保持農(nóng)村黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性，對于切實(shí)加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，提高黨的執(zhí)政能力，擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、，意義十分重大。必須針對農(nóng)村黨員的特殊性，從實(shí)際出發(fā)，有的放矢，經(jīng)常性地抓好農(nóng)村黨員的學(xué)習(xí)教育，使他們能夠充分發(fā)揮農(nóng)村黨員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾，為建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村不懈努力。本文擬從建立農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)教育的長效機(jī)制，使農(nóng)村黨員“長期受教育，永葆先進(jìn)性”提出一些初淺看法。

一、結(jié)合農(nóng)村黨員實(shí)際，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，提高學(xué)習(xí)教育的針對性

目前農(nóng)村黨員隊(duì)伍存在以下突出問題。一是部分農(nóng)村黨員素質(zhì)不高。從遵義市農(nóng)村黨員隊(duì)伍的文化結(jié)構(gòu)來看，初中及以下文化程度的黨員占農(nóng)村黨員總數(shù)的86％左右。這部分黨員的市場經(jīng)濟(jì)意識相對較弱，素質(zhì)相對較低。二是農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡偏大，勞動能力不強(qiáng)。農(nóng)村黨員隊(duì)伍青黃不接，結(jié)構(gòu)不合理。三是居住較為分散，集中學(xué)習(xí)難度較大。四是部分農(nóng)村黨員的黨員身份意識不強(qiáng)，未能起到帶頭作用。

農(nóng)村黨員的現(xiàn)實(shí)狀況決定了我們學(xué)習(xí)教育方式不能照抄原有的經(jīng)驗(yàn)和做法，而是要根據(jù)具體實(shí)際，創(chuàng)新完善學(xué)習(xí)教育方式，借鑒農(nóng)村先進(jìn)性教育活動取得的成功經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持“六學(xué)”，并形成制度，落實(shí)責(zé)任，才能取得實(shí)效。

一是組織黨員“共學(xué)”?！肮矊W(xué)”就是組織大多數(shù)黨員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)和討論，特別是村支兩委中的黨員，可以成立學(xué)習(xí)小組，抓好“三會一課”制度的落實(shí)，定期組織學(xué)習(xí)。同時(shí)，充分利用“遠(yuǎn)教”站點(diǎn)，將遠(yuǎn)程教育作為建立學(xué)習(xí)教育長效機(jī)制的重要載體，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，以形象直觀、淺顯易懂的方式組織黨員學(xué)習(xí)，確保農(nóng)村黨員每個(gè)時(shí)期都能領(lǐng)會黨的方針政策，學(xué)習(xí)黨的最新理論成果，推進(jìn)黨員經(jīng)常性學(xué)習(xí)。二是黨員干部“領(lǐng)學(xué)”。農(nóng)村黨員由于消息較為閉塞，領(lǐng)悟能力普遍較低，這就需要我們組成宣傳、宣講隊(duì)伍，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭，定期深入農(nóng)村進(jìn)行宣講輔導(dǎo)，以開展黨的路線、方針、政策的教育和形勢教育為重點(diǎn)，把宣講活動與上黨課、進(jìn)行適用技術(shù)培訓(xùn)等結(jié)合起來，以農(nóng)村黨員能聽明白、能理解的話進(jìn)行宣講，增強(qiáng)宣講效果，保證學(xué)習(xí)質(zhì)量。真正做到黨員干部與農(nóng)村黨員共同學(xué)習(xí)，上下聯(lián)動，教學(xué)相長，共同提高。特別要注意發(fā)揮農(nóng)村教師知識層次較高，理解能力較強(qiáng)，講解口才較好的優(yōu)勢，把他們組織起來，進(jìn)行定期培訓(xùn)，利用其業(yè)余時(shí)間和假期深入農(nóng)村進(jìn)行宣講，提高宣講的效果。三是對文化程度較低的黨員實(shí)行“講學(xué)”。安排黨員干部或文化程度較高的黨員，實(shí)行“一幫一”的幫教學(xué)習(xí)，制定幫教計(jì)劃，落實(shí)幫教責(zé)任人，定期進(jìn)行幫教學(xué)習(xí)，使文化程度較低的黨員能夠通過學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，思想不落伍，行動跟得上。四是對行動不便的黨員實(shí)行“送學(xué)”。對老弱病殘，不能參加集中學(xué)習(xí)的黨員，采取主動上門送資料講解的方式，確保每‘名黨員都能定期受到教育，使他們能夠及時(shí)了解黨在各個(gè)時(shí)期的最新要求。五是對困難黨員進(jìn)行“扶學(xué)”。重點(diǎn)安排黨員富裕戶與黨員貧困戶“結(jié)親”，積極發(fā)揮“能人”的作用，為貧困黨員提供資金、技術(shù)的支持，搭臺子、指路子、出點(diǎn)子，幫助抓好黨的理論和方針政策的學(xué)習(xí)，傳授增收致富的經(jīng)驗(yàn)，解決生產(chǎn)生活中遇到的困難，不脫貧不脫鉤，既使富裕戶黨員在學(xué)習(xí)教育中得到了黨性鍛煉，又使貧困戶黨員在學(xué)習(xí)教育中得到了實(shí)惠，感受到了組織的溫暖。六是對外出黨員實(shí)行“寄學(xué)”。專人聯(lián)系，定期溝通，及時(shí)將黨組織的要求、黨組織的活動情況向外出黨員進(jìn)行溝通，并要求外出黨員定期反饋在外的學(xué)習(xí)工作、思想動態(tài)方面的情況。寄學(xué)既使外出黨員能夠時(shí)刻聽到組織的聲音，牢記自己的身份，又能使黨組織及時(shí)了解外出黨員的具體情況，采取有針對性的措施。以“共學(xué)”、“領(lǐng)學(xué)”為主，其它幾種方式為補(bǔ)充的學(xué)習(xí)教育機(jī)制，堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜、因人制宜、分類指導(dǎo)的原則，既能抓好面上學(xué)習(xí)教育的開展，又能做到拾遺補(bǔ)漏，在實(shí)踐中確保絕大多數(shù)農(nóng)村黨員定期進(jìn)行學(xué)習(xí)，使他們能夠長期受教育，永葆先進(jìn)性。

二、堅(jiān)持正面啟發(fā)，寓教于樂，確保學(xué)習(xí)教育常抓常新

黨員學(xué)習(xí)興趣既來源于實(shí)際的需要和明確的目標(biāo)，又來源于寓教于樂之中。面對不同層次、不同素質(zhì)的黨員，學(xué)習(xí)教育必須用正確的思想、理論、觀點(diǎn)來引導(dǎo)黨員；用正面的道理和事實(shí)，良好的行為和榜樣，教育激勵黨員；用高尚的情感和堅(jiān)定的信念，凝聚團(tuán)結(jié)黨員。通過有針對性的正面教育，啟發(fā)黨員提高認(rèn)識水平。同時(shí)，要正視農(nóng)村黨員文化素質(zhì)相對較低，了解信息的渠道不多，理解能力相對較差的現(xiàn)狀，采取黨員喜聞樂見、寓教于樂的方式，使學(xué)習(xí)教育人腦人心。通過開展一系列豐富多彩的學(xué)習(xí)教育活動，把抽象的理論變得通俗易懂，把深奧的道理變得簡單明了，把枯燥的文字變得具體鮮活，把乏味的說教變得生動實(shí)在，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育活動的吸引力和感染力，激發(fā)農(nóng)村黨員的濃厚興趣，使其在潛移默化中受到教育。在學(xué)習(xí)教育內(nèi)容上，以《黨章》、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨在農(nóng)村的方針政策、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作方面的政策法規(guī)及農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、衛(wèi)生知識為基本教材，及時(shí)抓住黨員普遍關(guān)注的問題，做到書本與聲像、理論知識與典型事例、政治理論學(xué)習(xí)與實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合，推進(jìn)黨員學(xué)習(xí)教育形象化、具體化、生動化。在學(xué)習(xí)形式上，大力推行“案例式”、“現(xiàn)場觀摩式”和“座談研討式”、“專家講座式”，以及山歌、快板、順口溜等群眾喜聞樂見的形式，把灌輸教育與娛樂享受相結(jié)合、集中教育與分散活動相結(jié)合、教育活動與生產(chǎn)生活相結(jié)合，激發(fā)黨員求知的欲望和學(xué)習(xí)的興趣，確保黨員學(xué)習(xí)教育常抓常新。

三、堅(jiān)持把黨員先進(jìn)性建設(shè)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，以農(nóng)村改革發(fā)展的成果來檢驗(yàn)黨員先進(jìn)性建設(shè)的成效

一是把先進(jìn)性建設(shè)與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。把黨員的先進(jìn)性教育與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、找準(zhǔn)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的路子、促進(jìn)農(nóng)民黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富等結(jié)合起來，引導(dǎo)黨員學(xué)科學(xué)、用科學(xué)，辛勤勞動，成為農(nóng)村致富帶頭人與典型示范者，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。努力走出一條先富幫后富、齊幫困難戶的農(nóng)村發(fā)展新路，形成“做給群眾看，領(lǐng)著群眾干，幫著群眾辦”的良好氛圍，使黨員的先進(jìn)性在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中得以充分體現(xiàn)。

二是把先進(jìn)性建設(shè)與加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定相結(jié)合。充分發(fā)揮黨員在帶頭遵紀(jì)守法，提倡講文明、樹新風(fēng)、移風(fēng)易俗，做好群眾的思想政治工作，協(xié)助解決農(nóng)村矛盾、紛爭等方面的積極作用，影響并引導(dǎo)農(nóng)民提高素質(zhì)，抵制和擺脫封建迷信等愚昧落后觀念和陳規(guī)陋習(xí)的影響，使健康、文明、進(jìn)步的風(fēng)尚占領(lǐng)農(nóng)村陣地，逐步樹立健康文明的生活方式和積極向上的生活情趣，推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)步伐，保持農(nóng)村社會的繁榮穩(wěn)定。

三是把先進(jìn)性建設(shè)同解決農(nóng)村群眾的實(shí)際問題相結(jié)合。強(qiáng)化黨員的群眾觀念，做到心系群眾，堅(jiān)持群眾的利益無小事，思群眾之所思，想群眾之所想，急群眾之所急，切實(shí)解決農(nóng)民群眾的實(shí)際問題，真正為農(nóng)民群眾辦好事、辦實(shí)事，以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好農(nóng)民群眾的根本利益來凸顯黨員的先進(jìn)性，使廣大農(nóng)民感受到黨員心里裝著群眾，真正代表著廣大農(nóng)民的利益，使先進(jìn)性體現(xiàn)實(shí)實(shí)在在，看得見，摸得著，真正取信于民。

四是把先進(jìn)性建設(shè)與發(fā)動黨員參與村務(wù)管理相結(jié)合。要發(fā)動黨員參與村務(wù)管理，徹底改變過去那種黨員不管黨務(wù)、不理村務(wù)、不問帳務(wù)狀況，增強(qiáng)黨員自身的責(zé)任感，發(fā)動其積極主動地通過成為村民代表、加入村務(wù)公開監(jiān)督小組、加人民主理財(cái)小組等方式，參與到村務(wù)民主管理中來。村黨支部和村委會要重視發(fā)揮黨員的作用，支持、鼓勵參與村務(wù)管理并依靠黨員進(jìn)行村務(wù)管理，形成制度，持之以恒。

四、切實(shí)加強(qiáng)村級陣地建設(shè)，為建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育長效機(jī)制提供有力保障

一是做到支部活動有陣地，切實(shí)加強(qiáng)村級組織活動場所建設(shè)。加大村級辦公設(shè)施的投入，確保行政村都建有辦公樓和具備基本的辦公條件，建立黨員活動室和文化室，為農(nóng)村黨組織和黨員、干部開展學(xué)習(xí)、工作和其他活動提供陣地，為村民開展文化、教育、娛樂等活動提供場所。二是做到干部工作有報(bào)酬，認(rèn)真落實(shí)村干部的待遇。將村干部工作報(bào)酬納入財(cái)政預(yù)算，建立健全解決村干部工作待遇和報(bào)酬的長效機(jī)制，建立健全村干部工作激勵機(jī)制，探索實(shí)行村干部工作目標(biāo)管理，提高村干部為群眾辦事的積極性和主動性，確保有人干事，有能人干事。三是做到組織運(yùn)轉(zhuǎn)有經(jīng)費(fèi)，建立健全農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)教育的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。把黨員教育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政開支，撥出?？?，?？顚Ｓ?，確保農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育活動有足夠經(jīng)費(fèi)，保證上黨課、開辟宣傳欄、組織必要的外出參觀等教育方式能夠順利開展。同時(shí)，大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，增加村級收入和農(nóng)民收入，切實(shí)解決無錢辦事的問題。四是做到提升素質(zhì)有遠(yuǎn)教，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)的作用，加強(qiáng)對農(nóng)村黨員干部的教育培訓(xùn)。切實(shí)抓好硬件設(shè)施管理、站點(diǎn)運(yùn)行維護(hù)保障、鄉(xiāng)土課件開發(fā)、教學(xué)組織管理等方面的工作，為遠(yuǎn)程教育網(wǎng)站的“管、學(xué)、用”提供技術(shù)支撐和資金保障，提高其使用效益。

實(shí)踐證明，黨員的先進(jìn)性既不是與生俱來的，也不是一勞永逸的，我們不可能通過一次教育活動解決所有問題。終身學(xué)習(xí)、永葆先進(jìn)是對每一位共產(chǎn)黨員的基本要求。我們只有按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求，制訂黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)劃，改進(jìn)黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的條件。根據(jù)形勢、任務(wù)的需要和黨員隊(duì)伍的實(shí)際，確定階段性學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容。每年集中一定時(shí)間，采取多種方式組織黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，緊密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定工作實(shí)際和黨員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，以提高黨的執(zhí)政能力為著眼點(diǎn)，以提高黨員素質(zhì)，發(fā)揮先鋒模范作用為核心，建立黨員“長期受教育、永葆先進(jìn)性”的長效機(jī)制，以保證廣大黨員認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(作者系中共遵義市委副書記)

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