摘 要：精神損害賠償作為民事侵權(quán)行為所導(dǎo)致的損害責(zé)任之一，學(xué)術(shù)界對(duì)它的研究多局限于民法領(lǐng)域，近年來，伴隨著日益嚴(yán)重的環(huán)境問題，環(huán)境侵權(quán)行為的數(shù)量逐漸增多，但是，我國對(duì)環(huán)境侵權(quán)行為導(dǎo)致的精神損害救濟(jì)不足。是否將精神損害賠償適用于環(huán)境侵權(quán)領(lǐng)域成了近來學(xué)術(shù)界探討的新話題。從理論、社會(huì)價(jià)值、國外的立法司法經(jīng)驗(yàn)以及我國現(xiàn)行法律規(guī)定等方面來看，精神損害賠償適用于環(huán)境侵權(quán)領(lǐng)域是十分必要的。

關(guān)鍵詞：環(huán)境侵權(quán)；精神損害；精神損害賠償

中圖分類號(hào)：D913文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009—2234(2006)04—01t3—03

在現(xiàn)代社會(huì)，環(huán)境的污染和破壞等環(huán)境侵權(quán)行為的數(shù)量日益增多，后果日趨嚴(yán)重，環(huán)境侵權(quán)所需承擔(dān)的民事責(zé)任問題正在引起廣泛的關(guān)注，目前學(xué)術(shù)界的通說認(rèn)為，承擔(dān)環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任最常采用的責(zé)任方式有：停止侵害、排除妨害、消除危險(xiǎn)、恢復(fù)原狀、賠償損失等。^①但是，對(duì)環(huán)境污染和環(huán)境破壞給受害人造成精神上的痛苦和折磨是否應(yīng)賠償，學(xué)術(shù)界沒有形成統(tǒng)一觀點(diǎn)，因此，有必要對(duì)精神損害賠償是否適用于環(huán)境侵權(quán)領(lǐng)域進(jìn)行研究。

一、精神損害賠償適用子環(huán)境侵權(quán)的理論依據(jù)

(一)傳統(tǒng)民法理論的拓展

侵權(quán)，是傳統(tǒng)民法的一個(gè)概念，在環(huán)境問題日益嚴(yán)重的今天，民法學(xué)者們通過拓展傳統(tǒng)民法的理論創(chuàng)設(shè)了環(huán)境侵權(quán)的概念，環(huán)境侵權(quán)是指由于人為活動(dòng)而導(dǎo)致環(huán)境污染和破壞，從而造成損害他人財(cái)產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)和環(huán)境權(quán)的一種特殊侵權(quán)行為。^②可見，環(huán)境侵權(quán)是一種特殊的侵權(quán)行為，因此，我們可以推定環(huán)境侵權(quán)的相關(guān)理論應(yīng)歸屬于民法學(xué)研究的范疇。根據(jù)民法理論，賠償損失，是侵權(quán)責(zé)任方式中適用最廣的一種，無論違法行為給他人造成的是物質(zhì)損失還是精神損失，都可適用賠償損失這種責(zé)任方式，因而，當(dāng)環(huán)境侵權(quán)造成了受害人的精神損害時(shí)，要求加害人對(duì)此進(jìn)行精神損害賠償在法理上是有據(jù)可依的。

(二)精神損害理論的運(yùn)用

精神損害，是指加害人的侵權(quán)行為對(duì)民事主體精神活動(dòng)的損害。^③侵權(quán)行為侵害民事主體的民事權(quán)利，造成其與生理、心理相關(guān)的精神活動(dòng)利益的喪失或減損。也就是說，精神損害的表現(xiàn)形式為精神痛苦，實(shí)質(zhì)為精神利益的喪失或減損。將精神損害理論運(yùn)用于環(huán)境侵權(quán)，我們可以認(rèn)為環(huán)境侵權(quán)中的精神損害是指侵權(quán)行為損害了受害人的人身權(quán)或財(cái)產(chǎn)權(quán)的同時(shí)，導(dǎo)致受害人心理、生理的痛苦或精神利益的喪失、減少。例如受害人的肉體痛苦、精神折磨、生命縮短和喪失親人之痛苦等等。根據(jù)精神損害理論中精神痛苦的兩個(gè)來源理論，我們將環(huán)境侵權(quán)分為兩類；一是因環(huán)境污染等侵權(quán)行為侵害了權(quán)利主體的身體權(quán)、健康權(quán)、生命權(quán)而使其產(chǎn)生了精神上的痛苦，如被列為“世界八大公害”之一的日本水俁病事件中，水俁病患者往往耳聾眼瞎、全身麻木、身體彎曲、精神失常、最后悲慘死去^④；二是侵權(quán)行為侵害了權(quán)利主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)時(shí)，致使其產(chǎn)生恐懼、悲傷、絕望等情感而造成精神折磨。可見，在環(huán)境侵權(quán)案件中，客觀上存在著受害人的人身權(quán)和精神利益等受到不法侵害的事實(shí)，根據(jù)“有損害就要有救濟(jì)”的法律原則，法律就有必要保護(hù)并救濟(jì)環(huán)境侵權(quán)導(dǎo)致精神利益受損害的受害人。

二、精神損害賠償適用子環(huán)境侵權(quán)的社會(huì)價(jià)值依據(jù)

工業(yè)革命以來，隨著科技革命的進(jìn)程速度的加快，人們對(duì)環(huán)境的污染與破壞越演越烈，公害事故和惡劣的環(huán)境事件也涌現(xiàn)出來，相對(duì)于一般侵權(quán)，環(huán)境侵權(quán)所導(dǎo)致的精神損害后果更為嚴(yán)重，這主要是由于環(huán)境侵權(quán)具有不同于一般侵權(quán)的特點(diǎn)：

1．環(huán)境侵權(quán)的受害人多為弱勢(shì)群體，他們與加害人的法律地位不平等。在環(huán)境侵權(quán)的精神損害中，加害人一般為經(jīng)國家注冊(cè)許可具有特殊經(jīng)濟(jì)、科技信息實(shí)力和法律地位的工商企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，受害人多為欠缺規(guī)避能力和抵抗能力的農(nóng)民、漁民和市民。

2．從時(shí)間和空間的角度看，環(huán)境污染和環(huán)境侵權(quán)往往具有擴(kuò)散、遷移、潛伏、滲透等特征，環(huán)境侵權(quán)的受害人人數(shù)眾多，甚至可能含蓋一個(gè)地區(qū)、一個(gè)國家甚至全世界，如烏克蘭的切爾諾貝利核電站的核泄露事故，就是典型的代表。

3．環(huán)境侵權(quán)具有繼續(xù)性、反復(fù)性的特征。與一般侵權(quán)行為對(duì)受害人造成的直接損害、一次性侵害不同，環(huán)境侵權(quán)通常是通過“環(huán)境”這一中介對(duì)受害人造成間接損害，并且由于加害人的生產(chǎn)、生活活動(dòng)的繼續(xù)性、反復(fù)性，使得環(huán)境侵權(quán)也具有繼續(xù)性、反復(fù)性的特點(diǎn)。

4．環(huán)境侵權(quán)的原因行為具有社會(huì)妥當(dāng)性、合法性。例如，筑水壩等開發(fā)建設(shè)行為和排放廢水、廢氣、廢渣、發(fā)出噪聲等排污行為，往往本身就是必要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或者伴隨正常的生產(chǎn)、生活活動(dòng)而產(chǎn)生的“副產(chǎn)品”，屬于社會(huì)生活常規(guī)、有價(jià)值、有意義的行為。如果這種活動(dòng)受到嚴(yán)格禁止，則人類的文明發(fā)展勢(shì)必停頓。^⑤

從以上我們可以看出，環(huán)境侵權(quán)的特點(diǎn)決定了它所導(dǎo)致的后果極其嚴(yán)重，給人們帶來的精神痛苦也極其巨大，如果法律對(duì)環(huán)境侵權(quán)給受害人帶來的精神痛苦和精神損害置之不理，不給予救濟(jì)，或者不給予合理的救濟(jì)，就會(huì)導(dǎo)致社會(huì)的混亂，有違社會(huì)公平和社會(huì)正義的理念，因此，為了維護(hù)社會(huì)正常的社會(huì)秩序，維護(hù)廣大受害人的合法權(quán)益，必須對(duì)受害人的精神損害進(jìn)行救濟(jì)。

精神損害賠償是指加害人因侵權(quán)行為損害了他人的精神利益而承擔(dān)的賠償責(zé)任。^⑥它的確立經(jīng)歷了從否定到肯定的過程，早期，人們認(rèn)為人的人格尊嚴(yán)、生命健康是無法用金錢來衡量的，也不是用金錢來交換的。后來人們發(fā)現(xiàn)除了精神損害賠償，憑借人們現(xiàn)有的法律智慧難以找到更好的彌補(bǔ)精神痛苦的救濟(jì)方法。因此，精神損害賠償逐漸被吸收到民法的賠償損失的責(zé)任承擔(dān)方式的范圍內(nèi)，成為民事法律責(zé)任的一種。精神損害賠償，之所以能夠成為對(duì)受害人精神利益損害的良好救濟(jì)手段，主要由于它具有以下社會(huì)功能；

1．救濟(jì)功能

精神損害賠償雖然主要是以財(cái)產(chǎn)作為損害的救濟(jì)手段，但又不同于財(cái)產(chǎn)損失的賠償，其主要目的不是為了填補(bǔ)受害人的財(cái)產(chǎn)損失，而是為了補(bǔ)償、撫慰受害人受到傷害的心靈，環(huán)境侵權(quán)給受害人帶來的精神痛苦是巨大的，適用精神損害賠償，向受害人提供精神上的撫慰，有利于減輕環(huán)境侵權(quán)給受害人帶來的消極影響，盡快恢復(fù)他們的身心健康。精神損害賠償?shù)倪m用，體現(xiàn)了社會(huì)對(duì)人身權(quán)益保障的全面關(guān)注。

2．補(bǔ)償功能

根據(jù)民法的基本精神，賠償損失具有補(bǔ)償性質(zhì)，補(bǔ)償?shù)闹饕问绞秦?cái)產(chǎn)補(bǔ)償，在當(dāng)代社會(huì)，財(cái)產(chǎn)(金錢)除了能夠購買商品和服務(wù)，滿足人們的物質(zhì)需要外，還是彌補(bǔ)精神利益的損失和感情創(chuàng)傷的手段。因此對(duì)環(huán)境侵權(quán)所產(chǎn)生的精神損害給予補(bǔ)償，尤其是給予適當(dāng)?shù)慕疱X或物質(zhì)利益的補(bǔ)償，對(duì)受害人的身心健康是具有一定積極意義的。例如，環(huán)境侵權(quán)行為的受害人可以使用所獲得的賠償金，進(jìn)行一些如旅游、休閑、娛樂、購物等活動(dòng)，從中得到樂趣，達(dá)到消除或者減輕精神痛苦的目的。

3．懲罰功能

法律設(shè)立精神損害賠償?shù)哪康某藦浹a(bǔ)受害人的精神痛苦之外，還包括對(duì)侵權(quán)行為人的懲罰，根據(jù)法律責(zé)任的“制裁說”，民事責(zé)任是指“不履行法律義務(wù)而應(yīng)受到的某種制裁。^⑦法律責(zé)任的“后果說”也認(rèn)為，民事責(zé)任是“民事主體違反民事義務(wù)而依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事法律后果。^⑧從中，我們可以推斷出，作為民事責(zé)任一種的精神損害賠償本身就具有懲罰加害人的功能，通過法律責(zé)任的強(qiáng)制手段使得加害人損失一定數(shù)量的金錢，實(shí)現(xiàn)對(duì)加害人懲罰，遏止加害人的不法行為，從而達(dá)到維護(hù)公共利益和公共秩序的社會(huì)效果。

精神損害賠償?shù)木葷?jì)、補(bǔ)償、懲罰功能，使其不僅能彌補(bǔ)環(huán)境侵權(quán)給受害人帶來的精神痛苦，而且還達(dá)到了預(yù)防環(huán)境污染和破壞等行為再度發(fā)生的社會(huì)效果。因此將精神損害賠償適用于環(huán)境侵權(quán)領(lǐng)域非常必要，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值所必須。

三、國外關(guān)于環(huán)境侵權(quán)精神損害賠償?shù)牧⒎ê团欣闹С?/p>

法國法院對(duì)1804年《法國民法典》第1382條的規(guī)定：“任何行為使他人受損害時(shí)，因自己過失而使行為發(fā)生之人對(duì)該他人負(fù)賠償?shù)呢?zé)任”中的“損害”做了擴(kuò)大解釋，認(rèn)為“損害”既可以是財(cái)產(chǎn)的損害，也可以是對(duì)生命健康、自由的侵害所產(chǎn)生的損害，還可以是精神上的損害。這一解釋開創(chuàng)了人類歷史精神損害的先河。德國在1896年制定，1900年正式頒行的《德國民法典》中明確作出“非財(cái)產(chǎn)上的損失”的規(guī)定。德國法律的示范楷模作用，使瑞士，日本等大多數(shù)國家和臺(tái)灣地區(qū)相繼仿效，在它們的民法中建立了非財(cái)產(chǎn)損害賠償或人格損害的撫慰金制度，并依不同國情需要發(fā)展了這個(gè)制度。侵權(quán)行為法經(jīng)過近百年的發(fā)展，幾乎所有國家和地區(qū)不同程度地規(guī)定了作為侵權(quán)后果之一的精神損害賠償責(zé)任。

隨著工業(yè)革命和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，環(huán)境侵權(quán)問題的出現(xiàn)，現(xiàn)代世界許多國家的立法及判例都承認(rèn)在環(huán)境侵權(quán)案件中給予受害人精神損害賠償。例如，德國在解決環(huán)境污染糾紛問題上采用的是多種形式法律責(zé)任并用的措施，特別是以精神損害賠償作為侵犯人身權(quán)的法律責(zé)任補(bǔ)充對(duì)人身保護(hù)有著重要作用。^⑨法國在環(huán)境侵權(quán)救濟(jì)法律制度的理論和實(shí)踐中，關(guān)于精神損害賠償?shù)姆秶矫?，除了人格?quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)受害外，還包括生活樂趣的剝奪和精神上的損害?！抖砹_斯聯(lián)邦民法典》對(duì)“高度危險(xiǎn)來源”(大多為環(huán)境侵權(quán)行為)造成公民生命、健康損害的精神損害問題做了明確的規(guī)定。日本也在環(huán)境侵權(quán)案件的判例中承認(rèn)了有關(guān)精神利益損失的精神損害賠償。日本比較有代表性的環(huán)境法案例是70年代的“大阪國際機(jī)場(chǎng)噪聲案”和“吉田町糞尿、垃圾處理場(chǎng)案件”。日本法院在對(duì)“大阪國際機(jī)場(chǎng)噪聲案”的判決中指出，“在本案中，使用機(jī)場(chǎng)所產(chǎn)生的飛機(jī)噪聲對(duì)原告等全體顯著發(fā)生精神上的痛苦，并妨害其生活，且一部分人已經(jīng)發(fā)生身體損害，其他人也暴露在同樣的危險(xiǎn)中，故應(yīng)認(rèn)為原告等的人格權(quán)益已經(jīng)遭受侵害?！庇谑桥辛?，“被告賠償原告每月6000元的撫慰金，直到實(shí)施禁止飛機(jī)于晚9時(shí)至翌日早7時(shí)起降的命令為止?！痹凇凹镱S尿、垃圾處理場(chǎng)案件”中，針對(duì)即將出現(xiàn)的水污染、大氣污染等環(huán)境公害以及由此產(chǎn)生的損害，廣島高等裁判所在判令中指出：“一般因公害原因行為所致?lián)p害，如果僅系感情上的不愉快感覺或日常生活上應(yīng)忍受程度的受害情形，不準(zhǔn)其請(qǐng)求禁止，固屬當(dāng)然。若多數(shù)人受到影響其健康的損害，致使利用居住地、住所地作為活動(dòng)場(chǎng)所出現(xiàn)困難的蓋然性極高，其損害非金錢賠償所能恢復(fù)，縱使公害原因具有高度的公共性，如無其他特別情況，也應(yīng)認(rèn)為超過忍受限度而準(zhǔn)許其請(qǐng)求禁止。而本案件各種設(shè)施之建設(shè)、影響附近居民健康的蓋然性甚大，結(jié)果其所有的土地房屋，無法用于生活活動(dòng)場(chǎng)所的可能性甚大，自應(yīng)禁止其建設(shè)。”L以上國家將精神損害賠償適用于環(huán)境侵權(quán)領(lǐng)域的先進(jìn)的立法經(jīng)驗(yàn)和判例都是值得我國借鑒和研究的。

四、精神損害賠償適用于環(huán)境侵權(quán)的法律依據(jù)

環(huán)境侵權(quán)精神損害賠償屬于環(huán)境侵權(quán)民事?lián)p害賠償問題。我國與環(huán)境侵權(quán)損害賠償，問題相關(guān)的實(shí)體法律，一是，《民法通則》第124條，“違反國家保護(hù)環(huán)境防止污染的規(guī)定，污染環(huán)境造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任”的規(guī)定。二是，《環(huán)境保護(hù)法》第41條第一款、《水污染防治法》第61條、《大氣污染防治法》第62條、《固體廢物污染環(huán)境防治法》第61條等規(guī)定，它們的內(nèi)容基本相同，即：造成環(huán)境污染危害的，有責(zé)任排除危害，并對(duì)直接受到損害的單位或個(gè)人賠償損失。賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門處理；當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的，可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。三是，2001年3月最高人民法院作出的《關(guān)于確定民事侵權(quán)精損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《解釋》)的有關(guān)規(guī)定。與環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任相關(guān)的程序法是《民事訴訟法》。

總結(jié)以上法律規(guī)定，它們對(duì)環(huán)境侵權(quán)精神損害賠償?shù)囊?guī)定主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

1．適用主體。根據(jù)《解釋》第5條，“法人或者其他組織以人格權(quán)利遭受侵害為由，向人民法院起訴請(qǐng)求賠償精神損害的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法不予受理?！笨梢姡F(xiàn)行法律是不承認(rèn)法人具有精神損害賠償請(qǐng)求權(quán)的。這一規(guī)定應(yīng)得到環(huán)境侵權(quán)訴訟原告的注意，只有他是自然人的時(shí)候才可以向法院提出精神損害的賠償，另外，自然人具有主體資格又必須滿足以下的幾個(gè)條件：(1)直接受到侵害的自然人；(2)上述自然人因侵權(quán)行為致死，死者的父母、子女、配偶；(3)自然人因侵權(quán)行為致死，沒有父母、子女、配偶，其他近親屬享有原告資格。

2．適用范圍?！督忉尅返?條規(guī)定：自然人因生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、人格尊嚴(yán)權(quán)、人身自由權(quán)受損害，以及違反社會(huì)公共利益、社會(huì)公德侵害他人隱私或者其他人格利益，受害人以侵權(quán)為由向人民法院起訴請(qǐng)求賠償精神損害的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法予以受理。作為特殊侵權(quán)行為的環(huán)境侵權(quán)，常常損害的是自然人的身體、心理健康，嚴(yán)重甚至可以導(dǎo)致自然人死亡，因此，環(huán)境侵權(quán)案件中提出精神損害賠償，適用的客體只能是自然人的生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)這三項(xiàng)權(quán)利，其余的如姓名權(quán)等人格權(quán)利不適用于此類案件。

3．適用后果?！督忉尅返?條第一款規(guī)定：“因侵權(quán)致人精神損害的，但未造成嚴(yán)重后果，受害人請(qǐng)求賠償精神損害的，一般不予支持?！奔匆浴皣?yán)重后果”作為精神損害賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。只有環(huán)境侵權(quán)致人精神損害造成了嚴(yán)重的后果，受害人才可以向法院請(qǐng)求精神損害賠償，并且得到法院支持。其表現(xiàn)形式可以為生命被非法剝奪、身心健康遭到難以彌補(bǔ)的創(chuàng)傷，肢體殘疾等等。其標(biāo)準(zhǔn)可以比照刑法中侵害生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)。另外，在環(huán)境侵權(quán)案件中造成嚴(yán)重后果的標(biāo)準(zhǔn)還可以借鑒現(xiàn)有的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)(包括環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和排污標(biāo)準(zhǔn))以此評(píng)價(jià)環(huán)境損害后果是否嚴(yán)重。

4．適用階段?！督忉尅返?條明確規(guī)定：“當(dāng)事人在侵權(quán)訴訟中沒有賠償精神損害的訴訟請(qǐng)求，訴訟終結(jié)后基于同一侵權(quán)事實(shí)另行起訴請(qǐng)求賠償精神損害的，人民法院不予受理。”因此，在環(huán)境侵權(quán)案件中，要提起物質(zhì)性的精神損害賠償，必須以自然人的身體權(quán)、健康權(quán)、生命權(quán)遭受不法侵害為前提，只有在環(huán)境侵權(quán)訴訟過程中一并提請(qǐng)精神損害賠償?shù)脑V訟請(qǐng)求才會(huì)得到法院的支持。

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