茫崖屬于資源型地區(qū)，如何按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，充分依托自身優(yōu)勢，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競爭力，走出一條具有區(qū)域特色的工業(yè)化道路，是茫崖區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中需要深入研究的一項(xiàng)重要課題。

一、推進(jìn)茫崖循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性和緊迫性

在西部大開發(fā)、青海大發(fā)展的新形勢下，推進(jìn)茫崖循環(huán)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，建立資源節(jié)約型社會，增強(qiáng)資源保障能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的根本性轉(zhuǎn)變，勢在必行。

(一)茫崖資源綜合利用率低，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式的粗放型特征仍然十分突出。目前，茫崖資源開發(fā)正在進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，開發(fā)模式仍處于低層次和粗放型階段，資源性產(chǎn)品的加工水平、能力沒有隨資源開發(fā)規(guī)模的擴(kuò)大而同步提高，綜合開發(fā)水平比較低，采選礦回收率不高，伴生礦、共生礦、尾礦沒有得到有效利用，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，產(chǎn)業(yè)鏈短，精深加工能力不足，主要工業(yè)產(chǎn)品大多屬于基礎(chǔ)性上游產(chǎn)品，深加工產(chǎn)品數(shù)量少。

(二)礦產(chǎn)資源本身所固有的特性，為茫崖探索資源地區(qū)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)出了信號。礦產(chǎn)資源的不可再生性，表明礦產(chǎn)資源并不是取之不盡、用之不竭的。茫崖礦產(chǎn)資源雖然比較豐富，但在開發(fā)過程中，重開發(fā)、輕節(jié)約，重速度、輕效益，經(jīng)濟(jì)增長的速度與資源消耗的增長幾乎是同步的。按現(xiàn)有開采強(qiáng)度計(jì)算，有的優(yōu)勢資源開采年限已不到50年。

(三)生態(tài)環(huán)境的壓力，對茫崖經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的負(fù)面影響不斷增大。茫崖地處干旱荒漠區(qū)，降水稀少，植被覆蓋率低。傳統(tǒng)的高消耗增長方式形成了大量工業(yè)“三廢”和生活垃圾，而且沒有經(jīng)過無害化處理，環(huán)境污染問題也日益突出。

二、推進(jìn)茫崖發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有利條件

目前，茫崖依托現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)和資源條件，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，面臨著重要的機(jī)遇。主要表現(xiàn)在：

一是較為富集的礦產(chǎn)資源為茫崖發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供了資源保證。茫崖蘊(yùn)藏著26種礦產(chǎn)，產(chǎn)地77處，其中大型礦床5處，中型礦床8處，小型礦床8處。探明石油地質(zhì)儲量2．953億噸，天然氣地質(zhì)儲量130．18億立方米，石棉地質(zhì)儲量4454萬噸，天青石地質(zhì)儲量1592．9萬噸，鉀礦地質(zhì)儲量6039．6萬噸，共生芒硝資源儲量53．41億噸，其它如金、銀、鋰、鋅等儲量在全省也占有一定的比例。

二是多年的開發(fā)建設(shè)為茫崖發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)奠定了工業(yè)基礎(chǔ)。經(jīng)過五十多年的開發(fā)，茫崖資源開發(fā)領(lǐng)域不斷拓寬，資源綜合利用能力不斷提高，石油天然氣開采、石棉天青石采掘加工、鹽湖化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)得到有效培育，區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模開始形成。目前，原油年產(chǎn)量達(dá)到220萬噸、天然氣年產(chǎn)量達(dá)到21億立方米(不含澀北氣田)、石棉年產(chǎn)量達(dá)到11萬噸、氯化鉀年產(chǎn)量達(dá)到20萬噸。

三是日益完善的基礎(chǔ)設(shè)施為茫崖發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)搭建了堅(jiān)實(shí)平臺。十五期間，共爭取項(xiàng)目28個(gè)，落實(shí)國債建設(shè)資金2058．76萬元，完成固定資產(chǎn)投資27341萬元，是“八五”和“九五”十年總和的4．1倍。實(shí)施了一批以公路交通、市政公用設(shè)施、教育衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、基層政權(quán)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)治理為重點(diǎn)的項(xiàng)目工程，區(qū)域交通狀況進(jìn)一步改善，城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了顯著變化，社會服務(wù)功能全面提升。

四是對外開放的不斷深化給茫崖發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)帶來了新機(jī)遇。隨著柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)正式列入國家首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，青藏鐵路的建成通車，區(qū)域間合作范圍將日益擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)融合度不斷加深，為茫崖資源性產(chǎn)品提供了更加廣闊的市場，而且將影響和帶動茫崖地區(qū)企業(yè)向高層次看齊，有利于提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，促進(jìn)資源開發(fā)型產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化升級。因素

三、推進(jìn)茫崖發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的不利

在看到有利條件和潛在優(yōu)勢的同時(shí)，我們也要清醒地看到，茫崖循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還面臨著一些“瓶頸”制約因素。主要是：一是交通不便。因無鐵路、機(jī)場，且公路密度低、等級差、運(yùn)輸能力低、運(yùn)量小，運(yùn)距長、成本高、費(fèi)用大。交通狀況已成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要制約因素之一。二是水、電供應(yīng)不足。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的采供水、供電設(shè)施均由“兩石”企業(yè)建設(shè)，僅能基本滿足企業(yè)自身生產(chǎn)需要，城鎮(zhèn)生活用水電難以保證，更談不上草原灌溉和進(jìn)行生態(tài)環(huán)境的治理與建設(shè)，減弱了產(chǎn)品的市場競爭力。因此，水電供應(yīng)不足將是推進(jìn)茫崖循環(huán)經(jīng)濟(jì)所面臨的重大障礙。三是地方工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小，與內(nèi)地其它資源型縣(市)相比，遠(yuǎn)沒達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)的下限。四是地方企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不足，礦產(chǎn)品加工水平低下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長靠的是資源的高消耗來支撐，工業(yè)化水平不高。五是地勘工作程度不深，可供開發(fā)資源的底數(shù)不清，資源保障能力不足。六是自然環(huán)境差，生態(tài)系統(tǒng)脆弱，經(jīng)濟(jì)增長對環(huán)境的壓力不斷加大等等，迫切需要我們增強(qiáng)責(zé)任感，認(rèn)真研究解決，不斷推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)更快更好地發(fā)展要求。

四、推進(jìn)茫崖發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要措施

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局中，州委、州政府把茫崖劃入以格爾木為中心的西部經(jīng)濟(jì)區(qū)。省委常委、州委書記李鵬新同志指出：西部的主要任務(wù)就是緊緊圍繞“加快建設(shè)柴達(dá)木新興工業(yè)基地，率先全面實(shí)現(xiàn)小康”的目標(biāo)，加快優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換，壯大石油天然氣化工、鹽湖化工、石棉產(chǎn)業(yè)，力爭在資源開發(fā)、工業(yè)化發(fā)展中走在全省前列。因此，我們要在利用現(xiàn)有資源和條件在本區(qū)域內(nèi)形成小循環(huán)的同時(shí)，自覺地將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的眼光放在整個(gè)柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)，放在全省乃至全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，保持和增強(qiáng)茫崖發(fā)展的可持續(xù)性，實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展要求。

(一)繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。道路交通方面：一是要加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路建設(shè)，做好格茫公路服務(wù)協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)大風(fēng)山一大浪灘礦區(qū)道路建設(shè)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)交通網(wǎng)絡(luò)及其輔助設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)功能。二是爭取格爾木一庫爾勒鐵路盡早列入計(jì)劃。增強(qiáng)運(yùn)力，降低運(yùn)輸成本，為推進(jìn)茫崖循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供運(yùn)力保證。水資源方面：加強(qiáng)本區(qū)域水資源調(diào)查，合理規(guī)劃和管理水資源，提高利用率，要把水資源合理利用和循環(huán)利用緊密結(jié)合起來，發(fā)展節(jié)約型工業(yè)。電力方面：做好甘森一花土溝330KV線路前期工作。做好黃瓜梁、茫崖鎮(zhèn)風(fēng)力發(fā)電廠、尕斯鄉(xiāng)光伏電站前期準(zhǔn)備工作，爭取“十一五”期間建成投產(chǎn)，以改善我區(qū)電力結(jié)構(gòu)，為推進(jìn)茫崖循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供能源保證。

(二)注重可持續(xù)發(fā)展，為推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。緊緊抓住柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)開發(fā)的有利時(shí)機(jī)，盡快啟動入圍的工業(yè)項(xiàng)目，用好、用活項(xiàng)目政策，同時(shí)要圍繞打造“兩個(gè)經(jīng)濟(jì)小區(qū)、四個(gè)生產(chǎn)基地”的發(fā)展戰(zhàn)略，立足茫崖區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，將加速推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為快速提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的戰(zhàn)略重點(diǎn)，注重發(fā)揮稟賦優(yōu)勢與培育競爭優(yōu)勢相結(jié)合，瞄準(zhǔn)市場，突出重點(diǎn)，培育形成以石油天然氣開采、鹽湖化工、石棉天青石和農(nóng)畜產(chǎn)品加工工業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

(三)積極落實(shí)資源開發(fā)項(xiàng)目，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)橥七M(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動力?！笆晃濉逼陂g，力爭在大浪灘建成100000噸硫酸鉀鎂肥、50000噸硫酸鉀工程，在景忍山建設(shè)年產(chǎn)1000噸銅鋅的多金屬冶煉廠，蛇紋巖綜合開發(fā)形成10000噸鈣鎂磷肥及10000噸金屬鎂生產(chǎn)能力，在老茫崖建設(shè)100000噸硫化堿項(xiàng)目，在尕斯庫勒湖、一里溝分別建設(shè)200000噸鹽湖資源綜合開發(fā)利用、10000噸金屬鎂鋰資源綜合開發(fā)利用項(xiàng)目。隨著能源和運(yùn)力的緩解，將計(jì)劃生產(chǎn)石油化工產(chǎn)品、鹽湖化工產(chǎn)品、石棉制品，此外可考慮生產(chǎn)硝酸鉀、鹽湖提鋰、碳酸鍶等深加工產(chǎn)品，并逐年將其列入柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)的框架里并得以發(fā)展壯大，使之成為支柱產(chǎn)業(yè)，努力將茫崖建設(shè)成為柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)的原料和半成品供給地。

我們堅(jiān)信，在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，只要我們按照科學(xué)發(fā)展觀要求，加快推進(jìn)資源的綜合開發(fā)、有效配置和循環(huán)利用，推動資源開發(fā)向提高規(guī)模擴(kuò)總量、綜合利用上水平、精深加工上檔次、產(chǎn)業(yè)聚集相融合方向發(fā)展，茫崖一定能走出一條低投入、高產(chǎn)出，低消耗、少排放，能循環(huán)、可持續(xù)的工業(yè)化道路，為推進(jìn)柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用。