孟德斯鳩在論述中國(guó)問(wèn)題時(shí)表現(xiàn)出一種矛盾。一方面，他確認(rèn)中國(guó)是專制政體，對(duì)種種專制現(xiàn)象進(jìn)行揭露和批判；另一方面，他雖然否定了傳教士們將中國(guó)歸為三者合一(即兼有專制、君主和共和三種政體)的混合政體的說(shuō)法，卻不得不正視中國(guó)還存在著一些類似君主國(guó)“寬和政治”現(xiàn)象的事實(shí)，必須給以解釋，于是又說(shuō)了中國(guó)不少好話，對(duì)中國(guó)的“德政”盛贊不已。

孟德斯鳩認(rèn)為，在賦稅方面，中國(guó)的皇帝奉行一種德政。帝王們幾乎沒(méi)有一年不下詔諭寬免他們帝國(guó)中某個(gè)省份的稅，表現(xiàn)了賜給人民恩典的心意，這成了中國(guó)皇帝的習(xí)慣。與此相比，歐洲的君主只按自己的需要來(lái)收取賦稅。在他看來(lái)，由于君主政體已經(jīng)給了人民自由和政治寬和的環(huán)境，所以可以加重賦稅以作為君主應(yīng)得的報(bào)償；而專制政體沒(méi)有給人民任何東西，所以賦稅就不能太重。這里至少有兩個(gè)問(wèn)題是有疑點(diǎn)的：首先，中國(guó)的帝王是否都是采取輕徭薄賦的政策，恐怕不能一概而論，不能說(shuō)是“中國(guó)皇帝的習(xí)慣”。至于有時(shí)減免某一地方的賦稅，主要原因應(yīng)該是該地區(qū)由于災(zāi)情等等，客觀上無(wú)法如數(shù)上繳賦稅，皇帝不得不認(rèn)可這一事實(shí)，也說(shuō)不上是很大的恩典。其次，歐洲君主國(guó)和中國(guó)在賦稅政策上是否有此根本區(qū)別以及此區(qū)別的原因是否如他所說(shuō)，也是一個(gè)問(wèn)題。實(shí)際上，無(wú)論在東方還是西方，比較開(kāi)明一點(diǎn)的君主，在盤(pán)剝百姓時(shí)，不會(huì)做得太過(guò)份，而是有限度的，有時(shí)施以小恩小惠以收買(mǎi)人心；而貪婪暴虐的君主，在剝削百姓方面毫無(wú)節(jié)制，肆意妄為，甚至干出“殺雞取蛋”的蠢事。

孟德斯鳩還談到中國(guó)皇帝對(duì)于農(nóng)耕的鼓勵(lì)。他在有關(guān)記述中看到，中國(guó)皇帝每年有一次親耕的儀式。這種公開(kāi)而隆重的儀式的目的是要鼓勵(lì)人民從事耕耘。中國(guó)漢朝的第三個(gè)皇帝親自耕種土地，又讓皇后和嬪妃們?cè)诨蕦m里從事蠶織。不僅如此，中國(guó)皇帝每年都要知道誰(shuí)是耕種上最優(yōu)秀的農(nóng)民，并且給他八品官做。孟德斯鳩將這稱為中國(guó)的良好風(fēng)俗。

中國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，歷代君主強(qiáng)調(diào)以農(nóng)為本，采取鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的態(tài)度，這是十分自然的事情，很難說(shuō)就是德政，而且這種態(tài)度的另一面就是重農(nóng)抑商。早在先秦時(shí)期，諸子百家在社會(huì)思想方面意見(jiàn)紛爭(zhēng)，歧義多多，惟在重農(nóng)抑商這一點(diǎn)上，一致持肯定態(tài)度。這一傳統(tǒng)立場(chǎng)和由此制定的社會(huì)政策，對(duì)于中國(guó)社會(huì)的發(fā)展究竟是幸事還是不幸，本身就是值得深入探討的。孟德斯鳩在這里未免是就表面現(xiàn)象而發(fā)表議論了。

從有關(guān)的論述中可以看出，孟德斯鳩在確認(rèn)中國(guó)是專制政體的前提下，對(duì)于中國(guó)的“人治”特點(diǎn)是持肯定態(tài)度的。他說(shuō)：“雖然專制政府從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，到處都是一樣，但是環(huán)境、宗教的意見(jiàn)、成見(jiàn)、被采用的范例、思想的傾向、習(xí)慣、風(fēng)俗等等的不同都可以使它們之間產(chǎn)生極大的差異。在專制政府之下，建立某一些觀念是好的。因此，中國(guó)人把君主看做是人民的父親?！?/p>

人治而非法治，百姓視君主為父母，君主視臣民為子女，這樣一種治理國(guó)家的原則是否就是好的?是否就是德政?實(shí)際上洛克在其名作《政府論》中花了極大的篇幅論證父權(quán)與君權(quán)的區(qū)別，論證的結(jié)果是，它們完全是兩碼事，性質(zhì)根本不同，從前者不可能直接得出后者來(lái)，從前者的存在也不可能推論出后者的合理性。在政治哲學(xué)方面，孟德斯鳩雖然受到洛克的不少影響，就上述觀點(diǎn)看，他卻沒(méi)有接受洛克的這一思想。即便將君主比為父母，中國(guó)的君主也是專制的父母，專制的父母不會(huì)對(duì)其子女好到哪兒去，正所謂“父要子亡，子不得不亡”；這與直接的“君要臣死，臣不能不死”有何實(shí)質(zhì)性區(qū)別?

孟德斯鳩還談到國(guó)家監(jiān)察制度的問(wèn)題。他認(rèn)為，君主國(guó)是不需要監(jiān)察官的，因?yàn)檫@一政體的原則是榮譽(yù)，榮譽(yù)本身代替了監(jiān)察官的位置。而專制政體也是不可能有監(jiān)察官的，因?yàn)榫鞯囊庵揪褪且磺?。同時(shí)他又說(shuō)，中國(guó)是一個(gè)特別的例外，有這樣的監(jiān)察官和監(jiān)察制度。他還說(shuō)將在該書(shū)的后面部分來(lái)解釋其原因，但我們?cè)诤竺娌⑽匆?jiàn)到對(duì)此十分清楚的解說(shuō)。

我們并不確切知道孟德斯鳩所說(shuō)的中國(guó)監(jiān)察制度到底是指什么。據(jù)推測(cè)，可能是指設(shè)御史(即言官、諫官)的制度。這一制度和這些官吏雖然也有直接針對(duì)皇帝本人的行為進(jìn)行勸諫的職責(zé)，卻沒(méi)有任何約束其行為的權(quán)力。御史的話，皇帝想聽(tīng)就聽(tīng)，不想聽(tīng)完全可以置若罔聞。相反的，皇帝倒可以隨意處理甚至處死這些官吏。而且，御史的職責(zé)更多地是向皇帝舉報(bào)和彈劾大臣們的不法行為，特別是對(duì)皇帝的不敬。因此，這一制度實(shí)際上起不到最高權(quán)力的監(jiān)督和制約作用，只是皇帝手中一個(gè)控制臣下的工具而已。當(dāng)然，較為開(kāi)明的皇帝，也許可以聽(tīng)進(jìn)一點(diǎn)臣下的勸諫，但這不是制度的原因，而是皇帝個(gè)人的品格使然，其偶然性就很大。

總之，在中國(guó)的社會(huì)現(xiàn)象中，孟德斯鳩認(rèn)為是德政的種種情況，實(shí)際上并非是真正區(qū)別于專制政體的東西，而毋寧說(shuō)是建立在專制政體之上適合中國(guó)特點(diǎn)而為這一政體服務(wù)的一些政策和措施。

按照孟德斯鳩的評(píng)價(jià)，首先，中國(guó)是一個(gè)專制國(guó)家；其次，由于中國(guó)特殊的國(guó)情，這個(gè)專制國(guó)家又具有某種類似歐洲君主國(guó)的寬和政治。他對(duì)這一現(xiàn)象的根本解釋是地理因素和人口因素。

他說(shuō)，由于中國(guó)幅員遼闊，是一個(gè)大帝國(guó)，它就必然要采取專制政體的形式。而中國(guó)的氣候是寒冷地帶緊鄰炎熱地帶，愛(ài)好自由的寒帶民族和慣于順從的熱帶民族直接相對(duì)，所以形成的社會(huì)只有征服者和被征服者，只有專制和奴役而沒(méi)有自由。

另一方面，同樣是地理原因，中國(guó)又不能不實(shí)行寬和政治。他說(shuō)，中國(guó)古代的帝王并不是征服者，而是治理洪水的領(lǐng)導(dǎo)人(這里孟德斯鳩大概是采用大禹治水的傳說(shuō))。為了保持和維護(hù)這種百姓可以休養(yǎng)生息的土地，就需要不斷地投人人力，因此這個(gè)國(guó)家需要一種智慧而非淫佚的風(fēng)俗，一種君主的合法權(quán)力，一種寬和的政權(quán)，一種有良好法律可以遵守的政府，而不是暴君的專制統(tǒng)治。

他還用氣候因素來(lái)解釋這一點(diǎn)：中國(guó)的氣候異樣地適宜于人口的繁殖，那里的婦女生育力之強(qiáng)是世界上任何地方所沒(méi)有的，最野蠻的暴政也不能使繁殖的進(jìn)程停止。他說(shuō)，中國(guó)雖有暴政，但是由于氣候的原因，中國(guó)的人口將永遠(yuǎn)地繁殖下去，并戰(zhàn)勝暴政。由于人口眾多，對(duì)君主造成壓力，使之要維持自己的統(tǒng)治，不得不時(shí)時(shí)注意調(diào)適人們之間的關(guān)系，使勞動(dòng)者不必害怕別人奪取他的辛苦勞動(dòng)之所得。

仔細(xì)辨析孟德斯鳩這兩個(gè)方面的解釋，可以發(fā)現(xiàn)它們是自相矛盾的，其基本內(nèi)容也是不能成立的。同樣是地理因素，既可解釋成專制政體形成的原因，又被解釋成寬和政治存在的條件。他指出，整個(gè)亞洲包括中國(guó)主要是較大的平原，因此必然會(huì)形成大型國(guó)家，而大國(guó)必然采取專制政體；歐洲的地形不是以平原為主，而是自然劃分為一些不大不小的區(qū)域，因此必然形成一些中等規(guī)模的國(guó)家，而中等國(guó)家必然采取君主政體。這一地理狀況的區(qū)別是站不住腳的，實(shí)際上這兩大洲都是既有平原，也有山地和丘陵，根本不存在他說(shuō)的那種區(qū)別。

同樣是氣候因素，在孟德斯鳩那里，既被解釋成專制和奴役之源，又被解釋成抑制暴政的根本因素。首先，中國(guó)的氣候特點(diǎn)是否就是所謂冷熱直接相對(duì)而缺乏溫帶，而歐洲氣候的特點(diǎn)是否就是溫帶，這本身就是一個(gè)問(wèn)題。其次，即使如此，前者是否必然導(dǎo)致專制和服從，后者是否必然導(dǎo)致自由，這也是一個(gè)問(wèn)題。再次，中國(guó)的所謂冷熱相間的氣候是否就特別有利于人口繁殖，而歐洲的溫帶氣候反而在這點(diǎn)上不及中國(guó)，這又是一個(gè)問(wèn)題。最后，即便中國(guó)人口永遠(yuǎn)繁殖，是否就一定是制約暴政的重要因素，這仍然是一個(gè)問(wèn)題。實(shí)際上孟德斯鳩這里有一種悖論的循環(huán)：(1)中國(guó)的氣候造成中國(guó)人口特別多；中國(guó)人口多，因此是大國(guó)；大國(guó)必然導(dǎo)致專制政體。(2)中國(guó)的氣候造成中國(guó)人口特別多；中國(guó)人口多，因此對(duì)專制君主有壓力；專制君主有壓力，因此他不得不實(shí)行寬和的政治。但孟德斯鳩本人顯然并未意識(shí)到這一內(nèi)在矛盾。

造成這種內(nèi)在矛盾的原因，除了孟德斯鳩對(duì)于中國(guó)情況的某種隔膜，主要是他對(duì)法國(guó)乃至整個(gè)歐洲現(xiàn)實(shí)存在的君主制的基本肯定。這一態(tài)度使他將許多實(shí)質(zhì)上屬于西方君主政體的毛病、缺陷和問(wèn)題都?xì)w結(jié)到一個(gè)他所設(shè)想的與之性質(zhì)截然不同的東方專制政體(包括中國(guó))上。但是，當(dāng)他具體接觸中國(guó)種種社會(huì)資料時(shí)，以其學(xué)者的睿智眼光，必然會(huì)看到，被他視為專制主義典型的中國(guó)，也有不少被他看成完全異類的西方君主政體才有的“好的”東西。為了自圓其說(shuō)，他用“德政”來(lái)作解釋。

由此我們還可以引申出一個(gè)更一般的問(wèn)題：一種通常的看法是，孟德斯鳩對(duì)專制政體和專制主義是持堅(jiān)決徹底的批判態(tài)度。這一說(shuō)法的準(zhǔn)確性恐怕要打折扣。應(yīng)該說(shuō)，孟德斯鳩在這一問(wèn)題上具有兩面性。對(duì)于中國(guó)和東方式的專制政體，他的確采取了十分鮮明的批判態(tài)度；而對(duì)于歐洲西方式的專制政體(被他稱為君主政體)，從總體上講，他不僅沒(méi)有批判，甚至根本不承認(rèn)其有專制性。

(作者單位：江蘇省無(wú)錫市江南大學(xué)法政學(xué)院，214063)