柴達木礦產(chǎn)資源富集，資源具有儲量大、品位高、類型全、分布相對較集中、資源組合好等特點，資源綜合優(yōu)勢在全國也是絕無僅有的。經(jīng)過50多年的開發(fā)建設(shè)，柴達木資源開發(fā)取得了顯著成績，已基本形成了以電力、石油、天然氣和煤炭開采為主的能源工業(yè)：以鹽湖開發(fā)為主的鹽化工業(yè)；以有色金屬和黑色屬礦采掘為主的冶金采選業(yè)；以石棉、水泥生產(chǎn)為主的建材工業(yè)；以農(nóng)副產(chǎn)品和中藏藥為原料的加工工業(yè)等五大工業(yè)體系。特別是“十五”時期，州委、州政府不斷總結(jié)海西改革發(fā)展的基本經(jīng)驗，根據(jù)區(qū)域資源分布、生產(chǎn)力發(fā)展水平的實際，提出了以德令哈為中心的東部經(jīng)濟區(qū)和以格爾木為中心的西部經(jīng)濟區(qū)兩大不同工作重心和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點。緊緊圍繞做大做強石油天然氣、鹽湖工業(yè)、有色金屬工業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展煤炭、電力、建材、冶煉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著眼于資源的綜合利用和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，不斷提高工業(yè)發(fā)展水平，一批起點高、規(guī)模大、有特色的工業(yè)項目已逐步建成并發(fā)揮效益，逐步形成了有強勢企業(yè)引領(lǐng)、有拳頭產(chǎn)品支持、有先進技術(shù)保證的產(chǎn)業(yè)鏈。

在肯定成績的同時，我們還必須清醒地認識到，海西目前尚處于工業(yè)化初級階段，整體工業(yè)水平還遠遠落后于全國平均水平。各行業(yè)都不同程度地存在著結(jié)構(gòu)性矛盾突出、科技水平低、創(chuàng)新能力不強等問題；開發(fā)模式仍處于較低層次和粗放型階段，采選礦回收率和伴生礦、共生礦、尾礦的利用率還不高，資源綜合開發(fā)利用水平較低；資源聯(lián)合開發(fā)的層次較低，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，產(chǎn)業(yè)鏈短，精深加工能力不足；資源開發(fā)過程中的資源、能源、水的消耗比較高，后續(xù)資源保障能力不足；由于人才、資金、技術(shù)、創(chuàng)新等多方面的原因，技術(shù)研發(fā)工作滯后，個別企業(yè)創(chuàng)新能力低，產(chǎn)品缺乏市場競爭力。因此，依靠科技進步，依托潛在優(yōu)勢資源，將石油、天然氣與鹽湖化工、天然氣化工、有色金屬工業(yè)有機地結(jié)合起來，形成產(chǎn)業(yè)鏈、效益鏈，建設(shè)青海天然氣—鹽化工—有色金屬基地，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，對于壯大地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略具有重大意義。

建設(shè)柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)，必須依靠科技進步，大力實施“科教興州”和“人才強州”戰(zhàn)略，以增強企業(yè)自主創(chuàng)新為核心，以高新技術(shù)的推廣應用為重點，以體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為動力，以構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系和人才建設(shè)為保障，促進柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)快速健康發(fā)展。要實現(xiàn)這一目標，必須抓好以下幾項工作：

一、加大科技攻關(guān)力度，解決技術(shù)瓶頸制約

圍繞資源開發(fā)的綜合、有效、循環(huán)利用，面向省內(nèi)外，采取公開招投標、聯(lián)合、協(xié)作等方式，大力開展科技攻關(guān)，重點解決鹽湖水鹵鎂石脫水、高鎂鋰比鹵水鹽湖直接提鋰、硫酸型鹽湖直接提取硫酸鉀、低品位硼礦富集除雜、天然氣生產(chǎn)乙炔或乙烯、高純氧化鋅生產(chǎn)、高純碳酸鍶產(chǎn)業(yè)化、鋅采選冶煉等關(guān)鍵生產(chǎn)工藝技術(shù)，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品鏈，為鹽湖化工、石油天然氣化工和有色金屬加工等支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，提供科技支撐。

二、增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提升生產(chǎn)技術(shù)水平

積極采用新技術(shù)、新工藝和先進技術(shù)裝備，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新技術(shù)的對接，增強企業(yè)和產(chǎn)品的競爭能力。以鹽湖、天然氣資源綜合利用等為重點，整合各種科研力量，堅持自主開發(fā)、委托開發(fā)和引進消化相結(jié)合，并采取扶持、補貼等方式，支持企業(yè)同省內(nèi)外有實力的科研院所聯(lián)合協(xié)作，以資源開發(fā)中關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化為重點，在延伸和構(gòu)建資源加工產(chǎn)業(yè)鏈等重要領(lǐng)域，開發(fā)出一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有市場競爭力的技術(shù)和產(chǎn)品，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)綜合利用。

三、實施名牌戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品競爭力

以提高產(chǎn)品市場占有率、技術(shù)質(zhì)量水平和品牌知名度為重點，進一步增強企業(yè)的品牌經(jīng)營意識，引導企業(yè)把創(chuàng)名牌工作納入企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，在企業(yè)管理、技術(shù)開發(fā)、營銷策略、質(zhì)量文化等方面進行創(chuàng)新，培育在國內(nèi)外具有影響力和青海特點的知名品牌。進一步強化企業(yè)標準化工作，完善質(zhì)量保證體系，創(chuàng)建行業(yè)技術(shù)標準。加強對企業(yè)技術(shù)專利和馳名商標的管理，嚴厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品，為名牌產(chǎn)品成長創(chuàng)造良好環(huán)境。

四、堅持節(jié)約與利用并重，提高資源的綜合利用水平

加強基礎(chǔ)地質(zhì)工作，加大對資源的勘探力度，增加后備資源，保證資源接續(xù)。進一步摸清資源家底，加強科學規(guī)劃，統(tǒng)籌合理開發(fā)和使用資源，提高資源利用水平。堅持在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護，合理利用水、土地、礦產(chǎn)等自然資源，提高共生伴生資源、再生資源回收和綜合利用水平，推行“資源一產(chǎn)品一再生資源”循環(huán)發(fā)展模式。大力推廣資源利用率高及污染產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)技術(shù)，加快節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應用，加強余熱、尾礦、尾氣和廢渣的綜合利用，建立健全有利于節(jié)約資源和生態(tài)保護的生產(chǎn)方式，走低投入、高產(chǎn)出，低消耗、少排放，能循環(huán)、可持續(xù)的發(fā)展道路，增強工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。

五、加強產(chǎn)學研聯(lián)合，加快創(chuàng)新體系建設(shè)

深入推進產(chǎn)學研聯(lián)合，引導企業(yè)建立市場化、多形式、多層次的產(chǎn)學研聯(lián)合機制，每年組織實施一批重點產(chǎn)學研項目。積極鼓勵重點企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)機構(gòu)，加大研發(fā)投入，提高自主開發(fā)能力，加快引進技術(shù)的消化吸收和“二次創(chuàng)新”，成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。鼓勵和引導企業(yè)與大專院校、科研機構(gòu)加強協(xié)作，充分發(fā)揮產(chǎn)學研結(jié)合的優(yōu)勢，聯(lián)合進行技術(shù)開發(fā)，支持企業(yè)自主開發(fā)符合市場需求、具有較好效益的新技術(shù)新產(chǎn)品。

六、強化服務功能，促進科技成果轉(zhuǎn)化

加快科技中介機構(gòu)建設(shè)，促進技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化。大力發(fā)展和規(guī)范技術(shù)評估、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務、技術(shù)轉(zhuǎn)移、專利代理、科技信息等各類科技中介組織，培育發(fā)展一批具有較強服務功能的重點科技中介機構(gòu)，使其成為技術(shù)市場發(fā)展和科技成果轉(zhuǎn)化的橋梁與服務平臺。建立健全技術(shù)市場體系，進一步培育和健全技術(shù)市場，通過技術(shù)交易、成果展示、技術(shù)研討等形式，推動技術(shù)服務，完善技術(shù)轉(zhuǎn)移科技服務體系。

七、加快人才資源開發(fā)，實施人才強州戰(zhàn)略

強化人才資源是第一資源的觀念，進一步創(chuàng)新人才開發(fā)利用機制，抓好人才培養(yǎng)、人才引進和用好人才三個環(huán)節(jié)，建立健全人才投入、創(chuàng)業(yè)、評價、激勵體系，提高人才資源的聚集能力和市場化配置程度。進一步加快企業(yè)家隊伍建設(shè)，推進企業(yè)經(jīng)營者職業(yè)化進程，加大社會招聘力度，營造靈活的企業(yè)家引進和成長機制，建設(shè)一支符合市場競爭要求的高素質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營者隊伍。加快建設(shè)高素質(zhì)的管理、技術(shù)人才隊伍，加大職業(yè)教育的投入，鼓勵社會力量開展面向新型工業(yè)化的職業(yè)技術(shù)教育和培訓，培育企業(yè)高級管理人才，培養(yǎng)高素質(zhì)的高級技工隊伍和適應新型工業(yè)化要求的產(chǎn)業(yè)工人隊伍。

八、加大科技投入，逐步形成多元化投入機制

科技投入是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的必要條件和基本保證。一要認真貫徹落實國家、省州有關(guān)促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的優(yōu)惠政策和措施，建立和完善“財政引導、企業(yè)主體、金融支持、社會各界參與”的多形式、多層次的技術(shù)創(chuàng)新投入機制，并逐年增加財政對科技的投入；二要鼓勵企業(yè)開辟多種渠道，增加企業(yè)技術(shù)研究開發(fā)經(jīng)費(R＆D)的投入力度，企業(yè)每年的R＆D投入占銷售收入的比重應達到1％—3％，并加大應用研究和試驗發(fā)展的投資力度；三要建立海西中小企業(yè)科技創(chuàng)新基金，支持、鼓勵企業(yè)進行科技攻關(guān)，同時對獲得國家和省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金的項目，予以配套支持，促進其研發(fā)攻關(guān)進程。

建設(shè)柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)是一項全面、系統(tǒng)的社會工程，需要全社會的共同努力，全州上下一定要貫徹落實全國、全省科技大會精神，按照建設(shè)創(chuàng)新型青海的要求，通力協(xié)作，密切配合，積極營造尊重科學、尊重創(chuàng)造的濃厚發(fā)展氛圍，加快推進柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)進程，促進海西經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步。