編者按:又近年關(guān),又到我們回顧、審視一年所作所為之時(shí)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在2005年可謂經(jīng)歷豐富:和歐美數(shù)次重大而又懸而未決的貿(mào)易爭(zhēng)端,幾經(jīng)猜測(cè),最終以2%升幅報(bào)收的匯率政策調(diào)整,房地產(chǎn)宏觀調(diào)控風(fēng)波,讓人心灰意冷又跌宕起伏的股市和紛爭(zhēng)無(wú)數(shù)的股權(quán)分置改革,石油寡頭暗自導(dǎo)演的油荒……這一切究竟彰顯出中國(guó)經(jīng)濟(jì)是怎樣的一種狀況?在外人眼中,中國(guó)經(jīng)濟(jì)究竟是發(fā)展中的花樣年華,還是行進(jìn)中的積重難返?
經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織
中國(guó)經(jīng)濟(jì)全面調(diào)查
中國(guó)普遍存在的嚴(yán)重腐敗正成為威脅中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)主要源頭
日前,我們對(duì)中國(guó)進(jìn)行了第一次全面的經(jīng)濟(jì)調(diào)查,并在北京公布了研究報(bào)告。我們的結(jié)論是,積極的經(jīng)濟(jì)改革使中國(guó)有望在2010年前成為世界最大的出口國(guó)和第四大經(jīng)濟(jì)體。這一說(shuō)法可能會(huì)加大歐盟所面臨的承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的壓力,中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)一直尋求這種認(rèn)可。
我們突出強(qiáng)調(diào),私有經(jīng)濟(jì)部門(mén)在推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中所起的作用不斷增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為中國(guó)創(chuàng)造了良好的條件,使之能夠在今后“一段時(shí)間內(nèi)”保持其過(guò)去20年平均9.5%的增長(zhǎng)率。盡管存在著一系列障礙,包括資本市場(chǎng)和銀行融資渠道狹窄、最低資本要求高、缺乏真正的破產(chǎn)法等,但中國(guó)國(guó)內(nèi)私有部門(mén)仍然蓬勃發(fā)展起來(lái)。
在對(duì)中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的信心之外,我們對(duì)中國(guó)還有一些批評(píng)和告誡,其中首當(dāng)其沖的是中國(guó)還不夠完善的司法體系以及缺乏靈活性的貨幣政策。過(guò)去10年,通貨膨脹率反復(fù)波動(dòng)意味著中國(guó)的貨幣政策并非那么成功。中國(guó)政府還將為調(diào)整中國(guó)銀行系統(tǒng)的資本結(jié)構(gòu)付出最大的代價(jià)。這一代價(jià)雖然高昂,但看來(lái)仍處于可控范圍之內(nèi)。
我們還要指出,中國(guó)如果想確保穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)并全面融入世界經(jīng)濟(jì),應(yīng)對(duì)公共和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)部門(mén)的治理安排進(jìn)行徹底改革。中國(guó)在公共財(cái)政管理上依然存在許多缺陷。公共資源仍在補(bǔ)貼虧損企業(yè),并防止發(fā)放給國(guó)有銀行的貸款出現(xiàn)拖欠,而不是為大眾提供一個(gè)社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。
此外,中國(guó)普遍存在的嚴(yán)重腐敗正成為威脅中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)主要源頭。雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)在增長(zhǎng),但是產(chǎn)生腐敗的頻率也在上升。中國(guó)各地腐敗的復(fù)雜性和廣泛的程度,已經(jīng)對(duì)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)層的合法性構(gòu)成了威脅,為國(guó)有資產(chǎn)私有化帶來(lái)了嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)。我們認(rèn)為,中國(guó)需要制定新的法律和嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有的法律,以改善商業(yè)環(huán)境。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家
中國(guó)經(jīng)濟(jì)掃描
中國(guó)對(duì)國(guó)際貨幣基金組織所擔(dān)心的全球經(jīng)濟(jì)不平衡狀況起到了推波助瀾的作用
20世紀(jì)80年代早期,中國(guó)開(kāi)始市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革,到現(xiàn)在僅有三分之一的經(jīng)濟(jì)直接由政府控制。自2001年加入了世界貿(mào)易組織以來(lái),中國(guó)很快成為一支世界經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)力,夾帶著和美國(guó)貿(mào)易的盈余(這明顯刺激了美國(guó)政客的神經(jīng)),還是世界第三大轎車市場(chǎng)。大約超過(guò)一打的中國(guó)企業(yè)榮登財(cái)富500強(qiáng)排行榜,其中一些,如聯(lián)想、中海油公司已經(jīng)開(kāi)始在海外四處搜尋外國(guó)資源。
然而,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正在不斷地帶給中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施壓力,尤其是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的珠三角地區(qū)。而其他地區(qū)又為高失業(yè)率所困擾。與此同時(shí),職業(yè)技術(shù)教育普及率低,而導(dǎo)致技工短缺。環(huán)境污染普遍、健康保障制約著農(nóng)村勞動(dòng)力,股票市場(chǎng)也是熊市迭起。溫家寶總理希望通過(guò)削減農(nóng)業(yè)稅和向農(nóng)民提供更好的醫(yī)療條件和教育來(lái)解決廣大民工所關(guān)心的切實(shí)問(wèn)題(中國(guó)有60%的人口居住在農(nóng)村,平均每天的收入不到1.2美元)。
盡管如此,中國(guó)最近的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)似乎沒(méi)有減速的跡象,甚至是在政府采取若干對(duì)策來(lái)降溫之時(shí)。中國(guó)政府在2004年10月提高了人民幣的利率,上一次升息是在1995年,還在2005年7月解除了釘住美元的政策。官方發(fā)布的數(shù)據(jù)表明,2005年二季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)到9.5%,而國(guó)際貨幣基金組織在其刊物《世界經(jīng)濟(jì)展望》中也調(diào)高了它對(duì)中國(guó)今明兩年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的估計(jì)(分別調(diào)高至9%和8.2%)。顯然,中國(guó)的實(shí)際發(fā)展模式使得國(guó)際貨幣基金組織的這些數(shù)據(jù)有些保守。
二十多年來(lái),中國(guó)的年度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率平均達(dá)到9.5%,但直到最近,它的經(jīng)濟(jì)規(guī)模才擴(kuò)大到極為關(guān)鍵的階段:在過(guò)去的兩三年里,中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中約占三分之一強(qiáng)。而過(guò)去的12個(gè)月到18個(gè)月的這段時(shí)間,中國(guó)對(duì)國(guó)際貨幣基金組織所擔(dān)心的全球經(jīng)濟(jì)不平衡狀況起到了推波助瀾的作用。歐盟、美國(guó)和中國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)不過(guò)是冰山一角。
華爾街日?qǐng)?bào)
中國(guó)經(jīng)濟(jì)印象
中國(guó)對(duì)原材料的強(qiáng)勁需求超過(guò)了國(guó)內(nèi)供應(yīng)能力,抬升了全球價(jià)格
中國(guó)最高經(jīng)濟(jì)規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)表示,今年前9個(gè)月,中國(guó)經(jīng)濟(jì)較上年同期增長(zhǎng)了9.4%,預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)增速可達(dá)9.2%。然而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素仍是大型建筑項(xiàng)目,另一個(gè)有力的推動(dòng)因素則是出口的強(qiáng)勁增長(zhǎng)。
中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)表示,由于政府的宏觀調(diào)控措施,房地產(chǎn)和出口行業(yè)將為銀行業(yè)帶來(lái)不斷攀升的不良貸款,今年可能增加人民幣300億元以上(合37.1億美元)。
對(duì)自由貿(mào)易協(xié)定的熱衷,加上對(duì)能源和其他資產(chǎn)的眾多大宗買單,凸顯出中國(guó)意欲成為世界強(qiáng)國(guó)的雄心。中國(guó)強(qiáng)大的市場(chǎng)影響力正在贏得那些尋找能與世界惟一超級(jí)大國(guó)相抗衡力量的國(guó)家支持。
從歷史上看,中國(guó)經(jīng)歷了歡迎和抵觸國(guó)際貿(mào)易的起伏。19世紀(jì)初期到中期,英國(guó)和其他國(guó)家靠侵略開(kāi)啟了中國(guó)的大門(mén)。中國(guó)1949年建國(guó)之后倡導(dǎo)自力更生,對(duì)外的大門(mén)被關(guān)閉。直到1978年,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平才決定對(duì)外開(kāi)放,以促進(jìn)出口增長(zhǎng)。在20世紀(jì)80年代,中國(guó)通過(guò)改造電信、能源產(chǎn)品和汽車生產(chǎn)的交易建立了與西方國(guó)家的聯(lián)系。貿(mào)易支撐了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)騰飛。
但是近幾年來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng)帶來(lái)了一系列新的挑戰(zhàn)。中國(guó)對(duì)石油、天然氣、鐵礦石和鋁的強(qiáng)勁需求超過(guò)了國(guó)內(nèi)供應(yīng)能力,抬升了全球價(jià)格。新出現(xiàn)的中產(chǎn)階層對(duì)國(guó)外產(chǎn)品情有獨(dú)鐘。而野心勃勃的中國(guó)企業(yè)放眼海外,發(fā)現(xiàn)了可進(jìn)入的市場(chǎng)。
這讓很多國(guó)家憂心忡忡,美國(guó)試圖扮演阻擊中國(guó)出口的角色,中美之間的貿(mào)易爭(zhēng)端多少包含著美國(guó)人對(duì)中國(guó)的恐懼心理。這種心理曾經(jīng)也見(jiàn)諸過(guò)亞洲的另一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)人日本。
“各國(guó)無(wú)需害怕中國(guó)的崛起,”駐北京的外國(guó)政策分析師周永盛(音)說(shuō),“中國(guó)的崛起對(duì)許多方面有益,尤其是美國(guó)企業(yè)?!?/p>
各抒己見(jiàn)
國(guó)際貨幣基金組織(IMF)總裁羅德里戈·拉托(Rodrigo Rato):中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位已經(jīng)明顯上升,但中國(guó)自身經(jīng)濟(jì)依舊比較封閉。她不允許資本自由流動(dòng),控制汽車、電信、銀行業(yè)等重要領(lǐng)域的外資持股比例,也限制人口的流動(dòng)。近幾年來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng)也帶來(lái)了一系列新的挑戰(zhàn)。中國(guó)對(duì)石油、天然氣、鐵礦石和鋁的強(qiáng)勁需求超過(guò)了國(guó)內(nèi)供應(yīng)能力,抬升了全球價(jià)格。新出現(xiàn)的中產(chǎn)階層對(duì)國(guó)外產(chǎn)品情有獨(dú)鐘。而野心勃勃的中國(guó)企業(yè)放眼海外,發(fā)現(xiàn)了可進(jìn)入的市場(chǎng)。
摩根士丹利(Morgan Stanley)經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂芬·羅奇(Stephen Roach):我得承認(rèn),我厭倦了有關(guān)中國(guó)的演講。乍一聽(tīng),某些粗略的數(shù)據(jù)的確能在一定程度上讓人震驚和敬畏。就我所記,中國(guó)現(xiàn)已成為銅、錫、鋁、鉛、鋅、鉑、鋼鐵、鐵礦石和其他一些我也不記得的東西的最大消費(fèi)國(guó)。它對(duì)能源的饑渴僅次于美國(guó),它生產(chǎn)全球三分之二(或是四分之三?)的DVD、電視機(jī)、手表和其他家用電子設(shè)備,而且別忘了,它還是個(gè)擁有10億消費(fèi)者的市場(chǎng)。然而中國(guó)也面臨著社會(huì)動(dòng)蕩、越來(lái)越大的收入差距或意外的經(jīng)濟(jì)混亂。
高盛公司全球高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家多米尼克·威爾遜(Dominic Wilson):中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期預(yù)測(cè)應(yīng)該更為悲觀,中國(guó)的GDP增長(zhǎng)率將在2020年從2003的8.1%的預(yù)測(cè)值降至5%。到21世紀(jì)40年代中期,增長(zhǎng)率將降至3.5%左右。理由嘛,很簡(jiǎn)單,某些人幻想中國(guó)的經(jīng)濟(jì)將長(zhǎng)期持續(xù)高速增長(zhǎng),這是不現(xiàn)實(shí)的。中國(guó)經(jīng)濟(jì)將不會(huì)永遠(yuǎn)以8%-9%的速度增長(zhǎng)。
華盛頓國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所研究員尼古拉斯·拉迪(Nicholas Lardy):我們所看到的越來(lái)越多的計(jì)算機(jī)和高科技配件產(chǎn)品來(lái)自中國(guó)。今天,這個(gè)國(guó)家還開(kāi)始生產(chǎn)汽車配件,很快她會(huì)推出自己品牌的汽車。毫無(wú)疑問(wèn),中國(guó)正行進(jìn)在她成為經(jīng)濟(jì)巨擘的康莊大道上,她對(duì)世界將發(fā)揮著長(zhǎng)期影響。
哥倫比亞大學(xué)高級(jí)教授,諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者約瑟夫·斯蒂格利茨(Joseph Stiglitz):中國(guó)經(jīng)濟(jì)一直生機(jī)勃勃,在實(shí)現(xiàn)高增長(zhǎng)的同時(shí)幾乎不存在通貨膨脹壓力。中國(guó)一直在向均衡狀態(tài)努力:過(guò)去20年來(lái),市場(chǎng)已日漸重要,政府的重要性則在減小。但政府仍扮演著至關(guān)重要的角色。中國(guó)獨(dú)特的市場(chǎng)和政府組合,使中國(guó)人受益匪淺。不僅是收入連續(xù)20多年以每年9%的驚人速度增長(zhǎng),而且增長(zhǎng)的成果得到廣泛分享。從1981年到2001年,已有4.22億中國(guó)人擺脫了絕對(duì)貧困。
《金融時(shí)報(bào)》的副主編、首席經(jīng)濟(jì)評(píng)論家馬丁·沃爾夫(Martin Wolf):中國(guó)參與世界經(jīng)濟(jì)中,正在創(chuàng)造一個(gè)互惠互利的富饒網(wǎng)絡(luò),這一過(guò)程的中斷將讓雙方,尤其是中國(guó),付出巨大的經(jīng)濟(jì)代價(jià)。另一方面,中國(guó)仍然是專制的威權(quán)國(guó)家,管理著不完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。和平與合作關(guān)系是完全可能的,但并非絕對(duì),這很大程度要取決于中國(guó)自身的發(fā)展,也同樣取決于世界其他國(guó)家,尤其是美國(guó)的態(tài)度。很大程度上,中國(guó)的發(fā)展取決于對(duì)貿(mào)易及投資機(jī)會(huì)的利用。
《中國(guó)夢(mèng)》(The China Dream)一書(shū)的作者、資深財(cái)經(jīng)記者喬·斯塔威爾(Joe Studwell):預(yù)測(cè)人士過(guò)分看重中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的增長(zhǎng)數(shù)字是存在本質(zhì)缺陷的,中國(guó)采用蘇式統(tǒng)計(jì)體系,其根本弱點(diǎn)是在信貸周期峰頂少報(bào)增長(zhǎng),在谷底則多報(bào)增長(zhǎng)。中國(guó)的規(guī)律是,經(jīng)濟(jì)疲軟時(shí),能得到國(guó)家信貸的國(guó)內(nèi)企業(yè)會(huì)呈現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)放緩跡象,而外企則報(bào)告實(shí)際利潤(rùn)下降。其原因很簡(jiǎn)單。經(jīng)濟(jì)減速時(shí),國(guó)內(nèi)企業(yè)善于向買家提供比以往更慷慨的信用條件,以維持“賬面利潤(rùn)”。外企則不愿冒風(fēng)險(xiǎn)提供太多會(huì)變成壞賬的信用,它們會(huì)按實(shí)際需求縮減產(chǎn)量。隨著國(guó)內(nèi)需求減弱,外企的產(chǎn)量增長(zhǎng)將有所收縮,并將重新關(guān)注出口市場(chǎng)。而中國(guó)的銀行將考慮如何應(yīng)對(duì)堆積如山的最新一輪壞賬。