切跟蹤落實(shí)項(xiàng)目進(jìn)展情況，全年共爭取到國家投資60億元；進(jìn)一步密切與銀行合作，積極推薦項(xiàng)目，擴(kuò)大貸款規(guī)模，全年銀行貸款投資達(dá)到480億元；積極在資本市場融資，促成包鋁集團(tuán)股票上市，融資4.9億元，北方聯(lián)合電力、鄂爾多斯集團(tuán)分別發(fā)行企業(yè)債券20億元和短期債券10億元；協(xié)調(diào)各地區(qū)、各部門積極落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件，努力改善投資環(huán)境，擴(kuò)大民間投資規(guī)模，全年企事業(yè)單位自籌和社會投資達(dá)到2000億元。

加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)領(lǐng)域，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，加快實(shí)施步伐，全年實(shí)施億元以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目915個(gè)，竣工投產(chǎn)340個(gè)。生態(tài)方面，全年完成退耕還林任務(wù)536萬畝，退牧還草任務(wù)2700萬畝，治理荒漠化面積3500萬畝。水利方面，尼爾基、綽勒、三座店水利樞紐進(jìn)展順利，《2005-2006年農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工程》已經(jīng)國務(wù)院批復(fù)，黃河龍口水利樞紐工程申請報(bào)告已經(jīng)國家發(fā)改委核準(zhǔn)，紅吉、海渤灣水利樞紐工程已通過水利部水規(guī)總院審查，全年治理病險(xiǎn)水庫30座，新增農(nóng)田有效灌溉面積100多萬畝。公路方面，建成了國道110線、201線我區(qū)境內(nèi)高速公路，順利完成了縣際公路建設(shè)任務(wù)，啟動了通鄉(xiāng)路工程，新開工了赤峰—大板、通遼—赤峰等重點(diǎn)公路項(xiàng)目，全年新增二級以上公路3256公里。鐵路方面，新開工了集張、兩伊、臨策等9個(gè)鐵路項(xiàng)目，東烏、呼準(zhǔn)、大白等在建鐵路項(xiàng)目進(jìn)展順利，建成了桑藍(lán)、嘉策等4個(gè)地方鐵路項(xiàng)目，全區(qū)鐵路總里程達(dá)到7934公里。民航方面，鄂爾多斯機(jī)場、呼和浩特白塔機(jī)場擴(kuò)建工程開工建設(shè)，阿爾山機(jī)場、二連機(jī)場、赤峰機(jī)場遷建項(xiàng)目的前期工作取得重大進(jìn)展。能源方面，新開工了平莊老公營子煤礦、伊敏一號露天擴(kuò)建等10個(gè)大型煤炭項(xiàng)目和伊敏電廠二期等一批電源項(xiàng)目，新開工煤炭生產(chǎn)能力5060萬噸，新開工火電裝機(jī)500萬千瓦、風(fēng)電100萬千瓦。建成投產(chǎn)了岱海電廠、托克托電廠三期等西電東送項(xiàng)目和海電三期、棋盤井電廠等區(qū)內(nèi)用電項(xiàng)目，全年新增電力裝機(jī)630萬千瓦；建成了500千伏輸變電項(xiàng)目4個(gè)和220千伏輸變電項(xiàng)目18個(gè)，新增500千伏線路587公里、220千伏線路1614公里。重化方面，內(nèi)蒙古億利集團(tuán)40萬噸聚氯乙烯、神華集團(tuán)60萬噸煤制烯烴等一大批重化工項(xiàng)目開工建設(shè)，甲醇在建規(guī)模達(dá)到617萬噸，煤制油108萬噸、煤焦化520萬噸、聚氯乙烯92萬噸。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，圍繞國家新材料、生物技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等專項(xiàng)，組織上報(bào)了18個(gè)項(xiàng)目，已有金驕稀土潤滑油和生物柴油、鄂絨集團(tuán)技術(shù)中心創(chuàng)新能力等5個(gè)項(xiàng)目得到國家支持。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，呼和浩特市集中供熱擴(kuò)建工程、包頭市天然氣配氣管網(wǎng)工程等46個(gè)城建項(xiàng)目開工建設(shè)，組織申報(bào)了2005年污水垃圾產(chǎn)業(yè)化、西部中心城市環(huán)保項(xiàng)目、縣城供水、城市供水及管網(wǎng)改造等項(xiàng)目。循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目取得較大進(jìn)展，包鋼集團(tuán)、烏蘭水泥廠、蒙西高新技術(shù)園區(qū)等4個(gè)項(xiàng)目列入國家第一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)范圍。社會事業(yè)方面，17所職業(yè)學(xué)校列入國家職業(yè)教育工程建設(shè)計(jì)劃，安排了18個(gè)旗縣綜合醫(yī)院、313 所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、10個(gè)旗縣級和30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級計(jì)生服務(wù)站建設(shè)任務(wù)，內(nèi)蒙古體育館等文化標(biāo)志性工程開工建設(shè)，解決了3500個(gè)自然村通廣播電視問題，3個(gè)紅色旅游景區(qū)列入國家建設(shè)規(guī)劃。此外，為了迎接自治區(qū)成立60周年大慶，已篩選確定18個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，正在積極落實(shí)當(dāng)中。

加強(qiáng)項(xiàng)目管理。進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目資金的規(guī)范使用和管理，出臺了《自治區(qū)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資管理辦法》。加大了項(xiàng)目稽查力度，開展了“十五”期間已審批項(xiàng)目的清理工作，對城建、公檢法司、以工代賑等項(xiàng)目進(jìn)行了全面檢查，配合國家發(fā)改委對環(huán)保、水利等相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行了專項(xiàng)稽查。進(jìn)一步加快項(xiàng)目前期工作，充實(shí)完善項(xiàng)目庫，已儲備項(xiàng)目3000多個(gè)，總投資2.2萬億元。

（三）加強(qiáng)價(jià)格和收費(fèi)管理，市場秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)

規(guī)范收費(fèi)行為。認(rèn)真貫徹《行政許可法》，加強(qiáng)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的審批管理，取消了律師注冊登記費(fèi)、種子調(diào)運(yùn)費(fèi)、收費(fèi)許可年檢等110多項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目。全面落實(shí)教育收費(fèi)公示制度，按三種學(xué)制核定了全區(qū)城市中小學(xué)“一費(fèi)制”春、秋課本收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，取消了城鎮(zhèn)義務(wù)教育階段借讀費(fèi)。規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)行為，初步完成了《內(nèi)蒙古自治區(qū)特需醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格管理暫行辦法》。

加強(qiáng)價(jià)格管理。進(jìn)一步規(guī)范上網(wǎng)電價(jià)管理，完成了區(qū)內(nèi)所有發(fā)電廠的上網(wǎng)電價(jià)核定工作。分東、西部兩片召開了電價(jià)調(diào)整聽證會，順利出臺了蒙東、蒙西電網(wǎng)“煤電聯(lián)動”電價(jià)調(diào)整方案。加強(qiáng)對化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的管理，對化肥生產(chǎn)用無煙塊煤采取臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，從嚴(yán)核定了我區(qū)生產(chǎn)磷酸二銨出廠價(jià)格和進(jìn)口磷酸二銨口岸調(diào)撥價(jià)格，保證了區(qū)內(nèi)主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格穩(wěn)定。針對藥品價(jià)格虛高問題，按照國家要求，審定下調(diào)了34種注射劑和22種藥品零售價(jià)格，分別平均下調(diào)20%和40%。加強(qiáng)人民生活必需品價(jià)格管理，嚴(yán)格執(zhí)行“兩條控制線”措施，暫停出臺地方提價(jià)項(xiàng)目，保持了物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。

強(qiáng)化物價(jià)監(jiān)督檢查。積極開展涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)、化肥價(jià)格、房地產(chǎn)收費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)、供電價(jià)格、出租汽車收費(fèi)、藥品和醫(yī)療價(jià)格等專項(xiàng)檢查，全年自治區(qū)本級共查處各類價(jià)格違法案件63起，實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁602.2萬元。認(rèn)真落實(shí)《價(jià)格違法行為舉報(bào)規(guī)定》，加大價(jià)格欺詐打擊力度，推進(jìn)價(jià)格誠信體系建設(shè)，全年受理群眾咨詢及投訴舉報(bào)351件，有效維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。

（四）穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革，對外開放水平進(jìn)一步提高

穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革。充分發(fā)揮改革綜合協(xié)調(diào)職能，加強(qiáng)對全社會經(jīng)濟(jì)體制改革的指導(dǎo)，初步建立了與自治區(qū)有關(guān)部門的改革工作協(xié)調(diào)機(jī)制。投資體制改革工作取得新進(jìn)展，《內(nèi)蒙古自治區(qū)貫徹落實(shí)國務(wù)院投資體制改革決定的實(shí)施意見》和7個(gè)相關(guān)配套辦法已完成征求意見工作。組織開展了全國小城鎮(zhèn)發(fā)展和改革試點(diǎn)工作，包頭市百靈廟鎮(zhèn)、赤峰市熱水鎮(zhèn)、呼倫貝爾市大楊樹鎮(zhèn)試點(diǎn)工作正在有序展開。積極研究擴(kuò)大部分旗縣市管理權(quán)限試點(diǎn)，初步形成了《關(guān)于擴(kuò)大部分旗縣（市）經(jīng)濟(jì)和社會管理權(quán)限的試點(diǎn)意見》。

積極擴(kuò)大對外開放。協(xié)助國家發(fā)展改革委在巴彥淖爾市成功召開了“蒙古資源開發(fā)利用工作會議”，積極支持魯能集團(tuán)參與俄羅斯別列佐夫鐵礦競標(biāo)成功，取得俄羅斯自然資源部頒發(fā)的礦產(chǎn)使用許可證。積極開展各項(xiàng)招商引資活動，組織和參與了“2005年內(nèi)蒙古·香港經(jīng)貿(mào)活動周”“第九屆中國東西部合作與投資貿(mào)易洽談會”“北京科博會”等大型招商引資活動，在上海、江蘇、浙江、天津等省市積極開展合作洽談和項(xiàng)目推介，引進(jìn)了一批大型合作項(xiàng)目。全年引進(jìn)國內(nèi)（區(qū)外）資金到位1097億元，增長56.2%。

二、2006年發(fā)展改革工作的主要任務(wù)

在剛剛閉幕的全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議上，自治區(qū)黨委、政府深刻分析了當(dāng)前的國內(nèi)外形勢，提出2006年發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長15%，全社會固定資產(chǎn)投資增長25%，社會消費(fèi)品零售總額增長15%，進(jìn)出口總額增長12%，財(cái)政收入增長20%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%，農(nóng)牧民人均純收入增長8%，單位生產(chǎn)總值能耗降低5%左右，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在3%以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。完成上述目標(biāo)，要靠各地區(qū)、各部門的共同努力，從發(fā)展改革系統(tǒng)來說，要著力抓好以下幾方面的工作。

（一）推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，結(jié)合發(fā)展改革系統(tǒng)的職責(zé)，搞好規(guī)劃，開展試點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

積極調(diào)整農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。認(rèn)真落實(shí)國家關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施，繼續(xù)實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，爭取新的大型商品糧基地后續(xù)項(xiàng)目，保持糧食播種面積和糧食產(chǎn)量基本穩(wěn)定。積極調(diào)整畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，力爭畜牧業(yè)增加值占第一產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到48%。加快動植物防疫體系建設(shè)，抓好禽流感的防控工作，落實(shí)好扶持家禽飼養(yǎng)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)措施。

著力改善農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)生活條件。明年國家在“水、氣、路、電”四個(gè)方面加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要圍繞這些重點(diǎn)，積極做好銜接工作，加強(qiáng)安全飲水、沼氣、通電、通路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極爭取國家在我區(qū)開展“以煤代木”項(xiàng)目試點(diǎn)，全面實(shí)施通鄉(xiāng)油路建設(shè)工程，全年安排建設(shè)通鄉(xiāng)油路2250公里，爭取解決360個(gè)行政村的通路和525個(gè)村（嘎查）的通電問題。

加快發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)公共事業(yè)。繼續(xù)實(shí)施西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)工程、中小學(xué)遠(yuǎn)程教育工程和危房改造工程，加大對農(nóng)村牧區(qū)貧困學(xué)生義務(wù)教育的“兩免一補(bǔ)”支持力度，力爭全部完成剩余8個(gè)旗縣的“兩基”達(dá)標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點(diǎn)的農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度，農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療試點(diǎn)旗縣擴(kuò)大到39個(gè)，相應(yīng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)實(shí)施“西新工程”、20戶以上已通電自然村通廣播電視工程和農(nóng)村電影“2131”工程，提高農(nóng)村牧區(qū)廣播電視覆蓋面。

多渠道增加農(nóng)牧民收入。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，繼續(xù)通過投資補(bǔ)助、貼息、擔(dān)保等多種方式，支持產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)，扶持壯大龍頭企業(yè)，積極發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。對重點(diǎn)糧食品種在主產(chǎn)區(qū)實(shí)行最低收購價(jià)政策，穩(wěn)定糧食市場價(jià)格。加強(qiáng)涉農(nóng)價(jià)格監(jiān)管，保障農(nóng)資供應(yīng)，防止農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格過快上漲。落實(shí)好各項(xiàng)支農(nóng)資金和農(nóng)牧業(yè)補(bǔ)貼資金，逐步建立對化肥、柴油等農(nóng)資直接補(bǔ)貼制度。加強(qiáng)農(nóng)牧民職業(yè)技能培訓(xùn)，有序組織勞務(wù)輸出，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)村牧區(qū)剩余勞動力，提高非農(nóng)就業(yè)和非農(nóng)收入比重。

（二）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，加快淘汰落后生產(chǎn)能力，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)開發(fā)區(qū)，培育大企業(yè)，建設(shè)大基地，加快形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，不斷提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。煤炭方面，重點(diǎn)抓好準(zhǔn)格爾黑岱溝、霍林河一號露天、伊敏一號露天等大型煤炭基地項(xiàng)目建設(shè)，新開工伊敏五牧場、哈爾烏素露天等煤炭項(xiàng)目，力爭新開工煤炭生產(chǎn)能力4000萬噸，煤炭產(chǎn)量確保達(dá)到2.6億噸以上。電力方面，重點(diǎn)抓好呼倫貝爾直送遼寧坑口電站群、呼和浩特抽水蓄能電站、準(zhǔn)格爾電廠三期等項(xiàng)目建設(shè)，爭取全年新增發(fā)電裝機(jī)容量700萬千瓦，全區(qū)電力裝機(jī)達(dá)到2800萬千瓦。全力推進(jìn)巴音杭蓋等5個(gè)百萬千瓦級風(fēng)電基地和國家級太陽能利用示范基地的前期工作，風(fēng)電開工規(guī)模力爭達(dá)到100萬千瓦。繼續(xù)加強(qiáng)輸變電通道建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)呼倫貝爾至遼寧、霍林河至東北、蒙西電網(wǎng)至京津唐第二條等送電通道項(xiàng)目前期工作，爭取國家核準(zhǔn)并開工建設(shè)。化工方面，加快建設(shè)神華集團(tuán)180萬噸甲醇、大唐多倫46萬噸煤基烯烴等續(xù)建項(xiàng)目，爭取博源聯(lián)合化工一期60萬噸甲醇、億利集團(tuán)18萬噸聚氯乙烯等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，力爭新開工建設(shè)伊澤礦業(yè)180萬噸煤制甲醇及轉(zhuǎn)化烯烴、烏海海吉氯堿二期擴(kuò)建等項(xiàng)目。全年新增甲醇生產(chǎn)能力60萬噸，聚氯乙烯22萬噸，燒堿22萬噸。冶金機(jī)械方面，繼續(xù)加快包鋼6號高爐建設(shè)步伐，力爭包鋼鋼鐵生產(chǎn)能力達(dá)到雙1000萬噸，努力推動包頭鋁業(yè)、希望鋁業(yè)和霍林河鋁業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，加快一汽呼和浩特工業(yè)園、眾環(huán)集團(tuán)數(shù)控機(jī)床部件生產(chǎn)等項(xiàng)目建設(shè)，新開工建設(shè)大型風(fēng)電裝備制造項(xiàng)目。農(nóng)畜產(chǎn)品加工方面，要繼續(xù)以乳、肉、絨和糧食加工為重點(diǎn)，爭取蒙羊150萬只肉羊加工、通遼梅花味精三期等項(xiàng)目建成投產(chǎn)并發(fā)揮效益。

促進(jìn)服務(wù)業(yè)快速健康發(fā)展。進(jìn)一步落實(shí)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，按照自治區(qū)政府對第三產(chǎn)業(yè)60條政策的分解目標(biāo)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保把各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處。加強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，抓好呼和浩特金鷹集團(tuán)CBD中心、海拉爾新橋農(nóng)畜產(chǎn)品市場、包頭煤炭物流園區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。要依托優(yōu)勢企業(yè)，通過資產(chǎn)重組、資本運(yùn)營等方式，努力培育形成一批主業(yè)突出、實(shí)力雄厚的大企業(yè)、大集團(tuán)，繼續(xù)做大商貿(mào)流通和交通運(yùn)輸業(yè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，研究制定《自治區(qū)關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》，進(jìn)一步放寬非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入社會事業(yè)、城市公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等部門的準(zhǔn)入條件，加快推進(jìn)旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展。各級發(fā)展改革部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，在項(xiàng)目審批、投資安排、貼息擔(dān)保等方面，實(shí)行與國有經(jīng)濟(jì)同等的待遇。要完善中小企業(yè)與非公有制經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系，進(jìn)一步加大非公有制經(jīng)濟(jì)治亂減負(fù)工作力度。

鼓勵(lì)和支持自主創(chuàng)新。實(shí)施自主創(chuàng)新能力建設(shè)專項(xiàng)工程，以大型企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目為依托，積極爭取建設(shè)國家工程研究中心、國家工程實(shí)驗(yàn)室和國家級企業(yè)技術(shù)中心。廣泛開展校企合作，落實(shí)與清華大學(xué)、北京航空航天大學(xué)等院校的技術(shù)合作項(xiàng)目，支持有條件的企業(yè)在區(qū)外建立研發(fā)中心。積極發(fā)展稀土、生物醫(yī)藥和電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快實(shí)施稀土永磁電機(jī)、漢鼎光電等高新技術(shù)項(xiàng)目，做好羊胎盤復(fù)方轉(zhuǎn)移因子乳化液、1.2兆瓦以上直流驅(qū)動永磁風(fēng)力發(fā)電機(jī)組等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目前期工作。

控制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的暫行規(guī)定，按照國家已出臺的鋼鐵、電解鋁、煤炭等行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策要求，繼續(xù)依法淘汰一批破壞資源、污染環(huán)境和不具備安全生產(chǎn)條件的小企業(yè)。加大對不符合安全生產(chǎn)條件煤礦的整治力度，使地方煤礦數(shù)量縮減到500處，盡快淘汰敞開式和產(chǎn)能低于1萬噸的小電石爐，土焦和改良焦設(shè)施，300立方米以下煤鐵高爐和20萬噸以下煉鐵轉(zhuǎn)爐電爐以及5000千伏以下礦熱爐、100立方米以下鐵合金高爐。鼓勵(lì)鋼鐵、水泥、煤炭、化工等行業(yè)進(jìn)行兼并重組，支持優(yōu)勢企業(yè)做大做強(qiáng)，提高產(chǎn)業(yè)集中度。各級發(fā)展改革部門要嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)。

（三）加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資管理

抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)和振興東北等老工業(yè)基地的戰(zhàn)略機(jī)遇，保持適度投資規(guī)模，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益。

保持適度投資規(guī)模。進(jìn)一步加快在建項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，對已經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的項(xiàng)目，要積極落實(shí)好各項(xiàng)建設(shè)條件，推動項(xiàng)目落地開工；對已經(jīng)上報(bào)國家待批的項(xiàng)目，要進(jìn)一步加快項(xiàng)目前期工作進(jìn)度，積極爭取進(jìn)入審批程序并核準(zhǔn)建設(shè)；對自治區(qū)管理的項(xiàng)目，要協(xié)調(diào)相關(guān)審批部門進(jìn)一步加快項(xiàng)目審批進(jìn)度。根據(jù)今年國家投資的重點(diǎn)，圍繞推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)、發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等，抓緊策劃一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，增加項(xiàng)目儲備，積極爭取國家支持。

加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。開工建設(shè)畢拉河、紅花爾基、紅吉等重點(diǎn)水利項(xiàng)目，積極推進(jìn)文得根、海勃灣水利樞紐、“引哈濟(jì)錫”“引綽濟(jì)遼”等重大項(xiàng)目的前期工作。加快集張、海滿復(fù)線等鐵路續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，新開工建設(shè)大同至包頭、包頭至石嘴山電氣化改造和準(zhǔn)格爾至朔洲等重點(diǎn)鐵路項(xiàng)目，建成呼和浩特至準(zhǔn)格爾鐵路，全年新增鐵路里程124公里。繼續(xù)加快呼和浩特至東勝、白音察干至集寧至豐鎮(zhèn)、赤峰至通遼、海拉爾至滿洲里等公路續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，新開工建設(shè)國道110線臨河繞城公路、赤峰至平莊等重點(diǎn)公路項(xiàng)目，建成國道208線二連浩特至賽汗塔拉一級、白音察干至豐鎮(zhèn)高速和國道304線魯北至通遼一級公路，全年新增公路里程1000公里以上，其中高速公路200公里。民航要繼續(xù)抓好呼和浩特白塔機(jī)場擴(kuò)建工程，建成鄂爾多斯機(jī)場和海拉爾機(jī)場擴(kuò)建項(xiàng)目，新開工建設(shè)阿爾山機(jī)場和赤峰機(jī)場遷建項(xiàng)目。

加強(qiáng)項(xiàng)目和資金管理。加強(qiáng)清理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，要責(zé)令進(jìn)行整改；對已經(jīng)批復(fù)長期沒有動工的項(xiàng)目，要注銷批準(zhǔn)文號；對已經(jīng)劃撥出去的資源，要限期回收。進(jìn)一步強(qiáng)化對國債資金、財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金和政府貼息資金的監(jiān)督管理，確保各類建設(shè)資金安全有效使用。各盟市發(fā)展改革委要切實(shí)加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目的調(diào)度管理，推動項(xiàng)目落地開工。要加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)部門的配合，做實(shí)固定資產(chǎn)投資總量。

（四）加強(qiáng)資源綜合利用和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會近期重點(diǎn)工作的通知》和《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》，抓緊制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，組織實(shí)施一批資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度，加快建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

加強(qiáng)資源節(jié)約和綜合利用。以節(jié)能、節(jié)水和資源綜合利用為重點(diǎn)，組織實(shí)施一批節(jié)能示范項(xiàng)目、廢水資源化項(xiàng)目、共伴生礦資源綜合利用項(xiàng)目和再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，研究建立重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)能耗目標(biāo)考核體系和節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)體系。廣泛開展宣傳教育活動，增強(qiáng)全民節(jié)約意識。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。按照“減量化、再利用、資源化”的原則，組織包鋼、包鋁、烏蘭水泥和蒙西工業(yè)園區(qū)等已經(jīng)列入國家第一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)單位，實(shí)施一批國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目，加快煤矸石、粉煤灰、低熱值褐煤等資源綜合利用步伐，爭取開工建設(shè)蒙西粉煤灰提取氧化鋁等重大循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。

加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。繼續(xù)抓好退牧還草、京津風(fēng)沙源治理等生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程，力爭全年完成“三化”草地治理面積200萬公頃，水土流失治理面積43萬公頃。加強(qiáng)“三河三湖”污染防治和燃煤電廠二氧化硫治理，加快黃河、松花江等流域水污染綜合治理前期工作步伐。廣泛推行清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，做好城市大氣污染綜合防治工作。

（五）繼續(xù)整頓和規(guī)范市場價(jià)格秩序。經(jīng)過近幾年的集中整治，我區(qū)市場價(jià)格秩序已經(jīng)有了明顯好轉(zhuǎn)，但是一些部門和單位亂漲價(jià)、亂收費(fèi)的行為仍然存在。要按照突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治、強(qiáng)化治本的原則，進(jìn)一步加大工作力度。

進(jìn)一步完善價(jià)格形成機(jī)制。完善煤電聯(lián)動機(jī)制，逐步實(shí)施新的輸配電價(jià)管理辦法，穩(wěn)步推進(jìn)大用戶用電直供試點(diǎn)，擴(kuò)大城鄉(xiāng)用電同價(jià)覆蓋面，實(shí)行鼓勵(lì)可再生能源發(fā)展的電價(jià)機(jī)制。積極做好推進(jìn)天然氣出廠價(jià)格形成機(jī)制改革的各項(xiàng)前期工作，爭取合理的用氣價(jià)格。全面推進(jìn)水價(jià)改革，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)用水終端水價(jià)制度試點(diǎn)和城鄉(xiāng)居民生活用水階梯式水價(jià)實(shí)施范圍，實(shí)施超計(jì)劃定額用水加價(jià)制度。完善土地價(jià)格形成機(jī)制，建立規(guī)范的基準(zhǔn)地價(jià)制度。

加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)管。進(jìn)一步強(qiáng)化收費(fèi)公示制度，開展全區(qū)公示工作的全面評比檢查，做到公示內(nèi)容準(zhǔn)確無誤，公示形式規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，公示時(shí)間及時(shí)有效。繼續(xù)清理行政事業(yè)性收費(fèi)，加大收費(fèi)專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)整治力度，清理整頓涉及教育、住房、“三農(nóng)”、醫(yī)療等相關(guān)收費(fèi)，加強(qiáng)食品藥品安全整治工作，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查，制止價(jià)格壟斷、價(jià)格欺詐、價(jià)格歧視等行為，搞好價(jià)格誠信制度建設(shè)。進(jìn)一步完善價(jià)格監(jiān)管法規(guī)，制定出臺我區(qū)特需醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策。

強(qiáng)化物價(jià)監(jiān)測。加強(qiáng)對市場價(jià)格的監(jiān)測，對可能引起市場價(jià)格波動的傾向性、苗頭性問題，及時(shí)預(yù)警、預(yù)報(bào)，防患于未然。繼續(xù)實(shí)行居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)月度通報(bào)制度和“兩條控制線”政策，保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。

（六）促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，推動城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間協(xié)調(diào)發(fā)展。

加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化。繼續(xù)加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)吸納產(chǎn)業(yè)和人口的能力，明年要重點(diǎn)開展城市供水管網(wǎng)和西部中心城市環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)，加快32個(gè)縣城供水續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，抓好西部12個(gè)中小城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，努力改善城市環(huán)境狀況。要把推進(jìn)城鎮(zhèn)化與社會主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，制定完善小城鎮(zhèn)規(guī)劃，引導(dǎo)各類生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)集中，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，力爭使城鎮(zhèn)化率提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。

加快東部地區(qū)發(fā)展。研究制定呼包鄂地區(qū)和蒙東地區(qū)區(qū)域發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，在繼續(xù)保持呼包鄂等優(yōu)勢地區(qū)快速發(fā)展的同時(shí)，充分利用我區(qū)東部盟市已經(jīng)納入國家振興東北老工業(yè)基地總體規(guī)劃的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)與東北三省在政策、規(guī)劃、項(xiàng)目等方面的對接，加快西烏旗至阜新等鐵路項(xiàng)目和烏蘭浩特至白城、海拉爾至甘南、通遼至雙遼、赤峰至朝陽等公路項(xiàng)目前期工作，構(gòu)建與東北三省聯(lián)系的快速運(yùn)輸通道。要圍繞增值稅轉(zhuǎn)型試點(diǎn)、剝離企業(yè)辦社會、企業(yè)破產(chǎn)及債務(wù)減免等，積極爭取國家政策支持。繼續(xù)加大對東五盟市的扶持力度，逐步建立委機(jī)關(guān)與東五盟市之間干部定期交流機(jī)制。

加快少數(shù)民族地區(qū)和貧困地區(qū)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家關(guān)于加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的政策措施，繼續(xù)推進(jìn)“興邊富民”行動，加快邊境地區(qū)、“三少”民族地區(qū)和其它人口較少民族地區(qū)的優(yōu)勢資源開發(fā)和特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。切實(shí)做好扶貧工作，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，繼續(xù)實(shí)施整村推進(jìn)戰(zhàn)略和扶貧移民工程，力爭使600個(gè)貧困嘎查村實(shí)現(xiàn)整體脫貧。

（七）進(jìn)一步推進(jìn)改革開放

充分利用當(dāng)前宏觀形勢較好的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步深化改革，擴(kuò)大開放，逐步消除體制性障礙，不斷提高對內(nèi)對外開放水平。

繼續(xù)深化各項(xiàng)改革。一是深化國有企業(yè)改革。繼續(xù)加快國有企業(yè)股份制改革，完善國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核體系，建立國有資本經(jīng)營預(yù)算制度。根據(jù)國家將要出臺的郵政、煙草、鐵路體制改革方案，研究制定具體實(shí)施辦法，推進(jìn)壟斷行業(yè)管理體制改革。二是推進(jìn)行政管理體制改革。繼續(xù)完善《關(guān)于擴(kuò)大部分旗縣（市）經(jīng)濟(jì)和社會管理權(quán)限的試點(diǎn)意見》，選擇一批旗縣（市）推進(jìn)試點(diǎn)工作，減少行政管理層級，提高行政管理效率。全面開展以撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，對鄉(xiāng)村債務(wù)進(jìn)行全面清理核實(shí)并適時(shí)開展化解鄉(xiāng)村債務(wù)試點(diǎn)工作。三是加快投資體制改革。進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定，規(guī)范政府投資行為，研究制定政府投資管理辦法，逐步建立項(xiàng)目后評價(jià)制度和項(xiàng)目決策責(zé)任追究制度。

進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放。積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，加強(qiáng)與俄蒙在資源開發(fā)中的合作，推動慶華、神華、魯能等大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)建設(shè)一批跨國合作項(xiàng)目。繼續(xù)加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，廣泛開展招商引資活動，提高招商引資的質(zhì)量和效益，明年力爭引進(jìn)國內(nèi)（區(qū)外）資金到位1200億元，實(shí)際利用外資15億美元。引導(dǎo)企業(yè)積極調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，妥善處理貿(mào)易摩擦，保持外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)定增長，明年全區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總額力爭達(dá)到55億美元，增長12%。切實(shí)抓好原木、原煤和原礦的落地加工，促進(jìn)口岸經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

（八）努力構(gòu)建和諧社會

從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，以擴(kuò)大就業(yè)、完善社會保障體系、發(fā)展社會事業(yè)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)和諧社會建設(shè)。

切實(shí)做好就業(yè)和社會保障工作。繼續(xù)支持就業(yè)容量較大的服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從政策、資金和職業(yè)技能培訓(xùn)等多方面鼓勵(lì)扶持各類有就業(yè)需求人員的自主創(chuàng)業(yè)活動，力爭城鎮(zhèn)新增就業(yè)18萬人。配合有關(guān)部門認(rèn)真研究進(jìn)城務(wù)工人員的社會保障問題，進(jìn)一步完善社會保障體系。

促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。在重點(diǎn)做好農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)教育的同時(shí)，啟動實(shí)施職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)工程，推進(jìn)高中階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展，明年高中階段教育毛入學(xué)率力爭達(dá)到60%。繼續(xù)實(shí)施“211工程”，加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，2006年普通高校計(jì)劃招生8.5萬人，增長19.7%。

加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè)。開展城市醫(yī)療服務(wù)體制改革試點(diǎn)工作，調(diào)整和優(yōu)化城市醫(yī)療資源布局，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。全面完成醫(yī)療救治體系建設(shè)任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)重大疾病防治工作。實(shí)施《農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》，加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)旗縣和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，明年全區(qū)人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。

加快自治區(qū)成立60周年大慶項(xiàng)目建設(shè)。圍繞邊境旗縣給排水、蒙醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)、內(nèi)蒙古綜合醫(yī)院等改善人民群眾生產(chǎn)生活條件的項(xiàng)目，“三少”民族地區(qū)通路工程和安居工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目以及內(nèi)蒙古博物館、體育館、烏蘭恰特大劇院、北京內(nèi)蒙古大廈等60周年慶典工程，全面推進(jìn)自治區(qū)成立60周年大慶項(xiàng)目前期工作，多渠道籌集建設(shè)資金，進(jìn)一步加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。

（九）加強(qiáng)重大問題的調(diào)查研究。加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的跟蹤分析，認(rèn)真研究解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出矛盾和問題，適時(shí)提出宏觀調(diào)控政策建議。

進(jìn)一步做好經(jīng)濟(jì)形勢分析工作。繼續(xù)堅(jiān)持月度分析和重要情況報(bào)告制度，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況，高質(zhì)量完成季度和年度經(jīng)濟(jì)形勢分析報(bào)告。明年要特別加強(qiáng)對鋼鐵、電解鋁、水泥等11個(gè)國家控制的產(chǎn)能過剩行業(yè)運(yùn)行情況的監(jiān)測分析。

加強(qiáng)對重大問題的研究。圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、建立節(jié)約型社會、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧社會等宏觀性、戰(zhàn)略性問題，深入開展調(diào)查研究，適時(shí)提出宏觀調(diào)控政策建議。按照國家安排，明年要做好對宏觀調(diào)控實(shí)施三年來的評估總結(jié)。研究制定建設(shè)社會主義新農(nóng)村規(guī)劃，組織編制鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村牧區(qū)安全飲水、文化體育、社會保障等專項(xiàng)規(guī)劃。配合自治區(qū)60周年大慶，做好自治區(qū)成立60年來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況的回顧總結(jié)。研究制定關(guān)于促進(jìn)東部盟市發(fā)展的政策意見，提出建立節(jié)約型社會的保障和支持體系。