由姜大仁教授、潘鍵研究員等撰寫的、專題研究貴州0“三農(nóng)”問(wèn)題的力作——《貴州農(nóng)村全面建設(shè)小康進(jìn)程研究》由貴州人民出版社出版。

本書作者7人，均系長(zhǎng)期從事理論工作的研究者和具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、掌握大量第一手資料的政策執(zhí)行者，這就更有利于本書實(shí)事求是、理論與實(shí)踐的結(jié)合，具有較高的理論性，資料的豐富性和可靠性，針對(duì)現(xiàn)實(shí)的應(yīng)用性，結(jié)論的科學(xué)性。

黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，要求在本世紀(jì)頭20年著力全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，這樣的目標(biāo)在貴州如何實(shí)現(xiàn)?這是當(dāng)前各級(jí)政府、理論工作者和實(shí)際工作者都十分關(guān)心的重大課題。本書承擔(dān)了這一重任，以全面建設(shè)我省農(nóng)村小康社會(huì)的進(jìn)程和走向現(xiàn)代化為內(nèi)容，進(jìn)行了全面、深刻的研究。作者首先回顧了貴州省農(nóng)村改革的歷程；進(jìn)而從“經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑等方面”研究了我省農(nóng)村目前全面建設(shè)小康社會(huì)和走向現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)；在對(duì)我省農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)研究的基礎(chǔ)上，提出我省的戰(zhàn)略思想和模式選擇；最后通過(guò)對(duì)兩個(gè)案例的論證，用事實(shí)來(lái)證明本書結(jié)論的實(shí)踐性和正確性。

縱觀全書，其理論的深刻探索和現(xiàn)實(shí)應(yīng)用的參考價(jià)值都是值得充分肯定的。這里著重談及兩點(diǎn)：

一是對(duì)貴州農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)深刻的理論認(rèn)識(shí)。認(rèn)識(shí)貴州農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的問(wèn)題，必須要從貴州農(nóng)村的改革談起。作者首先認(rèn)為：“貴州的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，發(fā)端于黨的十一屆三中全會(huì)前夕”。貴州24年(1978—2002)來(lái)農(nóng)村政策改革大事歸為15項(xiàng)，逐項(xiàng)敘述后指出，貴州農(nóng)村的改革取得巨大進(jìn)步的同時(shí)，還必須清醒地看到：貴州農(nóng)村的發(fā)展同全國(guó)相比依然顯得緩慢，“農(nóng)村小康實(shí)現(xiàn)程度不僅落后于全國(guó)，也相對(duì)落后于省內(nèi)中心城市和中心地區(qū)，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善和發(fā)展等方面的任務(wù)依然很艱巨?！?/p>

結(jié)合貴州農(nóng)村的實(shí)際，作者以“三農(nóng)”的三個(gè)指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)，凡農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝?0％以上；第一產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值40％以上；城鎮(zhèn)化水平還低于10％的縣(市)，被稱為“三農(nóng)縣(市)”。作者以此標(biāo)準(zhǔn)，提出了“三農(nóng)縣(市)”的理論概念。按此標(biāo)準(zhǔn)，貴州有這樣的“三農(nóng)縣(市)”60個(gè)之多。他們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)、農(nóng)戶數(shù)、人口數(shù)都占全省總數(shù)的75％以上；自身農(nóng)業(yè)人口比重達(dá)93％以上，高出全省7．59個(gè)百分點(diǎn)。作者通過(guò)大量數(shù)字、圖表列出了60個(gè)“三農(nóng)縣(市)”的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀和特征：勞動(dòng)生產(chǎn)率還非常低，勞動(dòng)方式還停留在“犁耕文明”階段，社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施落后，社會(huì)結(jié)構(gòu)還是地地道道的農(nóng)業(yè)型社會(huì)結(jié)構(gòu)。用“三農(nóng)縣(市)”的概念來(lái)認(rèn)識(shí)貴州農(nóng)村，應(yīng)該說(shuō)是立論準(zhǔn)確，依據(jù)充分，論述也十分清晰，完全符合貴州的實(shí)際，對(duì)認(rèn)識(shí)我省60個(gè)“三農(nóng)縣(市)”以及全省山區(qū)農(nóng)村有著積極的指導(dǎo)意義。同時(shí)，對(duì)于我國(guó)西部山區(qū)農(nóng)村乃至我國(guó)的山區(qū)農(nóng)村，都有著積極的指導(dǎo)意義。

作者以2002年貴州農(nóng)村小康總體實(shí)現(xiàn)程度達(dá)55．1％為通過(guò)起點(diǎn)，即“歷史入口處”，進(jìn)行科學(xué)的分析比較，以2000年至2002年貴州全省農(nóng)村小康實(shí)現(xiàn)的平均發(fā)展速度進(jìn)行預(yù)測(cè)，其結(jié)果是“我省農(nóng)村和60個(gè)‘三農(nóng)縣(市)’達(dá)到現(xiàn)行的小康生活標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間大約分別是在2020年左右和2018年左右”，作者認(rèn)為這是一個(gè)比較沉重的預(yù)測(cè)。但是，這又是一個(gè)實(shí)事求是、符合貴州實(shí)際的預(yù)測(cè)。我們必須清醒地看到，貴州在我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段的歷史時(shí)期中，還是一個(gè)更低層次的，不僅在全國(guó)處于落后地區(qū)，同時(shí)也落后于周邊省區(qū)，這是一個(gè)不能回避的事實(shí)。同時(shí)，作者又指出：“當(dāng)然不排除經(jīng)過(guò)跨越式發(fā)展，這個(gè)時(shí)間表有提前的可能性?！边@一個(gè)指出十分重要，正是研究的目的所在。

二是對(duì)貴州全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的參考價(jià)值。作者在深刻認(rèn)識(shí)貴州農(nóng)村“現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)”，對(duì)全省小康社會(huì)建設(shè)科學(xué)估價(jià)和預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，提出了貴州的戰(zhàn)略思路和選擇模式，貴州山區(qū)農(nóng)村和60個(gè)“三農(nóng)縣(市)”全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)方式“就是第一次現(xiàn)代化并兼容某些領(lǐng)域的跨越式發(fā)展?！逼鋺?zhàn)略思路是把貴州山區(qū)農(nóng)村及60個(gè)“三農(nóng)縣(市)”放到貴州全省、中國(guó)西部、全中國(guó)來(lái)探討“后發(fā)地區(qū)”的發(fā)展；把我國(guó)仍然處于社會(huì)主義初級(jí)階段，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展和完善的大環(huán)境中展開來(lái)研究，結(jié)論是：“第一次現(xiàn)代化并兼容某些領(lǐng)域的跨越式發(fā)展”。其第一次現(xiàn)代化主要表現(xiàn)在向山區(qū)農(nóng)村推進(jìn)的方式的跨越性和內(nèi)容的跨越性，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為改革導(dǎo)向，著眼于人的發(fā)展，進(jìn)而提出第一次現(xiàn)代化并兼容某些領(lǐng)域的跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)的六個(gè)切入點(diǎn)。同時(shí)，貴州省自改革開放以來(lái)，經(jīng)過(guò)全省廣大干部群眾的艱苦奮斗和大膽探索，在教育、科技、文化等領(lǐng)域已經(jīng)開始實(shí)施跨越式發(fā)展，朝著胡錦濤總書記2005年初視察貴州提出的“歷史性跨越”要求奮力前進(jìn)。

最后附有《黔西縣小康建設(shè)進(jìn)程的論證》和《黔東南州小康進(jìn)程研究》兩份論證材料，一份是來(lái)自民族雜居地區(qū)的黔西縣，一份是來(lái)自民族自治地方的黔東南自治州的實(shí)地調(diào)查和研究。作者應(yīng)用本書的理論對(duì)兩地的小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程的現(xiàn)狀進(jìn)行了深入的調(diào)查和研究，同時(shí)提出了對(duì)策建議和戰(zhàn)略措施。通過(guò)兩份個(gè)案材料，生動(dòng)地說(shuō)明了本書提出的理論的可靠性和正確性，增強(qiáng)了本書的應(yīng)用性價(jià)值。特別是在當(dāng)前制定“十一五”規(guī)劃和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程中，更顯本書的社會(huì)價(jià)值。

(作者單位：貴州省民族研究所)

責(zé)任編輯：郭漸翔