亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        以發(fā)展引領(lǐng)改革 以改革促進(jìn)發(fā)展

        2005-01-01 00:00:00凌寶亨
        企業(yè)文明 2005年2期

        上海國資國企改革去年又取得了新的進(jìn)展。國有資產(chǎn)總量繼續(xù)保持穩(wěn)步增長(zhǎng),2004年末將達(dá)6800億元,比上年增長(zhǎng)10%以上。

        上海國資監(jiān)管工作及特點(diǎn)

        地方國有經(jīng)濟(jì)在調(diào)整優(yōu)化中為全市發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。上海地方國有經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)2004年可實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值1800億元,約占全市總量的25%左右;工業(yè)總產(chǎn)值2800億元,約占全市工業(yè)總產(chǎn)值的20%左右;固定資產(chǎn)投資1200多億元,占全市固定資產(chǎn)投資的40%左右。6大國有投資公司在城市建設(shè)中的投資達(dá)170多億元,主要集中在軌道交通、港口、能源、地產(chǎn)儲(chǔ)備、路橋建設(shè)、環(huán)保、市政、水務(wù)等城市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。F1、洋山深水港、世博建設(shè)、兩岸開發(fā)建設(shè)等重大建設(shè)帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

        27家企業(yè)集團(tuán)預(yù)計(jì)年度科研投資超過80億元,比上年增長(zhǎng)7.4%。年內(nèi)籌措10億元資金,推進(jìn)國有企業(yè)科教創(chuàng)新攻關(guān)項(xiàng)目,如:電氣集團(tuán)的1000MW級(jí)大型超超臨界火電機(jī)組研制、廣電電子的新型平板顯示一有機(jī)電致發(fā)光顯示技術(shù)OLED、上海軌道交通設(shè)備發(fā)展有限公司的城市軌道交通A型大車國產(chǎn)化研制開發(fā)、上海焦化有限公司的碳一化工與羰基合成重大工程技術(shù)問題及關(guān)鍵產(chǎn)品等。

        國有企業(yè)年內(nèi)新增就業(yè)崗位5萬多個(gè),企業(yè)職工收入增長(zhǎng)11%。電氣集團(tuán)實(shí)施“百千萬”工程,創(chuàng)造了上萬個(gè)工作崗位。農(nóng)工商集團(tuán)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),帶動(dòng)近20萬農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,農(nóng)戶獲得產(chǎn)品收入達(dá)25億元左右。

        國有企業(yè)在改革重組中煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。2003年以來,我們共重組大企業(yè)集團(tuán)18家,涉及總資產(chǎn)規(guī)模2038億元,集約處置不良債務(wù)230億元,優(yōu)化資本結(jié)構(gòu),提高了資產(chǎn)質(zhì)量。上海產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)共鑒證成交各類企業(yè)產(chǎn)權(quán)5155宗,交易總額3612億元。出資監(jiān)管企業(yè)通過改革促進(jìn)了發(fā)展,通過整合提升了效益,初步實(shí)現(xiàn)了銷售收入、利潤“雙增長(zhǎng)”,品牌、規(guī)?!半p擴(kuò)張”,體制、機(jī)制“雙轉(zhuǎn)換”。出資監(jiān)管企業(yè)預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)銷售收入同比增長(zhǎng)約18%,利潤同比增長(zhǎng)約28%。

        百聯(lián)集團(tuán)重組后,集團(tuán)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)凈增近800家,銷售規(guī)模同比增長(zhǎng)20%以上;錦江國際集團(tuán)2004年全年實(shí)現(xiàn)利潤比重組前五大集團(tuán)歷史最高水平翻一番,投資和管理的酒店從105家發(fā)展到150家,在國際酒店業(yè)的排名從第57位提升到第35位;電氣集團(tuán)2004年全年實(shí)現(xiàn)凈利潤比上年同比增長(zhǎng)100%,存續(xù)企業(yè)通過資源整合,平衡了改革成本,在支持發(fā)展的基礎(chǔ)上,人員、債務(wù)等歷史遺留問題也得到了有效解決;農(nóng)工商集團(tuán)完成投資主體多元化改造,重組后利潤同比增長(zhǎng)20%以上;輕工集團(tuán)打破行業(yè)內(nèi)整合的界限,發(fā)揮市、區(qū)兩個(gè)積極性,22家二級(jí)公司、388戶企業(yè)、88億元總資產(chǎn)整建制下放6個(gè)區(qū)縣;上汽集團(tuán)獨(dú)家發(fā)起成立汽車集團(tuán)股份有限公司,為轉(zhuǎn)換機(jī)制、做大規(guī)模、做響品牌奠定了基礎(chǔ);國際港務(wù)集團(tuán)股份有限公司將以上海建設(shè)國際航運(yùn)中心為契機(jī),努力成為具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的、世界性跨國碼頭經(jīng)營和管理企業(yè);新華發(fā)行集團(tuán)49%的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給多元投資的上海綠地集團(tuán)有限公司,是全國新華發(fā)行系統(tǒng)單位實(shí)施混合所有制改革的第一家。

        國資監(jiān)管體系在探索中逐步規(guī)范和完善。按照國務(wù)院國資委的要求,我們從上海實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持依法、有效,認(rèn)真履行出資人職責(zé)。

        嚴(yán)把“三道關(guān)”,建立健全科學(xué)的資產(chǎn)評(píng)估體系、公開透明的產(chǎn)權(quán)交易制度和規(guī)范的決策機(jī)制,推動(dòng)國有資產(chǎn)的有序流動(dòng),完善國有企業(yè)改制工作民主程序,明確國有中小企業(yè)改制重組指導(dǎo)意見。

        發(fā)揮戰(zhàn)略規(guī)劃、預(yù)算財(cái)務(wù)、薪酬考核委員會(huì)的作用,完善以戰(zhàn)略、預(yù)算、契約三大管理為支撐的監(jiān)管體系,制定出資監(jiān)管企業(yè)投資監(jiān)督管理暫行辦法,試行企業(yè)國資經(jīng)營預(yù)算,推進(jìn)產(chǎn)權(quán)代表薪酬考核制度改革。

        完善法人治理結(jié)構(gòu),提高企業(yè)防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的能力,在重組、改制企業(yè)實(shí)行外派專職董事制度,規(guī)范監(jiān)事會(huì)日常管理,建立出資監(jiān)管企業(yè)法律顧問制度,成立稽查中心,建立以財(cái)務(wù)決算報(bào)表為核心的年度報(bào)告體系。

        實(shí)施資產(chǎn)評(píng)估管理政企分離,評(píng)估項(xiàng)目由確認(rèn)制轉(zhuǎn)變?yōu)楹藴?zhǔn)備案制;加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)國資管理,推進(jìn)社會(huì)事業(yè)體制改革;借鑒ERP管理思路,優(yōu)化內(nèi)部業(yè)務(wù)流程,進(jìn)一步提高服務(wù)企業(yè)的效率和水平。

        企業(yè)黨建工作在改進(jìn)中不斷加強(qiáng)。努力適應(yīng)國資國企改革和現(xiàn)代企業(yè)制度要求,重點(diǎn)探索混合經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制;積極推進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用制度改革,加大公開選聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗力度;加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),加大案件查處力度;堅(jiān)持以人為本,成立上海市企業(yè)改制問題專項(xiàng)工作小組,在推進(jìn)改革中最大限度地解決好職工群眾的就業(yè)和基本保障,及時(shí)化解各類矛盾,保證了國資國企改革穩(wěn)妥推進(jìn)。

        上海國資監(jiān)管工作思路

        一心謀發(fā)展,著力于形成支撐上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭羊和主力軍。

        唱響發(fā)展主旋律。以發(fā)展統(tǒng)一思想,以發(fā)展引領(lǐng)改革,以發(fā)展凝聚人心。使改革戰(zhàn)略與發(fā)展戰(zhàn)略相呼應(yīng),改革思路與發(fā)展思路相對(duì)應(yīng),改革舉措與發(fā)展舉措相適應(yīng)。

        提高關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)力。把調(diào)整的注意力集中到能形成上海未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐,并帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)集成的大基地、大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目上來。

        提高戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的滲透力。把調(diào)整的注意力集中到涉及國家安全和城市安全的能源、資源儲(chǔ)備以及體現(xiàn)國家脊梁和軀干的戰(zhàn)略項(xiàng)目上來。

        提高核心技術(shù)的自控力。把調(diào)整的注意力集中到發(fā)展自主品牌、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、提升技術(shù)能級(jí)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、培育和壯大核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目上來。

        提高核心主業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。把調(diào)整的注意力集中到能夠支撐企業(yè)做大、實(shí)力做強(qiáng)、品牌做響,具有發(fā)展?jié)摿Φ暮诵闹鳂I(yè)上來。

        齊心促改革,著力于形成有利于發(fā)展的新體制機(jī)制。

        大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持一司一策,繼續(xù)推進(jìn)控股公司和大企業(yè)集團(tuán)產(chǎn)權(quán)多元化改革,全力推動(dòng)資產(chǎn)的資本化,獲得增量資源,解決歷史問題,開辟資源聯(lián)接、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)聯(lián)營、區(qū)域聯(lián)合新空間。

        要選擇好戰(zhàn)略合作伙伴。鼓勵(lì)外資、民資等多種所有制形式的資本參與控股公司產(chǎn)權(quán)多元化,引進(jìn)的投資合作伙伴要有共同的戰(zhàn)略愿景、價(jià)值取向和投資偏好,在企業(yè)發(fā)展中要有明顯的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì),在提升企業(yè)價(jià)值、品質(zhì)以及經(jīng)營理念中要有明顯的貢獻(xiàn)力。

        要選擇好商業(yè)模式。根據(jù)市場(chǎng)的供求變化和企業(yè)發(fā)展的不同階段,正確處理產(chǎn)權(quán)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)系,堅(jiān)持“有進(jìn)有退”,使國有資本能夠集中在產(chǎn)權(quán)鏈的核心部位,集成在產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵部位,積聚在價(jià)值鏈的高端部位,發(fā)揮國有資本對(duì)其他社會(huì)資本的影響力、帶動(dòng)力和主導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)力。

        要選擇好有利時(shí)機(jī)。抓住產(chǎn)品市場(chǎng)、資本市場(chǎng)和企業(yè)發(fā)展需求的最佳時(shí)機(jī),尋求盤活存量、吸引增量的最大盈利空間,充分發(fā)揮產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)價(jià)格、決定價(jià)格的優(yōu)勢(shì),使優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)能夠?qū)崿F(xiàn)價(jià)值最大化,能夠?yàn)槠髽I(yè)做實(shí)做大做強(qiáng)募集到更多的資金。

        要完善收入分配機(jī)制。深化干部制度改革,加大市場(chǎng)化配置的力度,試行倍率、比率、獎(jiǎng)率三率復(fù)合的產(chǎn)權(quán)代表薪酬分配辦法,正確處理產(chǎn)權(quán)代表的崗位薪與職工平均工資的倍率關(guān)系,產(chǎn)權(quán)代表崗位薪與績(jī)效薪的比率關(guān)系,任期業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)與出資人獎(jiǎng)勵(lì)的比例關(guān)系;按照工資水平與企業(yè)增長(zhǎng)效益相匹配的原則,完善企業(yè)自主決定工資水平機(jī)制;引入股票期權(quán)理念,鼓勵(lì)要素按貢獻(xiàn)參與分配。

        潛心抓管理,著力于創(chuàng)新監(jiān)管方式,提高監(jiān)管效能。

        適應(yīng)控股公司逐步多元化的新形勢(shì),繼續(xù)健全以分層決策、分類管理、分級(jí)考核為原則,以戰(zhàn)略、預(yù)算、契約管理為支撐,以統(tǒng)計(jì)、審計(jì)和會(huì)計(jì)為基礎(chǔ),出資人監(jiān)管與企業(yè)法人治理有效對(duì)接的國資監(jiān)管體系。

        更加注重分類管理。根據(jù)企業(yè)的不同類型實(shí)施分類管理,按照權(quán)利和責(zé)任、義務(wù)對(duì)等的原則,確立相應(yīng)的法人治理結(jié)構(gòu)及對(duì)產(chǎn)權(quán)代表的相應(yīng)的授權(quán)形式。同時(shí),制定不同的業(yè)績(jī)考核指標(biāo),采取不同的監(jiān)管方式。

        更加注重戰(zhàn)略管理。以制定“十一五”規(guī)劃為契機(jī),把握發(fā)展和調(diào)整的方向,依據(jù)優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩個(gè)行動(dòng)方案,制定國有資產(chǎn)投資導(dǎo)向目錄,更新國資布局結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

        更加注重預(yù)算管理。推動(dòng)企業(yè)全面預(yù)算與國有資本經(jīng)營預(yù)算的對(duì)接,逐步把預(yù)算執(zhí)行力和利潤分配情況納入業(yè)績(jī)考核指標(biāo)體系,探索建立以出資人財(cái)務(wù)制度為支撐,以國資收益收繳為核心的國資經(jīng)營預(yù)算體系。

        更加注重契約管理。研究制定市場(chǎng)接受、出資人認(rèn)可的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的任職標(biāo)準(zhǔn)和考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步明確國資產(chǎn)權(quán)代表職責(zé),試行產(chǎn)權(quán)代表資格授證,逐步建立產(chǎn)權(quán)代表述職制度,創(chuàng)新適應(yīng)不同行業(yè)和企業(yè)特點(diǎn)的業(yè)績(jī)考核和收入分配方式。

        更加注重動(dòng)態(tài)監(jiān)管。強(qiáng)化出資人財(cái)務(wù)監(jiān)督,掌握翔實(shí)的數(shù)據(jù),評(píng)判真實(shí)的業(yè)績(jī),在充分授權(quán)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)預(yù)警預(yù)測(cè)分析和財(cái)務(wù)快報(bào)分析;規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)決算審計(jì)和稽查制度,加大對(duì)國資損失責(zé)任的查處力度;建立董事、監(jiān)事中心,健全專職董事、專職監(jiān)事培訓(xùn)和管理辦法;加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管制度建設(shè),完善出資監(jiān)管企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。

        真情維穩(wěn)定,著力從源頭上治理,從制度上防范。

        新一輪國資國企改革已不再是單純的減員增效,而是要讓廣大職工共同參與改革,共享改革成果。2005年,我們?cè)诩瘓F(tuán)層面推行“六個(gè)統(tǒng)籌”:統(tǒng)籌職工協(xié)解標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持合法、合理、合情原則,制定集團(tuán)公司協(xié)解標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌的指導(dǎo)意見;統(tǒng)籌職工分流資金,將穩(wěn)定成本納入預(yù)算管理,企業(yè)存量變現(xiàn)資金堅(jiān)持首先用于分流安置職工;統(tǒng)籌土地資源處置,由市國資委出資監(jiān)管企業(yè)統(tǒng)一受讓、管理土地資源,變現(xiàn)資金優(yōu)先用于困難企業(yè)職工分流安置;統(tǒng)籌職工就業(yè)崗位,在集團(tuán)公司及市國資委系統(tǒng)建立職工就業(yè)崗位的信息溝通和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)平臺(tái);統(tǒng)籌不良債務(wù)處理,從“一家子”處理轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙粩堊印碧幚?,運(yùn)用多種方法措施,集約化、專業(yè)化解決歷史債務(wù);統(tǒng)籌穩(wěn)定工作力量,在集團(tuán)公司層面集中一批講政治、懂政策,善于做群眾工作,敢于負(fù)責(zé),敢于碰硬的穩(wěn)定工作專兼職隊(duì)伍。

        堅(jiān)持全員、全過程、全覆蓋,全力加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作。

        把黨員的先進(jìn)性融于日常工作,把黨員的先進(jìn)性體現(xiàn)在關(guān)鍵時(shí)刻;工作延伸到哪里,黨建就要跟到哪里,創(chuàng)新突破到哪里,黨建就要落實(shí)到哪里;黨支部要建在產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)權(quán)鏈上,探索多元投資主體企業(yè)的黨建工作,讓每個(gè)黨員都成為社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者,讓每個(gè)社會(huì)主義的建設(shè)者,都成為黨的方針、路線的實(shí)踐者。

        黨建工作重點(diǎn)突出“四個(gè)加強(qiáng)”:一是加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè)。分析企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和黨建工作的現(xiàn)狀,并與考核評(píng)價(jià)掛鉤。二是加強(qiáng)企業(yè)人才戰(zhàn)略。把人才戰(zhàn)略同企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來,制定企業(yè)后備人選培養(yǎng)計(jì)劃,抓好企業(yè)經(jīng)營管理人才、科技人才、高技能人才三支隊(duì)伍的建設(shè)。三是加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。倡導(dǎo)“信心、激情、依法、誠信”的國資文化,把企業(yè)文化建設(shè)與黨建工作融合起來,與深入開展“高興、放心”活動(dòng)結(jié)合起來,與開展保持黨員先進(jìn)性活動(dòng)鏈接起來,與塑品牌、樹形象、轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式銜接起來。四是加強(qiáng)企業(yè)黨建,深入開展反腐倡廉。研究制定多元投資企業(yè)加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的意見,加強(qiáng)黨內(nèi)民主,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,注重源頭治理,抓好制度建設(shè)和案件查處;整合監(jiān)督資源,形成反腐倡廉的合力。

        深化國資國企改革是上海新一輪發(fā)展所面臨的一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù),我們一定要認(rèn)清形勢(shì),搶抓機(jī)遇,在國務(wù)院國資委的指導(dǎo)下,在上海市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以創(chuàng)新的思維,以改革的精神,不斷研究新情況,解決新問題,創(chuàng)建新機(jī)制,把國資國企改革推向深入,為提高上海城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力作出新貢獻(xiàn)。

        (責(zé)任編輯:羅志榮)

        国产人妖视频一区二区| 无码毛片高潮一级一免费| 少妇高潮惨叫久久久久电影| 高清国产国产精品三级国产av| 久久精品中文字幕| 黑人巨大白妞出浆| 国产精品无码久久久久久久久作品 | 欧美激情内射喷水高潮| 白白色免费视频一区二区| 深夜日韩在线观看视频| 亚洲人成自拍网站在线观看| 人人爽人人爽人人爽| 91精品国产综合久久青草| 精品国产女主播一区在线观看| 免费国产在线精品一区| 成人免费毛片内射美女-百度| 人妻无码中文专区久久AV| 亚洲熟女少妇一区二区三区青久久| 欧美激情一区二区三区| av大片在线无码免费| 国产伪娘人妖在线观看 | 国产成人无码免费网站| 国产成人精品无码一区二区老年人| 91九色极品探花内射| 最新日本一道免费一区二区| 国产黄页网站在线观看免费视频 | 精品在线观看一区二区视频| 一本本月无码-| 欧美日韩色| 亚洲中文字幕国产剧情| 国产成人精品久久亚洲高清不卡| 99精品国产兔费观看久久99| 中国人妻沙发上喷白将av| 亚洲视频免费在线观看| а天堂中文在线官网| 久久精品伊人无码二区| 隔壁人妻欲求不满中文字幕| 99热在线观看| 国产精品久免费的黄网站| 亚洲国产不卡免费视频| 亚洲av中文无码字幕色本草|