“十五”期間，內(nèi)蒙古經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得實質(zhì)性進展，特別是工業(yè)化進程明顯加快，工業(yè)增長速度連續(xù)三年保持全國第一，工業(yè)總量不斷擴大，工業(yè)增加值占全區(qū)生產(chǎn)總值的比重上升到37%，工業(yè)已成為經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)力量。但是，工業(yè)經(jīng)濟增長方式仍比較粗放，基本上還處于拼資源、拼消耗、拼投入的發(fā)展階段，上游產(chǎn)品多，產(chǎn)業(yè)鏈條短，技術(shù)含量低，離新型工業(yè)化的要求還有相當(dāng)大的差距。黨的十六大提出的新型工業(yè)化道路，是“以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高，經(jīng)濟效益好，資源消耗低，環(huán)境污染少，人力資源得到充分發(fā)揮的工業(yè)化道路”。

實際上，新型工業(yè)化是在總結(jié)西方國家工業(yè)發(fā)展的模式和我國工業(yè)化發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出既順應(yīng)世界科技發(fā)展的趨勢，又符合我國國情的工業(yè)化道路。工業(yè)是實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和前提，新型工業(yè)化實質(zhì)上并不僅僅是工業(yè)自身的任務(wù)，還需要其它產(chǎn)業(yè)共同來完成。但工業(yè)是工業(yè)化進程中的主角，工業(yè)化的任務(wù)完不成，現(xiàn)代化就難以實現(xiàn)。因此，繼續(xù)推進新型工業(yè)化是我區(qū)現(xiàn)代化進程中非常重要而又艱巨的歷史性任務(wù)。

根據(jù)國內(nèi)外的發(fā)展經(jīng)驗，走新型工業(yè)化道路必須注意把握好這樣幾點：一是發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，采取信息化帶動工業(yè)化戰(zhàn)略。我區(qū)是一個欠發(fā)達地區(qū)，沒必要再走發(fā)達國家從工業(yè)化到信息化的老路，完全可以利用后發(fā)優(yōu)勢，把工業(yè)化和信息化結(jié)合起來，用信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，瞄準(zhǔn)國際、國內(nèi)先進水平，高起點、高水準(zhǔn)地引進先進技術(shù)設(shè)備，以技術(shù)跨越推動產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。二是要以實現(xiàn)資源節(jié)約型的可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)化為目標(biāo)。發(fā)達國家實現(xiàn)工業(yè)化大多數(shù)是以消耗能源和犧牲環(huán)境為代價的，而我們不能重蹈覆轍了。在實現(xiàn)工業(yè)化的過程中必須注意生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)，處理好人口、資源、環(huán)境之間的關(guān)系，從根本上改變高能耗、高物耗的經(jīng)濟增長方式。三是在推進新型工業(yè)化過程中一定要處理好勞動密集型產(chǎn)業(yè)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。一方面要提高勞動生產(chǎn)率，同時也要著眼于關(guān)注民生，擴大就業(yè)。既要發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和大型骨干企業(yè)，還要大力發(fā)展配套服務(wù)型、勞動密集型中小企業(yè)，構(gòu)筑分工合理、優(yōu)勢互補的企業(yè)體系。四是延長產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。要深入研究產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)律，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，綜合運用改革、開放和產(chǎn)業(yè)政策等手段，加大資源整合力度，培育和引進關(guān)鍵性企業(yè)，培育和發(fā)展配套企業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)集群的快速發(fā)展。從工業(yè)發(fā)展來講，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群是走向新型工業(yè)化的一個有效途徑。五是加快機制和體制創(chuàng)新，培育企業(yè)核心競爭力。繼續(xù)深化改革，清除體制性障礙，制定與新型工業(yè)化道路相適應(yīng)的政策，鼓勵企業(yè)加強自主創(chuàng)新，做好核心產(chǎn)品，強化企業(yè)自身素質(zhì)，積極推進跨國經(jīng)營。

按照新型工業(yè)化的要求，充分發(fā)揮我區(qū)的資源和區(qū)位優(yōu)勢，市場為導(dǎo)向，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，大范圍寬領(lǐng)域配置資源，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，培育大集團，建設(shè)大基地，提高資源綜合利用效率，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進產(chǎn)業(yè)升級。鞏固和提高能源、化工、冶金建材、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、裝備制造和高新技術(shù)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位。能源工業(yè)重點發(fā)展煤炭、電力、天然氣和可再生能源，建設(shè)國家級能源基地?；瘜W(xué)工業(yè)重點發(fā)展煤化工、天然氣化工和鹽堿化工，提高加工深度，在資源產(chǎn)地和基礎(chǔ)條件較好的地區(qū)規(guī)劃建設(shè)若干大型化工基地。冶金建材工業(yè)重點發(fā)展鋼鐵、有色金屬、水泥和玻璃，實現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)重點發(fā)展乳、肉、絨、糧油加工等產(chǎn)業(yè)，提高精深加工水平。裝備制造業(yè)重點發(fā)展運輸機械和特種工程機械，促進產(chǎn)品系列化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展電子信息產(chǎn)品制造、稀土深加工和生物制藥業(yè)。

開發(fā)區(qū)是推進新型工業(yè)化的重要載體。要切實加快開發(fā)區(qū)建設(shè)，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新園區(qū)管理制度，在土地、信貸、項目審批、稅費等方面建立有利于吸引企業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展的良性機制，為投資者提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。積極引進科技含量和產(chǎn)業(yè)層次高的項目，以產(chǎn)業(yè)為紐帶，培育和發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。

循環(huán)經(jīng)濟是新型工業(yè)化的必由之路。應(yīng)按照“減量化、再利用、資源化”的要求，積極促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。編制和實施循環(huán)經(jīng)濟推進計劃，制定和完善循環(huán)經(jīng)濟政策體系，從資源開采、生產(chǎn)消耗、廢棄物利用和社會消費各個環(huán)節(jié)，加強資源的綜合利用和循環(huán)利用，形成有利于節(jié)約資源、保護環(huán)境的生產(chǎn)方式和消費模式。

自主創(chuàng)新是新型工業(yè)化的題中應(yīng)有之義。必須堅持把增強自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)，鼓勵和支持原始創(chuàng)新，重點加強集成創(chuàng)新和引進、推廣、消化、吸收后的再創(chuàng)新，著力建設(shè)一批有較強實力的自主創(chuàng)新基地，掌握一批核心技術(shù)，取得一批自主知識產(chǎn)權(quán)。強化企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位，鼓勵大中型企業(yè)加大研發(fā)投入，爭取全社會研究與開發(fā)經(jīng)費占生產(chǎn)總值比重有明顯提高。