過分重視英語可能導(dǎo)致教育資源失衡

就在全國大學(xué)英語四、六級考試再度爆出考題泄露傳聞，英語教學(xué)教方備受社會指責(zé)之際，全國政協(xié)委員、中科院院士謝克昌最近撰文指出：在中國現(xiàn)行教育體系中，英語教育地位的過于顯赫已對人才培養(yǎng)和選拔等眾多方面產(chǎn)生了負(fù)面影響。

從目前的實(shí)際情況來看，英語教育效果與其投入是不相稱的。需要注意的是，現(xiàn)行英語教育體系對科學(xué)技術(shù)、社科人文等其他教育體系，尤其是人才的培養(yǎng)和選拔等眾多方面的負(fù)面影響，已有所凸顯。

謝克昌認(rèn)為，英語教育的顯赫地位使有限的教育資源分布嚴(yán)重失衡。我國出現(xiàn)了技工荒，我們看到的卻是職業(yè)技術(shù)學(xué)校嚴(yán)重縮水，林林總總的英語培訓(xùn)學(xué)校卻到處都是。謝克昌說，判別人才標(biāo)準(zhǔn)不能僅看學(xué)歷或職稱的高低，更不能僅看英語水平的高低，而要看他為社會所作出的實(shí)際貢獻(xiàn)的大小。建立解放人才、適應(yīng)社會的英語教育系統(tǒng)才是中國社會發(fā)展對于英語教育的必然要求。要改革各類升學(xué)考試中帶有強(qiáng)制性的英語考試制度和方法，給學(xué)生提供自由選擇自己社會定位的空間和可能。

城市轉(zhuǎn)型要有文化思維

《南方周末》近日發(fā)表署名薛涌的文章說，北京、上海等中國領(lǐng)先城市未來幾十年面臨著新的挑戰(zhàn)。首先，隨著制造業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，北京、上海等大城市必須提高產(chǎn)業(yè)層次。第二，發(fā)達(dá)國家已經(jīng)進(jìn)入后工業(yè)化社會。中國的沿海城市將成為中國內(nèi)陸工業(yè)化社會和發(fā)達(dá)國家的后工業(yè)化社會的連接點(diǎn)。這樣的城市，不可能是傳統(tǒng)工業(yè)的中心，而應(yīng)該成為金融、信息、教育、文化、醫(yī)療、高科技和國際交流的中心。然而，中國的大城市還沒有這樣前瞻性的戰(zhàn)略。

如今，美國的一些地域經(jīng)濟(jì)學(xué)家，已經(jīng)從研究企業(yè)的地理分布，轉(zhuǎn)向研究“創(chuàng)造階層”的地理分布。過去他們分析的重點(diǎn)是一個(gè)城市給企業(yè)提供了什么便利，即我們所謂的“投資環(huán)境”，現(xiàn)在則側(cè)重一個(gè)城市給市民提供了什么生活環(huán)境。因?yàn)楹蠊I(yè)社會的經(jīng)濟(jì)動力是“創(chuàng)造階層”，不是企業(yè)公司的高樓大廈。這些經(jīng)濟(jì)學(xué)家斷言，傳統(tǒng)的城市硬件，如寫字樓、公路、大型購物中心等未來將變得無足輕重。城市發(fā)展的關(guān)鍵因素將集中在能否為市民創(chuàng)造高雅的生活格調(diào)，比如一流的博物館、公共圖書館、大學(xué)、文物古跡、文化機(jī)構(gòu)，以及發(fā)達(dá)的媒體，社區(qū)的國際性與多元性等等。

為什么說消除

“政策違法”是當(dāng)務(wù)之急

用建設(shè)法治政府的理念來檢視現(xiàn)行政策不難發(fā)現(xiàn)，政策違法問題普遍存在，一些地方甚至達(dá)到相當(dāng)嚴(yán)重的程度。政策違法的社會后果，不是用一般違法可類比估量的。但長期以來，人們對“政策違法”諱莫如深。湖南大學(xué)兼職教授、懷化市政法委副書記肖來青提出，消除“政策違法現(xiàn)象”，已經(jīng)成為貫徹依法行政、建設(shè)法治政府的當(dāng)務(wù)之急。

文章認(rèn)為，消除“政策違法現(xiàn)象”首先要樹立“政策服從法律”的理念，重新構(gòu)筑在法律至上前提下的政策和法律關(guān)系的一種新格局，加快包括決策權(quán)在內(nèi)的政府行為的立法，依法對行政決策權(quán)進(jìn)行規(guī)制。目前，我國的立法工作與實(shí)際要求還很不適應(yīng)，特別是對規(guī)范政府管理行為的立法還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢發(fā)展需要。要通過制定和完善有關(guān)行政實(shí)體法和程序法，明確規(guī)定行政決策的范圍、方式，政策運(yùn)行的程序和界限。消除“政策違法現(xiàn)象”，還必須建立針對違法政策制定者和實(shí)施者的懲戒機(jī)制，做到違法必究。目前，由于沒有相應(yīng)的法律作保障，對政府決策失誤和執(zhí)“策”違法或偏差造成的國家和群眾權(quán)利損害往往得不到追償，不僅損害了政府的形象，也極大地挫傷了群眾對法律的信賴。要改變當(dāng)前的被動局面，必須建立起責(zé)、權(quán)、利明晰的快捷靈敏的違法政策糾錯(cuò)機(jī)制。對國家行政執(zhí)法機(jī)關(guān)違法決策、執(zhí)策枉法造成的一切社會后果，要通過法律機(jī)制及時(shí)查糾。把行政機(jī)關(guān)違法行為的查處納入法律范疇，以國家立法的形式予以明確，而不僅僅是以當(dāng)前的行政處罰或黨內(nèi)處分的形式來解決黨委、政府部門及其公職人員在行政決策和執(zhí)行過程中的違法問題。此外，還要強(qiáng)化行政行為監(jiān)督機(jī)制，使一切政策的出臺與實(shí)施都在嚴(yán)格的監(jiān)督下進(jìn)行。