石　飛

江蘇省淮海農(nóng)場(chǎng)一個(gè)分場(chǎng)小學(xué)的普通教師顧汝漢，出于打抱不平的心理，從1995年起開(kāi)始舉報(bào)與自己本無(wú)個(gè)人恩怨的農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)葉秀河，至葉以受賄罪被判處10年徒刑，整整經(jīng)過(guò)了8年時(shí)間。在這8年間，他因此先后被免職（分場(chǎng)小學(xué)副校長(zhǎng)）、停發(fā)工資、開(kāi)除公職，傾家蕩產(chǎn)，乞討度日，并且株連妻子被停止工作（場(chǎng)幼兒園老師）、扣發(fā)工資、跳樓自殺（獲救），光舉報(bào)的路費(fèi)、電話費(fèi)就花掉近3萬(wàn)元。（據(jù)7月2日《新京報(bào)》）

這篇報(bào)道讓人感傷、感慨、感動(dòng)和悲哀，在中國(guó)，一個(gè)老百姓告一個(gè)貪官污吏談何容易，“八年抗戰(zhàn)”啊!難怪在“塵埃落定”之后，盡管顧汝漢因舉報(bào)有功獲檢察機(jī)關(guān)1.5萬(wàn)元獎(jiǎng)金，他還是用極其凄涼的打油詩(shī)來(lái)評(píng)價(jià)自己：“漫漫舉報(bào)路，一把辛酸淚?！碑吘诡櫲隄h是一個(gè)幸運(yùn)者，他贏了，終究扳倒了“葉霸天”。若是扳不倒又如何?在現(xiàn)實(shí)生活中，扳而不倒的甚至是越扳越升的這“霸天”那“霸天”并非罕見(jiàn)哪。（也許是暫時(shí)的）所以，顧汝漢“八年抗戰(zhàn)”的“舉報(bào)路”和“辛酸淚”給我們的啟示太多乃至太殘酷。

黨紀(jì)國(guó)法都明文規(guī)定，群眾有權(quán)向上級(jí)直至中央反映檢舉領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題，并受保護(hù)不受打擊報(bào)復(fù)。為什么顧汝漢一舉報(bào)領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題（罪行）很快遭到了報(bào)復(fù)迫害呢？我認(rèn)為，這是因?yàn)槲覀兊呐e報(bào)路徑有病。他的第一封實(shí)名舉報(bào)信是寫給農(nóng)場(chǎng)上級(jí)主管部門即農(nóng)墾局政治處的，不想竟被下轉(zhuǎn)回農(nóng)場(chǎng)處理，而被舉報(bào)人正是農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)，無(wú)異于有意向被舉報(bào)人通風(fēng)報(bào)信、討情賣好呀！許多舉報(bào)人就是這樣無(wú)意或有意被“出賣”而招致打擊報(bào)復(fù)的。所以，對(duì)于舉報(bào)信的“批轉(zhuǎn)”和“移交”需要建立剛性的規(guī)范程序，不能敷衍塞責(zé)地不管三七二十一層層下轉(zhuǎn)完事。對(duì)于群眾舉報(bào)，不管反映領(lǐng)導(dǎo)什么問(wèn)題，一律不得轉(zhuǎn)給被舉報(bào)人的所在單位處理，只能由上一級(jí)組織直接負(fù)責(zé)查處。否則，應(yīng)以故意通風(fēng)報(bào)信論處。

是的，黨紀(jì)國(guó)法中有保護(hù)舉報(bào)人不受打擊報(bào)復(fù)的條文，不過(guò)都比較空泛，缺乏實(shí)質(zhì)性的保護(hù)機(jī)制。正因?yàn)槿绱?，葉大場(chǎng)長(zhǎng)可隨心所欲地砸顧汝漢的飯碗，讓他傾家蕩產(chǎn)了，好在葉大官員還算心慈，沒(méi)有讓他死。須知因?yàn)榕e報(bào)貪官污吏而喪命的事例，近年來(lái)媒體時(shí)有報(bào)道。為了確保舉報(bào)人不受打擊報(bào)復(fù)，應(yīng)該予以“不受隨便處罰”的“豁免權(quán)”。即對(duì)寫領(lǐng)導(dǎo)舉報(bào)信的人，所在部門或單位不得以任何理由給其任何處分，對(duì)于確需處分的，必須報(bào)經(jīng)被舉報(bào)人上一級(jí)組織批準(zhǔn)。若是有此“豁免權(quán)”，恐怕葉對(duì)顧免職、停薪、開(kāi)除就不會(huì)那么容易了。

還有一點(diǎn)，就是強(qiáng)化舉報(bào)保密制度?，F(xiàn)在出現(xiàn)一種怪象，在少數(shù)黨政機(jī)關(guān)，滋生出了專事“內(nèi)奸”勾當(dāng)?shù)臄☆悾谑盏脚e報(bào)信和接待來(lái)訪之后，立馬就向被舉報(bào)人通風(fēng)報(bào)信，或換取領(lǐng)導(dǎo)寵幸，或攫取錢財(cái)回報(bào)，或邀攏人心，他們將此卑鄙伎倆作為升遷發(fā)財(cái)?shù)墓ぞ摺?duì)于這種“敗類公務(wù)員”，必須嚴(yán)懲不貸，發(fā)現(xiàn)一個(gè)清除一個(gè)。

如何保護(hù)好舉報(bào)人，事關(guān)尊重和保護(hù)人權(quán)，事關(guān)構(gòu)建誠(chéng)信和諧社會(huì)，事關(guān)反腐廉政建設(shè)，事關(guān)提高執(zhí)政能力，有關(guān)部門應(yīng)該多下點(diǎn)功夫，做好這個(gè)文章。