郭文鵬 譯摘 要：物質(zhì)主義者對(duì)物質(zhì)生產(chǎn)的偏見(jiàn)影響了對(duì)城市及其經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的思索。事實(shí)上，城市不僅僅是物質(zhì)生產(chǎn)的中心，而且還是進(jìn)行知識(shí)與精神方面交換的中心。如果不能意識(shí)到這種交換的多重維度，就會(huì)導(dǎo)致新的商業(yè)主義的復(fù)蘇，制造商因此會(huì)享有特殊的權(quán)力，而財(cái)富的分配也會(huì)更加不平等。亨利·喬治的哲學(xué)為避免商業(yè)主義提供了一種很好的重新系統(tǒng)闡述基本原則的起始點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展；城市化；經(jīng)濟(jì)學(xué)

作者簡(jiǎn)介：克里福德·科布（Clifford Cobb），美國(guó)著名生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)家，社會(huì)公共政策專家，土地問(wèn)題專家。早年畢業(yè)于加州大學(xué)伯克利分校?，F(xiàn)系 “邵肯巴赫基金會(huì)\"主席，中國(guó)后現(xiàn)代發(fā)展研究院高級(jí)研究員。主要著作有《開(kāi)放的學(xué)校，更新的社群》（1992）；《系統(tǒng)教育改革——一個(gè)社群主義的方案》（1993）；《綠色國(guó)民生產(chǎn)》（與小約翰·科布合著）（1993）；《通向正義之路——亨利·喬治的哲學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)》（2001）。

譯者簡(jiǎn)介：郭文鵬(1980-)，女，河北任丘人，黑龍江大學(xué)西語(yǔ)學(xué)院教師，從事語(yǔ)言學(xué)研究。

中圖分類號(hào)：F290 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1000-7504(2006)04-0058-04 收稿日期：2006-01-11

城市是由人與人的相互作用構(gòu)成的。城市的物理結(jié)構(gòu)指導(dǎo)人的相互作用，但結(jié)構(gòu)本身并不是城市。人以及人的相互關(guān)系才是決定一個(gè)城市的因素。

經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的就是人與人相互關(guān)系的一個(gè)方面。經(jīng)濟(jì)學(xué)研究不是研究錢(qián)或物，而是研究人如何通過(guò)交換平衡各種價(jià)值。如果一個(gè)經(jīng)濟(jì)體系允許人通過(guò)交換實(shí)現(xiàn)價(jià)值，那么它就會(huì)運(yùn)行良好。

從考古學(xué)的發(fā)現(xiàn)我們知道，城市最初不僅是物質(zhì)交換的中心，同時(shí)也是宗教活動(dòng)的中心。很多現(xiàn)代人認(rèn)為宗教不過(guò)是迷信，我們已經(jīng)看清了這一點(diǎn)。然而每種宗教都具有的一個(gè)重要特征是它們提醒我們，人類是一個(gè)更大整體的一部分。從古至今人們都需要超越個(gè)體生活，按照共同的某種模式指導(dǎo)自己的行動(dòng)。宗教開(kāi)拓了人類的視野，使人認(rèn)識(shí)到個(gè)人活動(dòng)是社會(huì)和自然代表的整體的一部分。

因此，符號(hào)的交換，包括宗教，就像物質(zhì)交換一樣，也是城市經(jīng)濟(jì)的一部分。從古至今，城市的力量之一就是它有國(guó)際化的趨勢(shì)，來(lái)自不同文化，不同人種的人們?cè)诔鞘兄袇R聚。雖然在這些差異的基礎(chǔ)上進(jìn)行交換會(huì)引起摩擦，但在人類歷史的長(zhǎng)河里，還是不同文化不同人種間在城市里友好地交換占了主流，并使現(xiàn)在國(guó)家間平靜和諧地交換成為可能。城市生活這一非物質(zhì)的成就是它的杰作之一。

從這一廣義的角度考慮城市作為交換中心的作用有助于引入價(jià)值的概念。交換實(shí)現(xiàn)的價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了簡(jiǎn)單物質(zhì)需要的范疇。一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)是一種文化或社會(huì)的體現(xiàn)。城市的可持續(xù)性有賴于其作為復(fù)雜交換的中心的能力，即它不僅僅是物質(zhì)交換的中心，還是思想和文化交流的中心。唯物主義的城市生活觀導(dǎo)致對(duì)交換和可持續(xù)性的削弱我所說(shuō)的大部分內(nèi)容并不會(huì)直接對(duì)城市產(chǎn)生影響。原因如下：第一，從歷史上看，交換最初始于城市。因此，任何對(duì)于交換經(jīng)濟(jì)的分析都是針對(duì)城市經(jīng)濟(jì)。第二，城市經(jīng)常會(huì)從附近的郊區(qū)獲取勞動(dòng)力和資源。城市經(jīng)濟(jì)從未被局限在城市范圍內(nèi)。在現(xiàn)代世界，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)涉及國(guó)家甚至世界。第三，城市中出現(xiàn)的問(wèn)題主要跟我們的思維模式有關(guān)。顯然一個(gè)社會(huì)對(duì)城市問(wèn)題的反應(yīng)會(huì)超越城市的范圍。要想解決城市經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，有必要考慮適用于整個(gè)社會(huì)的一些基本原則。。

一、從唯物主義到商業(yè)主義

唯物主義作為經(jīng)濟(jì)研究基礎(chǔ)的根本問(wèn)題就是它使市場(chǎng)交換和公共服務(wù)都變了質(zhì)。為了處理好城市結(jié)構(gòu)和各種活動(dòng)的地點(diǎn)間的矛盾問(wèn)題，政府官員下意識(shí)使城市生活的精神方面退避三舍。他們鼓勵(lì)物質(zhì)回報(bào)，注意力從改善生活整體質(zhì)量上轉(zhuǎn)移了。

我們可以給唯物主義城市觀中涌現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)和政治過(guò)程打上“商業(yè)主義”印記。商業(yè)主義的目的就是一味地追求物質(zhì)財(cái)富，而財(cái)富的大部分被最有權(quán)力的個(gè)人獲得。與之對(duì)照的是，社會(huì)主義和經(jīng)濟(jì)自由主義（市場(chǎng)交換）的目的是，通過(guò)社會(huì)所有成員使各種價(jià)值的實(shí)現(xiàn)最大化。但是如果沒(méi)有自動(dòng)的保護(hù)措施防止權(quán)力集中在少數(shù)人手中，社會(huì)主義和資本主義體系都有可能墮落成商業(yè)主義。商業(yè)主義代表的是一切現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的最低級(jí)共性特征，即如果不積極預(yù)防，這些經(jīng)濟(jì)終將走向于此。在商業(yè)主義體系下，交換被遏止，取而代之的是政治經(jīng)濟(jì)上的人為支配。

現(xiàn)今在許多國(guó)家我們都能發(fā)現(xiàn)商業(yè)主義的一個(gè)特征，即政府在大小企業(yè)間偏愛(ài)前者。說(shuō)服公眾支持巨頭的理由是他們能夠帶來(lái)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，即便他們沒(méi)有優(yōu)秀的管理，或可能同等資金下比小企業(yè)表現(xiàn)更差。然而如果政府支持這些顯而易見(jiàn)的項(xiàng)目，如工廠、鐵路、發(fā)電站等諸如此類，官員們更易獲取政績(jī)，而實(shí)際也許政府支持下的大企業(yè)效率低下。與此同時(shí)，我們?cè)趫?bào)紙上卻看不到關(guān)于使成百上千小企業(yè)受益的哪怕一篇報(bào)道。最重要的是，在大企業(yè)的預(yù)算中暗藏五花八門(mén)的政治開(kāi)銷(xiāo)是一件極容易的事。因此，美國(guó)、尼日利亞、巴西等的政府官員（其實(shí)哪里都一樣）都青睞低效的大項(xiàng)目，因?yàn)樗麄兛梢蕴峁┎徽?dāng)?shù)馁Y金供參與其中的政客使用。

商業(yè)主義的另一個(gè)特征就是商業(yè)主義社會(huì)的積極活動(dòng)者并不致力于生產(chǎn)。他們把自己的資源用于獲取和維護(hù)那些可以授予他們特權(quán)的掌權(quán)者。這樣的經(jīng)濟(jì)體系中成功不在于增加效率，發(fā)展合作伙伴或發(fā)明新技術(shù)，而在于通過(guò)搞政治關(guān)系擴(kuò)大自己的特權(quán)。

在商業(yè)主義社會(huì)有兩種類型的特權(quán)可以產(chǎn)生回報(bào)。一種是官銜，另一種是積累經(jīng)濟(jì)能力的機(jī)會(huì)。在近代歐洲早期（約1550年至1800年），政府官銜經(jīng)常被賣(mài)給出價(jià)最高的競(jìng)標(biāo)人。某些時(shí)候，得到官銜的人僅僅有名聲。而還有些官銜可以通過(guò)賄賂等手段“名利雙收”。赤裸裸的賣(mài)官鬻爵最終消失了，但通過(guò)積累特權(quán)獲取政治經(jīng)濟(jì)權(quán)利的觀念卻存留了下來(lái)。

美國(guó)經(jīng)濟(jì)也日益變得商業(yè)主義化。18世紀(jì)大規(guī)模土地贈(zèng)予變成了19世紀(jì)鐵路和大公司對(duì)土地的壟斷和專權(quán)。20世紀(jì)末時(shí)，政府扶持的房地產(chǎn)壟斷繼續(xù)著，同時(shí)又有了通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)造成的壟斷的經(jīng)濟(jì)能力的大量轉(zhuǎn)移。從歷史中可以看出，通過(guò)勤勞和發(fā)明可以積累不小的財(cái)富，但占有40%財(cái)富的最富裕的1%的人仍主要是通過(guò)特權(quán)得以成功。任何經(jīng)濟(jì)中特權(quán)的重要形式都是位置優(yōu)勢(shì)。在棋盤(pán)上，位置優(yōu)勢(shì)指控制中心區(qū)域。在產(chǎn)生絕大多數(shù)財(cái)富的城市中，位置優(yōu)勢(shì)指控制最好的房地產(chǎn)——城市中心區(qū)或是交通要道沿線。而政治能力的最重要形式之一仍是對(duì)在城市中獲得位置優(yōu)勢(shì)的一方的影響力。

二、當(dāng)今中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)

二十多年前鄧小平發(fā)起的新體系被稱為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。這一體系引入了兩種思想意識(shí)：社會(huì)主義一方規(guī)定國(guó)家應(yīng)代表人民指導(dǎo)和管理經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一方的基礎(chǔ)是按勞分配或按風(fēng)險(xiǎn)分配可使交換的產(chǎn)出最大化。然而，中國(guó)政府在實(shí)踐上卻選擇了一種近似于商業(yè)主義的經(jīng)濟(jì)模式。政府因此向可增加物質(zhì)產(chǎn)出和個(gè)人財(cái)富的項(xiàng)目和政策傾斜，即使這些項(xiàng)目和政策把可能通過(guò)個(gè)人或社會(huì)交換實(shí)現(xiàn)的價(jià)值抵消也在所不惜。例如，中國(guó)政府鼓勵(lì)生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)，不顧中國(guó)城市已容納不下，使已經(jīng)沉重的空氣污染和能源消耗問(wèn)題雪上加霜。在支持汽車(chē)產(chǎn)業(yè)問(wèn)題上，政府考慮的僅僅是物質(zhì)產(chǎn)出，而不是整體社會(huì)價(jià)值凈增加值。

中國(guó)政府采用了商業(yè)主義方法的另一佐證是部分地方官員權(quán)力尋租，迫使農(nóng)村及城鎮(zhèn)居民讓出土地，用于其他生產(chǎn)用途。這一舉動(dòng)已經(jīng)被看重商業(yè)發(fā)展的唯物主義準(zhǔn)則所袒護(hù)。政府用其他價(jià)值替換了日常交換可以實(shí)現(xiàn)的價(jià)值。在此過(guò)程中，政府官員也會(huì)向那些掌握價(jià)值不菲的房地產(chǎn)的公司提供優(yōu)惠。

還有一點(diǎn)也助長(zhǎng)了商業(yè)主義傾向在中國(guó)得以發(fā)展，那就是中國(guó)原來(lái)的稅收體系，它鼓勵(lì)地方官員把政策向納稅大戶傾斜。這些企業(yè)經(jīng)常會(huì)要求補(bǔ)貼，但由于稅收體制的原因，這些效率低下的垃圾企業(yè)卻使地方官員和企業(yè)管理者得以中飽私囊。隨著1994年國(guó)家稅務(wù)改革，對(duì)稅法的濫用被減少，但問(wèn)題并未全部解決。

還有一點(diǎn)，在中國(guó)，在城市生活要先得到城市戶口，這也是商業(yè)主義傾向的表現(xiàn)。這表明城市居民相對(duì)農(nóng)民有特權(quán)。在近代歐洲早期，城市的同業(yè)團(tuán)體會(huì)突襲鄉(xiāng)村的作坊，因?yàn)樗麄兊漠a(chǎn)品與城市的同業(yè)團(tuán)體產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。當(dāng)然，中國(guó)并未發(fā)生類似事件。但城市居民的特權(quán)使他們處于優(yōu)勢(shì)。例如，農(nóng)民被征收高稅率用以平衡城市的低稅率。還有，數(shù)十年來(lái)政府強(qiáng)迫農(nóng)民以低于市場(chǎng)價(jià)格出售農(nóng)產(chǎn)品，以此補(bǔ)貼城市居民。

總體來(lái)講，收入不均程度也是一個(gè)政府在實(shí)踐商業(yè)主義政策的指標(biāo)。在一個(gè)商業(yè)主義體系中，特權(quán)被賦予社會(huì)關(guān)系廣的個(gè)人和企業(yè)，這使他們可以對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)不大，卻收益頗豐?，F(xiàn)代社會(huì)出現(xiàn)的收入不均大部分是由于特權(quán)使然。因此，基尼系數(shù)(用來(lái)衡量收入不均程度的指標(biāo))在過(guò)去的30年間從０．３急劇增長(zhǎng)到０．４，就是商業(yè)主義傾向的間接佐證。

我意識(shí)到中國(guó)政府并非片面追求生產(chǎn)。它也在關(guān)注我所提出的那些問(wèn)題——交通，大氣污染，機(jī)動(dòng)車(chē)帶來(lái)的能源消耗，土地的不合理占用，不合理的稅收體系，農(nóng)業(yè)稅過(guò)重，以及收入不均——但對(duì)這些問(wèn)題的關(guān)注卻脫離了其產(chǎn)生的根源。它處理的問(wèn)題是商業(yè)主義帶來(lái)的現(xiàn)象，商業(yè)主義體系本身卻未被觸及。

中國(guó)政府缺乏系統(tǒng)的應(yīng)對(duì)措施主要原因有二。第一，知識(shí)框架的不健全使政府官員意識(shí)不到他們面對(duì)的許多問(wèn)題其實(shí)是聯(lián)系在一起的。中國(guó)政府只要拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念，就會(huì)有較多機(jī)會(huì)使經(jīng)濟(jì)建立在交換而非特權(quán)基礎(chǔ)上。第二，目前中國(guó)政府還沒(méi)有推進(jìn)一場(chǎng)大規(guī)模的改革。原因可能是地方政府中途截留很大一部分稅收，因此，中央政府沒(méi)有成功進(jìn)行改革的優(yōu)勢(shì)。與此同時(shí)，地方政府對(duì)改革興致不濃，因?yàn)樗麄兪巧虡I(yè)主義的直接受益者，至少短期內(nèi)如此。

三、恢復(fù)城市經(jīng)濟(jì)的生機(jī)

我已經(jīng)簡(jiǎn)要點(diǎn)明了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的商業(yè)主義原則會(huì)產(chǎn)生的一系列負(fù)面后果。在我看來(lái)，這些后果被不公平地歸因于資本主義和社會(huì)主義。在西方社會(huì)，污染、收入不均等等弊病被認(rèn)為是公司權(quán)力造成的，但其實(shí)權(quán)力的集中是商業(yè)主義的表象之一，并非產(chǎn)生問(wèn)題的根源。如果公司確實(shí)是造成這些問(wèn)題的根本原因，那么中國(guó)應(yīng)當(dāng)不會(huì)被這些問(wèn)題困擾，因?yàn)楫吘乖谥袊?guó)經(jīng)濟(jì)中公司只占很小的比重。

克服商業(yè)主義的第一步應(yīng)該是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，不再把物質(zhì)生產(chǎn)看作價(jià)值的唯一來(lái)源。人類可以通過(guò)與社會(huì)，與自然的相互作用體驗(yàn)價(jià)值，方式多種多樣。交換中可以實(shí)現(xiàn)這一切價(jià)值，這是任何改革都需要的新經(jīng)濟(jì)學(xué)觀念。

第二步，全面分析商業(yè)主義的表現(xiàn)方式，因?yàn)閹缀趺糠N現(xiàn)存的經(jīng)濟(jì)都會(huì)不自覺(jué)地在發(fā)展過(guò)程中遇到商業(yè)主義的困擾。除非有那么一天，商業(yè)主義的作用可以輔助分析社會(huì)問(wèn)題，否則系統(tǒng)的變革幾乎是不可能的。

第三步，發(fā)展另一種交換和價(jià)值的經(jīng)濟(jì)理論，解釋在沒(méi)有特權(quán)的前提下經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展。亨利·喬治的理論給現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的商業(yè)主義問(wèn)題提供了更好的解決方法。商業(yè)主義之所以被采用有一個(gè)動(dòng)力：經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須在效率和公平之間有所側(cè)重。亨利·喬治理論的一個(gè)主要特征就是避免現(xiàn)在困擾社會(huì)主義和資本主義的商業(yè)主義，使相互競(jìng)爭(zhēng)的各方面妥協(xié)并共處。

亨利·喬治的理論的現(xiàn)實(shí)性在于他認(rèn)為：社會(huì)產(chǎn)生的附加價(jià)值主要存在于城市之中。商業(yè)選址于城市中心是一個(gè)很大的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，因?yàn)槌鞘惺墙粨Q的中心。而占據(jù)中心位置卻不給社會(huì)提供相應(yīng)的報(bào)償就是商業(yè)主義特權(quán)的主要表現(xiàn)了。被允許占用最佳位置的人變富了，而沒(méi)有好位置的人工作再努力也僅僅是避免了貧窮。為了平衡社會(huì)中人們最初的權(quán)力位置，亨利·喬治提出征收高額土地價(jià)值稅，以此消除城市地理位置帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)特權(quán)。如果這一點(diǎn)能夠?qū)崿F(xiàn)，土地價(jià)值稅就不會(huì)給經(jīng)濟(jì)活動(dòng)拖后腿。

土地價(jià)值稅還有很多的內(nèi)涵，這里我僅指出其一。現(xiàn)今中國(guó)正在面臨農(nóng)村到城市的遷移問(wèn)題。既然城市居民無(wú)須為特權(quán)付錢(qián)，這就制造了一種不平衡，使鄉(xiāng)村居民向城市遷徙，城市因此不堪重負(fù)。而在全中國(guó)范圍內(nèi)征收城市土地價(jià)值稅就能修正這種不平衡，減少鄉(xiāng)村居民向城市遷徙。同時(shí)城市土地價(jià)值稅還能夠鼓勵(lì)更有效地使用城市土地，增加城市就業(yè)機(jī)會(huì)。

四、結(jié)論

總而言之，我認(rèn)為唯物主義生產(chǎn)導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)學(xué)與“商業(yè)主義”的惡俗經(jīng)濟(jì)體系是緊密聯(lián)系的。雖然現(xiàn)代社會(huì)沒(méi)有人支持商業(yè)主義，但大多數(shù)國(guó)家仍是在按照商業(yè)主義準(zhǔn)則行事。

地方的城市經(jīng)濟(jì)甚至比國(guó)家經(jīng)濟(jì)更傾向于商業(yè)主義。地方官員以經(jīng)濟(jì)計(jì)劃或地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目為名給予企業(yè)的偏袒和補(bǔ)貼就是證據(jù)，最重要的形式就是把最佳的商業(yè)位置使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給他們。所謂的腐敗不過(guò)是官商勾結(jié)的商業(yè)主義勝利。

商業(yè)主義向可以自由進(jìn)行交換的體系的全面轉(zhuǎn)型只有在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)分析理論發(fā)展的前提下才有可能。我已經(jīng)指出，亨利·喬治給出了改變基本準(zhǔn)則的一個(gè)出發(fā)點(diǎn)。但這僅僅是一個(gè)出發(fā)點(diǎn)。還有很多問(wèn)題他并未給出答案。然而他發(fā)展的新理論卻提供了一個(gè)雖然簡(jiǎn)單，但卻很從容地解決許多商業(yè)主義問(wèn)題的方法——針對(duì)城市土地特權(quán)的征稅。雖然這一方法本身不會(huì)帶來(lái)城市的可持續(xù)發(fā)展，但它卻為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)作出了重大的貢獻(xiàn)。

［責(zé)任編輯 李小娟 國(guó)勝鐵］