黨的先進(jìn)性建設(shè)是一個伴隨著時代變化而不斷發(fā)展的過程，在不同的歷史時期，由于黨的任務(wù)不同，先進(jìn)性要求也具有不同的內(nèi)涵。當(dāng)前，我國已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會的新的歷史階段，黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。這是社會主義建設(shè)的重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，指明了新時期中國共產(chǎn)黨先進(jìn)性建設(shè)的主戰(zhàn)場。當(dāng)前縣鄉(xiāng)黨委處于建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一主戰(zhàn)場的第一線，肩負(fù)著建設(shè)社會主義新農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。農(nóng)村基層黨支部是這一主戰(zhàn)場的戰(zhàn)斗堡壘，是黨執(zhí)政的基礎(chǔ)。廣大農(nóng)村黨員是這一主戰(zhàn)場的主力軍，他們是貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的骨干力量。而黨要做到領(lǐng)導(dǎo)有方、執(zhí)政有效，最根本的就在于始終保持黨的先進(jìn)性。因此，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的進(jìn)程中體現(xiàn)黨的先進(jìn)性，就必須充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

一、充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，黨委肩負(fù)著“總攬全局，協(xié)調(diào)各方”的重要責(zé)任。為此，縣鄉(xiāng)黨委必須按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，加強(qiáng)黨委自身建設(shè)，建設(shè)學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)工作本領(lǐng)；加大對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動力，創(chuàng)造良好環(huán)境讓企業(yè)和人民群眾去創(chuàng)業(yè)致富；大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干的作風(fēng)，樹立求真務(wù)實(shí)的精神；創(chuàng)新選人用人機(jī)制，大膽啟用政治上靠得住、發(fā)展有本事、人民信得過的干部；倍加珍惜團(tuán)結(jié)、鞏固和發(fā)展的局面。這樣，使各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成為堅(jiān)決貫徹黨的基本理論和基本路線、全心全意為人民服務(wù)、具有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力、團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。在領(lǐng)導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)時，要圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?！钡囊螅寻l(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作為新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)，使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有新發(fā)展；圍繞“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”的要求，堅(jiān)持規(guī)劃先行，實(shí)施分類指導(dǎo)，突出新農(nóng)村建設(shè)的地方特色。把提高農(nóng)民素質(zhì)作為新農(nóng)村建設(shè)的根本，農(nóng)民素質(zhì)要有新提高。把倡導(dǎo)新風(fēng)尚作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，鄉(xiāng)風(fēng)民俗要有新風(fēng)尚；圍繞“管理民主”的要求，把健全鄉(xiāng)村治理機(jī)制作為新農(nóng)村建設(shè)的有力保障，鄉(xiāng)村治理要有新機(jī)制，努力走出一條符合自身實(shí)際的新農(nóng)村建設(shè)的路子。

二、充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供有力的組織保證

基層黨支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是黨執(zhí)政的基礎(chǔ)，農(nóng)村黨支部的戰(zhàn)斗力決定了黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力。“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”。只有保持黨的先進(jìn)性，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，才能把群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，把群眾的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供組織保證。

(一)圍繞“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬?！?，村黨支部要帶民致富?！按蹇创?，戶看戶，群眾看支部”。在新農(nóng)村建設(shè)中，村黨支部要圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?！钡哪繕?biāo)，以先進(jìn)性教育活動為動力，花大力氣，下真工夫，選好富民的班子；凝聚好發(fā)展的力量，規(guī)劃好新農(nóng)村的藍(lán)圖，做好科學(xué)發(fā)展的大文章，理清富民的思路，選準(zhǔn)富民的項(xiàng)目，營造富民的環(huán)境，創(chuàng)造富民的業(yè)績，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，全心全意帶領(lǐng)群眾致富，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村做出更大貢獻(xiàn)。

(二)圍繞“鄉(xiāng)風(fēng)文明”，村黨支部要堅(jiān)持抓好陣地，凈化村風(fēng)民俗，打造新農(nóng)村建設(shè)的文明載體。發(fā)揚(yáng)農(nóng)村純樸鄉(xiāng)風(fēng)，建設(shè)農(nóng)村精神文明，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、解決農(nóng)村社會各種矛盾的重要手段。村黨支部要探索建立有利于農(nóng)民參與學(xué)習(xí)培訓(xùn)、法制教育、民主管理、群眾評議、文化娛樂的陣地，并定期組織開展群眾活動，讓農(nóng)民在各種活動中得到熏陶、增長見識、凈化心靈，自覺擯棄陳規(guī)陋習(xí)，增強(qiáng)法制觀念。要教育引導(dǎo)村民發(fā)揚(yáng)優(yōu)良的村風(fēng)民俗，以好的村風(fēng)民俗來約束不好的行為習(xí)慣，讓社會公德來制約個人的私心雜念，努力把農(nóng)民培養(yǎng)成誠實(shí)守信、能積極參與村級集體公益事業(yè)、文明守法的新型農(nóng)民。

(三)圍繞“村容整潔”，村黨支部要健全鄉(xiāng)村治理機(jī)制。文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，新農(nóng)村建設(shè)和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建一樣都是長期性的工作，不可能一蹴而就、一勞永逸，尤其是創(chuàng)建高潮過后的日常管理顯得更為重要。村黨支部要發(fā)揮在村級組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立長效管理機(jī)制，引導(dǎo)村民自治組織充分發(fā)揮作用，把階段性集中整治與日常管護(hù)結(jié)合起來，通過健全村民自治制度，形成全體村民共同保護(hù)環(huán)境、講究衛(wèi)生的責(zé)任機(jī)制和約束機(jī)制。要借鑒文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建過程中推廣的市場化管理、志愿者義務(wù)管理等模式來加強(qiáng)新農(nóng)村的日常公共管理。同時，還要探索建立以村組干部帶頭、農(nóng)村“五老”為主體的管理巡察制度，實(shí)施以榮譽(yù)激勵為重點(diǎn)的創(chuàng)評考核辦法，落實(shí)籌措日常管護(hù)經(jīng)費(fèi)的具體方案，健全執(zhí)行村規(guī)民約的教育督查制度等具體措施，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)走上規(guī)范化、制度化軌道，始終保持新農(nóng)村建設(shè)旺盛的生命力。

(四)圍繞“管理民主”，建設(shè)創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力強(qiáng)的基層黨組織。要認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆五中全會精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把加強(qiáng)黨的建設(shè)擺在重要位置，積極探索基層黨建的新思路、新舉措，高度重視基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把優(yōu)秀干部選派到基層工作，努力增強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部做群眾工作和處理復(fù)雜問題的能力；要全面推進(jìn)以黨支部為核心的村級組織建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)村黨支部在群眾中的凝聚力、號召力、影響力；要積極實(shí)施農(nóng)村基層組織“先鋒工程”，以組織覆蓋為基礎(chǔ)，發(fā)揮作用為重點(diǎn)，開展“凝聚力工程”建設(shè)，努力達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好的要求；要扎實(shí)開展“雙向培養(yǎng)”活動，全面提升農(nóng)村基層組織建設(shè)水平；要想方設(shè)法創(chuàng)新工作，創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)黨組織的創(chuàng)造力、增強(qiáng)黨組織的凝聚力、提高黨組織的戰(zhàn)斗力，為圓滿完成“十一五”規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。實(shí)踐表明，農(nóng)村黨員致富能人進(jìn)入基層公共權(quán)力領(lǐng)域，通過適當(dāng)?shù)臋C(jī)制加以引導(dǎo)，不僅能夠使經(jīng)濟(jì)、政治聯(lián)系更加緊密，黨員致富能人的政治才華得到最大發(fā)揮，而且能使社會資源合理配置，農(nóng)村社會政治效能最大化。

(五)要把先進(jìn)性教育活動的成效體現(xiàn)在新農(nóng)村的建設(shè)進(jìn)程中。緊密結(jié)合正在開展的第三批先進(jìn)性教育活動，基層黨支部要有先進(jìn)性的意識，把推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾致富作為基層黨支部先進(jìn)性的本質(zhì)要求，增強(qiáng)加快發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的自覺性；要有先進(jìn)性的行動，采取切實(shí)有效措施，為富民增收服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，時時體現(xiàn)先進(jìn)性，處處發(fā)揮先進(jìn)性；要有先進(jìn)性的機(jī)制，認(rèn)真總結(jié)帶領(lǐng)群眾增收致富的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不斷予以制度化、規(guī)范化，建立健全永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制，最終達(dá)到“干部受教育，群眾得實(shí)惠”。

三、充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供良好的作風(fēng)保證

在建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作中，農(nóng)村黨員要保持先進(jìn)性，發(fā)揮先鋒模范作用，簡言之就是要積極帶動農(nóng)民群眾解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，自覺投身農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主；就是要把先進(jìn)性努力體現(xiàn)在提高農(nóng)民文化素質(zhì)、增加農(nóng)民收入、加快農(nóng)村奔小康進(jìn)程的時代要求上來。只有廣大黨員保持先進(jìn)性，充分發(fā)揮先鋒模范作用，才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的奮斗目標(biāo)。目前，我們農(nóng)村黨員隊(duì)伍的主流是好的、有戰(zhàn)斗力的，但按照共產(chǎn)黨員先進(jìn)性要求來衡量，也存在一些亟待解決的問題。因此，一定要按照胡錦濤同志提出的新時期共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性“六個堅(jiān)持”的基本要求，加強(qiáng)對黨員的教育和管理，不斷提高黨員隊(duì)伍的覺悟與素質(zhì)，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的宗旨意識，不斷改進(jìn)黨員隊(duì)伍的作風(fēng)。

具體地說，對照其“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求，農(nóng)村黨員要在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中體現(xiàn)先進(jìn)性，至少要做到“三帶頭五先鋒”：

(一)著眼于“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕”，農(nóng)村黨員要帶頭調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和采用農(nóng)村先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，做致富先鋒和科技推廣先鋒。在黨的富民政策感召下，當(dāng)前農(nóng)村成長起來了一大批種養(yǎng)大戶、營銷專家、個體業(yè)主，他們是當(dāng)前農(nóng)村資金、技術(shù)、信息和管理能力的擁有者，是農(nóng)村致富的先行者和探索者，是農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的代表。他們成功的致富經(jīng)歷，最切合農(nóng)村實(shí)際，也是農(nóng)民最能接受的；他們已有的產(chǎn)業(yè)，可以起到示范、輻射和帶動作用，從而帶領(lǐng)群眾致富；他們明了政策、洞悉市場，能夠有效推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；他們熟悉村情、了解民俗，在群眾中有一定威望，能夠較好地化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧。發(fā)揮致富能人的作用，是當(dāng)前發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迫切需要，是農(nóng)民致富的迫切需要，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的迫切需要。

(二)著眼于“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”，農(nóng)村黨員要帶頭弘揚(yáng)美德，做樹立農(nóng)村文明新風(fēng)的先鋒。農(nóng)村黨員要帶頭遵守社會公德和家庭美德，模范遵守村規(guī)民約，勤儉持家，尊老愛幼，團(tuán)結(jié)鄰里，文明誠信；帶頭崇尚科學(xué)，反對迷信，移風(fēng)易俗，樹立社會主義農(nóng)村新風(fēng)尚。

(三)著眼于“管理民主”，農(nóng)村黨員要帶頭履行應(yīng)盡義務(wù)和解決矛盾糾紛，做遵紀(jì)守法先鋒和維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的先鋒。農(nóng)村黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，關(guān)心支持各項(xiàng)重大改革，努力把黨的主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾抓好貫徹落實(shí)，發(fā)揮好橋梁紐帶作用。正確處理國家、集體和個人之間的利益關(guān)系，帶頭履行公民義務(wù)，關(guān)心支持集體公益事業(yè)，積極參與民主管理村務(wù)工作。講黨性，顧大局，積極化解群眾矛盾，不煽動、不組織、不支持、不參與群體性上訪或越級上訪活動，敢于同各種破壞社會穩(wěn)定的行為作斗爭。

(作者單位：印江縣文明辦)

責(zé)任編輯：宋忠霞