花10元錢買張“1.0L”的標(biāo)志，你的奇瑞QQ就可以堂而皇之地行駛在北京的二環(huán)路上，盡管你的座駕實(shí)際排量只是 0.8L。

但這是在小排量汽車遭遇歧視的年代，今后，小排量汽車不但不會(huì)遭到歧視，還可能讓你少掏腰包。

今年5月以來(lái)，有關(guān)汽車消費(fèi)稅改革的傳聞就不絕于耳。經(jīng)過(guò)半年多的醞釀與爭(zhēng)論，現(xiàn)在勢(shì)如在弦之箭，一觸即發(fā)；而近日來(lái)自國(guó)家權(quán)威部門的消息也稱，調(diào)整方案10月鐵定出臺(tái)，最早有望在明年“五一”前后實(shí)施。

效果：能否“以排量論英雄”？

與現(xiàn)行的消費(fèi)稅相比，一種比較權(quán)威的調(diào)整方案如下：將目前的轎車和越野車子目合并為乘用車子目，并按照排量大小劃分5檔稅率，其中小于1.0L和1.0L（含）~2.2L的分別保持原來(lái)3%和5%的稅率不變，而2.2L（含）~3.0L、3.0L（含）~4.0L、4.0L（含）以上的則由原來(lái)8%的同一稅率分別上調(diào)至9%、14%和20%（其中2.4L以下的輕型越野車原來(lái)稅率為5%）；另外對(duì)24座以下客車，也按照排量的大小分別課以3%~8%的稅率。

對(duì)此，各方觀點(diǎn)迥異：有人為之歡欣鼓舞，認(rèn)為我國(guó)步入了節(jié)能的新時(shí)代，并將對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)較大的影響；而更多的專家則認(rèn)為其作用非常有限，甚至直接建議取消。

從調(diào)整方案可見，2.2L以上排量的汽車稅率都有所提高，4.0L以上的更是上升12%之多，其“揚(yáng)小抑大”的政策意圖不可謂不明顯；然而，政策究竟能在多大程度上促進(jìn)小排量車的生產(chǎn)銷售、大排量車又會(huì)受到多大程度的抑制呢？

在今年5月份調(diào)整方案討論之初，一種比較流行的觀點(diǎn)認(rèn)為：1.0L以下小排量車的稅率可能下降為1%甚至取消，當(dāng)時(shí)的小排量汽車制造廠家“歡欣鼓舞”：同為國(guó)內(nèi)微車市場(chǎng)“領(lǐng)頭羊”的長(zhǎng)安集團(tuán)和吉利汽車就曾不約而同地表示，“非常歡迎這個(gè)政策的出臺(tái)”，“是一個(gè)利好”；而現(xiàn)在，“不痛不癢”的政策“微調(diào)”已使他們喪失了原有的激情，吉利汽車近日就換了說(shuō)法“希望國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策，但將以平常心對(duì)待”。

即使小排量汽車的稅率降低，但由于汽車生產(chǎn)成本的上升，小排量汽車的利潤(rùn)空間仍在縮小，因此，長(zhǎng)安和吉利有關(guān)方面負(fù)責(zé)人一致表示“降價(jià)可能性很小”?？梢姡惛膶?duì)小排量車的促進(jìn)作用非常有限。

而對(duì)大排量轎車，即使高達(dá)20%的稅率也同樣顯得蒼白無(wú)力。對(duì)轎車而言，這一范圍的市場(chǎng)基本上都是以公務(wù)車為主，即便是私人購(gòu)買，看中的也是其高檔次以及車本身所附帶的價(jià)值，而非車價(jià)本身；因此，勞斯萊斯的一位銷售人員樂(lè)觀地表示，“我們可以隨之（消費(fèi)稅調(diào)整）提高價(jià)格，而不用擔(dān)心客戶會(huì)因此減少?！?/p>

正如許多業(yè)內(nèi)人士所分析的，此次新政將會(huì)在一定程度上影響SUV市場(chǎng)?，F(xiàn)行的汽車消費(fèi)稅規(guī)定排量2.4L以下的輕型越野車稅率為5%；大于2.4L的稅率為8%；而新稅率一旦實(shí)行，相當(dāng)一部分SUV的稅率將上升數(shù)個(gè)百分點(diǎn)。由于高檔進(jìn)口的SUV用戶比較固定，如公安武警等，因此影響不大；而對(duì)已經(jīng)跌到價(jià)格底線的國(guó)內(nèi)低端SUV而言，成本壓力將會(huì)增加，價(jià)格優(yōu)勢(shì)也將進(jìn)一步喪失。

以3.0L~4.0L之間的SUV為例，其稅率上調(diào)了6%，以一輛出廠價(jià)為15萬(wàn)元的SUV計(jì)算，企業(yè)增加的消費(fèi)稅負(fù)擔(dān)為9000元，如果企業(yè)的年銷量為1萬(wàn)輛，則企業(yè)一年增加的消費(fèi)稅負(fù)擔(dān)就是9000萬(wàn)元。對(duì)于這部分消費(fèi)稅，企業(yè)將如何處置呢？

“企業(yè)不會(huì)內(nèi)部消化，也消化不了，只能加在車價(jià)里?！北本┘掌囉邢薰靖笨偛猛具h(yuǎn)非常肯定地對(duì)《中國(guó)新時(shí)代》表示。

但部分排量相對(duì)較小、價(jià)格較低的SUV企業(yè)則表示，不會(huì)把增加的稅收單純地加在車價(jià)里，而主要靠?jī)?nèi)部解決；即使是進(jìn)行價(jià)格調(diào)整，也會(huì)在對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行理性分析后再?zèng)Q定，力爭(zhēng)放在一個(gè)市場(chǎng)和消費(fèi)者都能接受的水平。

“我們將盡力在企業(yè)內(nèi)部消化所增費(fèi)用，暫時(shí)不會(huì)提高價(jià)格?！遍L(zhǎng)城汽車股份公司有關(guān)負(fù)責(zé)人如是表示。長(zhǎng)城汽車所產(chǎn)SUV排量集中在2.4升以下、價(jià)格基本在10萬(wàn)元以內(nèi)。

現(xiàn)在，我們可以大概勾勒出新消費(fèi)稅出臺(tái)以后的情景：對(duì)小排量車來(lái)說(shuō)，不變的稅率使得廠家的熱情慢慢冷卻；對(duì)大排量轎車而言，消費(fèi)者對(duì)價(jià)格的不敏感造成廠家對(duì)新政的漠視；唯一可能有影響的是SUV，因其大多是私人消費(fèi)，油價(jià)上漲與消費(fèi)稅調(diào)整的雙重夾擊將可能會(huì)使部分消費(fèi)者轉(zhuǎn)向其他選擇，使市場(chǎng)增長(zhǎng)空間萎縮。

由此可見，雖然“揚(yáng)小抑大”的政策意圖明顯，但效果卻非常有限；即使拋開這些不談，僅其意圖也發(fā)人深思：汽車消費(fèi)稅改革是在“建設(shè)節(jié)約型社會(huì)”的大背景下、舉著“節(jié)能”的大旗展開的，但簡(jiǎn)單的“以排量論英雄”真的能實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)嗎？

反思：小排量=節(jié)能？

專家們的意思是，單純按照排量大小確定稅率高低是不科學(xué)的，汽車的油耗不僅與發(fā)動(dòng)機(jī)排量有關(guān)，還與車的重量、功能、用途等密切聯(lián)系。事實(shí)上，即使同等排量發(fā)動(dòng)機(jī)，根據(jù)技術(shù)是否先進(jìn)劃分，其差別也很大。一般來(lái)講，越是排量大的車型技術(shù)含量越高，有些大排量車的油耗甚至低于中低排量車型。

中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心的謝鵬洪處長(zhǎng)向《中國(guó)新時(shí)代》表示：“現(xiàn)在只按排量收稅的做法，抹殺了技術(shù)進(jìn)步的含義，使已經(jīng)出臺(tái)了的《乘用車燃料消耗量限制》形同虛設(shè)?！?/p>

業(yè)界人士建議，把新的消費(fèi)稅和燃油效率結(jié)合起來(lái)，以燃油消耗率來(lái)計(jì)算，將會(huì)更加合理、科學(xué)。根據(jù)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)汽車消費(fèi)除了征收購(gòu)置稅和消費(fèi)稅調(diào)節(jié)其購(gòu)買行為外，更重要的是征收調(diào)節(jié)其使用行為的燃油稅，這將會(huì)促使消費(fèi)者從長(zhǎng)期支出的角度，選擇更節(jié)能的汽車。

“揚(yáng)小抑大”的思路，其實(shí)未必能夠達(dá)到節(jié)能目的：一輛奧拓如果行駛路程夠長(zhǎng)的話，年耗油量也會(huì)超過(guò)本田雅閣，因此僅僅調(diào)節(jié)一次性的購(gòu)買行為是不夠的，這只可能對(duì)汽車消費(fèi)結(jié)構(gòu)起到一定的調(diào)節(jié)作用，而不會(huì)改變消費(fèi)者的使用行為，因而很難達(dá)到節(jié)能的效果。

實(shí)際上，我國(guó)汽車消費(fèi)結(jié)構(gòu)還是比較合理的，權(quán)威部門提供的數(shù)據(jù)顯示：今年1~8月份所售汽車中2.0L以下的超過(guò)80%，高于世界平均水平。

此外，發(fā)展汽車工業(yè)最終目的是為人們的生活提供更多的便利，而汽車作為現(xiàn)代社會(huì)的一種代步工具，歸根到底是要滿足人們的不同需要。對(duì)有些地區(qū)、有些人而言，小排量車也許就夠了；但是在路況不好的西南、西北等地，消費(fèi)者只能選擇SUV或越野車。一種車型的誕生肯定有其他車型無(wú)法替代的優(yōu)勢(shì)，但新的消費(fèi)稅把SUV與轎車等同起來(lái)，忽略了不同種類汽車的功能差別，也忽視了需求的多元化。

當(dāng)然，此次稅改也并非全無(wú)意義。一般來(lái)說(shuō)，減少汽車能源消耗的措施有以下幾個(gè)方面：減少現(xiàn)有汽車的使用率、控制汽車保有量、改變汽車消費(fèi)結(jié)構(gòu)、提高節(jié)能環(huán)保方面的技術(shù)水平。針對(duì)乘用車征收的汽車消費(fèi)稅，將會(huì)在一定程度上影響所售乘用車的數(shù)量和結(jié)構(gòu)，而且也是國(guó)家開始關(guān)注節(jié)能的一個(gè)良好信號(hào)。