劉月麗

一

近幾年普通高中得到前所未有的發(fā)展，但發(fā)展不平衡，優(yōu)質(zhì)普高較少。職業(yè)高中生源不足，且由于專業(yè)課程設(shè)置不臺(tái)理，不能滿足社會(huì)對(duì)人才的需求，職高畢業(yè)生就業(yè)困難。

一些地區(qū)隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高、“普九”的進(jìn)一步落實(shí)和普通高校的擴(kuò)招，越來(lái)越多的農(nóng)家子女選擇上普通高中。各地政府對(duì)普通高中的建設(shè)和發(fā)展也越來(lái)越重視，在資金、政策和教師編制等方面實(shí)行傾斜，為普通高中提供了很好的發(fā)展機(jī)遇。

但在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱.普高的大量發(fā)展導(dǎo)致“僧多粥少”，政府拿不出足夠的資金滿足所有學(xué)校建設(shè)的需要，各學(xué)校只有靠自身的努力來(lái)發(fā)展，因此出現(xiàn)了本地各高中之間發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。重點(diǎn)高中可通過(guò)收取一定的擇校費(fèi)來(lái)進(jìn)行學(xué)校建設(shè)，但更多的一般高中由于缺乏資金，學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展只能停留在小修小補(bǔ)上，不能采取大的舉措，結(jié)果造成學(xué)校教室、寢室、實(shí)驗(yàn)室、活動(dòng)場(chǎng)所、就餐場(chǎng)所緊張，甚至有的學(xué)校廁所都不夠用。此外，“普高熱”叉導(dǎo)致對(duì)教師需求量大增.致使很多貧困地區(qū)大量教師外流，再加上受待遇差異的影響，眾多師范院校畢業(yè)生寧愿到經(jīng)濟(jì)條件好的小學(xué)、初中任教，也不愿到貧困地區(qū)的重點(diǎn)高中去，導(dǎo)致這些學(xué)校的教師無(wú)論在數(shù)量上還是在質(zhì)量上都不能滿足需要。經(jīng)費(fèi)、硬件設(shè)施、教師的缺乏又使得這些學(xué)校不得不實(shí)行大班教學(xué)（平均班額超過(guò)90人）以降低教育成本。而大班教學(xué)不僅不利于管理，不利于教學(xué)水平的提高，更不利于學(xué)校素質(zhì)教育的實(shí)施。結(jié)果使得強(qiáng)者愈強(qiáng)，弱者愈弱，辦學(xué)條件差的高中逐步成了為當(dāng)?shù)剞k學(xué)條件較好的重點(diǎn)高中輸送教師和學(xué)生的二傳手.有些學(xué)校甚至放棄高中只辦初中。這反而加重了重點(diǎn)高中的壓力，不利于普高整體的健康發(fā)展。

同時(shí)，由于高校擴(kuò)招，全國(guó)出現(xiàn)“普高熱”。從l999年至2002年，職高招生人數(shù)驟然減少。學(xué)生數(shù)的大量減少，導(dǎo)致職高原有的資源出現(xiàn)閑置、浪費(fèi)現(xiàn)象。此外，由于受政府投入不足、職高自身意識(shí)不夠等因素的影響，學(xué)校缺乏必要的設(shè)備、設(shè)施及實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所，又由于許多職高是由蒈高改辦的，教師不懂職業(yè)技術(shù)，使得學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力得不到很好的培養(yǎng)和鍛煉。另一方面.目前大多數(shù)職高學(xué)校仍照搬普高教學(xué)方式實(shí)行教育，以課堂知識(shí)傳授為主，專業(yè)課程設(shè)置也不符合社會(huì)對(duì)人才培養(yǎng)的需求。致使很多職高畢業(yè)生難以找到適合的工作，這在很大程度上也影響了初中畢業(yè)生選擇職高的積極性。職高發(fā)展的不順與“普高熱”形成鮮明的對(duì)比，導(dǎo)致我國(guó)欠發(fā)達(dá)地區(qū)職高、普高比例結(jié)構(gòu)失調(diào)。

二

在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，進(jìn)一步發(fā)展高中階段教育，有其必要性。一方面有利于國(guó)家和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展.另一方面有利于“普九”的鞏固與提高。

1.有利于我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。農(nóng)村教育在全面建設(shè)小康社會(huì)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的重要作用。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高中教育的對(duì)象主要來(lái)自農(nóng)村，它的發(fā)展規(guī)模、教育質(zhì)量直接影響蕾農(nóng)村基礎(chǔ)教育的水平，影響著廣大貧困地區(qū)的人口素質(zhì)，影響著我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。目前我國(guó)的普通高中教育雖然還不屬于義務(wù)教育范疇，但它的基礎(chǔ)性是不容忽視的。主要表現(xiàn)在：培養(yǎng)并形成人的良好素質(zhì)，包括由教育形成的思想道德素質(zhì)、文化科學(xué)素質(zhì)、勞動(dòng)技術(shù)素質(zhì)和身體素質(zhì)等。以上無(wú)論哪個(gè)方面出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)影響人的全面發(fā)展，影響我國(guó)國(guó)民整體素質(zhì)的提高，影響我們黨提出的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.有利于滿足經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民群眾對(duì)高中教育需求的擴(kuò)張。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，人們逐漸意識(shí)到教育在實(shí)現(xiàn)個(gè)體社會(huì)升遷中的重要作用。這一點(diǎn)在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)顯得尤為明顯。許多家長(zhǎng)把上學(xué)視為對(duì)孩子“未來(lái)的投資”。尤其是隨著九年義務(wù)教育在廣大農(nóng)村的普及和高等教育的大發(fā)展，更加刺激了欠發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)高中教育需求的擴(kuò)張。因此，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高中階段教育，有利于滿足廣大人民群眾對(duì)高層次教育的需求。

3.有利于廣大貧困農(nóng)村九年義務(wù)教育的鞏固和提高。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)雖然基本普及了義務(wù)教育。但同時(shí)又存在著嚴(yán)重的義務(wù)教育滑坡現(xiàn)象。這主要是由經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村的高中教育資源不能滿足廣大農(nóng)民子女繼續(xù)學(xué)習(xí)的需求導(dǎo)致的。一方面，片面的基礎(chǔ)教育脫離了大部分初中生畢業(yè)后要回鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際：另一方面，繼續(xù)求學(xué)高中無(wú)望，導(dǎo)致初中畢業(yè)在家務(wù)農(nóng)或外出打工的農(nóng)民子女認(rèn)為“求學(xué)無(wú)用”，造成農(nóng)村義務(wù)教育流失率提高。如果大力發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高中教育，并且保持普高與職高的協(xié)調(diào)發(fā)展，就不但能保證更多的農(nóng)民子女接受高中教育，而且能很好地實(shí)現(xiàn)“分流”。他們或上普通高中，將來(lái)升入高一級(jí)的學(xué)校，或上職業(yè)高中，學(xué)一技之長(zhǎng)以便就業(yè)。這樣，農(nóng)村學(xué)生上學(xué)的積極性才能進(jìn)一步提高，廣大貧困農(nóng)村普及九年義務(wù)教育的成果才能得到鞏固和提高。

三

如何在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展高中階段教育？筆者認(rèn)為瞢高與職高應(yīng)協(xié)調(diào)發(fā)展，職高應(yīng)結(jié)臺(tái)本地實(shí)際，培養(yǎng)實(shí)用型人才。

1.合理調(diào)整普高與職高的比例結(jié)構(gòu)，確保普高、職高協(xié)調(diào)健康發(fā)展。根據(jù)有關(guān)專家對(duì)高中階段教育結(jié)構(gòu)的分析，高中教育階段普通高中與職業(yè)高中的人數(shù)比例應(yīng)為1：1;而現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的普高人數(shù)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于職高人數(shù)，普高、職高的比例結(jié)構(gòu)并不臺(tái)理。因此，地方政府要大力調(diào)整普高、職高的比例結(jié)構(gòu)，對(duì)于高中階段的教育，一定要采取“兩條腿”走路，在發(fā)展普通高中的同時(shí)，根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)勞務(wù)市場(chǎng)對(duì)人才的需求大力發(fā)展職業(yè)高中教育。職業(yè)教育對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義，要把職業(yè)高中看作為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)人才的主要陣地和進(jìn)行勞務(wù)輸出的實(shí)用人才培訓(xùn)基地。

2.改變瞢高辦學(xué)模式，進(jìn)行“綜合高中”的辦學(xué)嘗試。所謂“綜合高中”，是集普通教育、職業(yè)教育和特色教育于一體的新型普高辦學(xué)模式，它既不同于以升學(xué)預(yù)備教育為主的省重點(diǎn)高中，也不同于完全以就業(yè)教育為主的職業(yè)高中。在“綜合高中”中，高一、高二年級(jí)按普通高中教學(xué)計(jì)劃開(kāi)設(shè)課程，到高三年級(jí)進(jìn)行“分流教學(xué)”，讓一部分學(xué)有潛力、升學(xué)有望的學(xué)生參加高考，組成升學(xué)預(yù)備教育班：而另一部分學(xué)習(xí)基礎(chǔ)一般或較差、希望掌握一技之長(zhǎng)的學(xué)生組成就業(yè)預(yù)備教育班，對(duì)這部分學(xué)生按普通中專的教學(xué)計(jì)劃有目的地開(kāi)設(shè)專業(yè)理論課和技能課，為其將來(lái)參加職業(yè)教育的對(duì)口招生考試或就業(yè)作準(zhǔn)備。通過(guò)試辦“綜合高中”，不僅可以減弱欠發(fā)達(dá)地區(qū)不切實(shí)際的“普高熱”，更好地協(xié)調(diào)普高與職高的關(guān)系，而且能夠很好地完成高中階段教育為高一級(jí)學(xué)校輸送合格人才，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)人才的雙重使命。

3。職高應(yīng)采取多種辦學(xué)體制，面向社會(huì)調(diào)整課程結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)實(shí)用型人才。

首先，要有為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)人才的意識(shí)。這既是由職業(yè)高中性質(zhì)所決定的.也是學(xué)校自身發(fā)展的需要。其一，職業(yè)高中的學(xué)生大多來(lái)自本地，畢業(yè)后大多在本地就業(yè)。所咀，職業(yè)高中培養(yǎng)的人才是為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的。其二，職業(yè)高中培養(yǎng)的是實(shí)用型人才，因此，他們學(xué)的專業(yè)和本地的就業(yè)崗位是分不開(kāi)的。其三，隨著教育管理體制改革的深入，各地已逐步建立分級(jí)辦學(xué)、分級(jí)管理的“以縣為主”的新格局。這種體制在給予地方更多辦學(xué)自主權(quán)的同時(shí)，也在一定程度上使教育的發(fā)展受制于地方政府對(duì)教育的態(tài)度和認(rèn)識(shí)。地方政府對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的投入，是以教育能否促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展為前提的。因此，職高的專業(yè)設(shè)置一定要和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的需要相結(jié)合。在設(shè)置專業(yè)時(shí)，既要和本地農(nóng)業(yè)部門(mén)、林業(yè)部門(mén)、科技部門(mén)溝通，還要深入農(nóng)村、企業(yè)、田間、塘邊，向工人、農(nóng)民了解情況，弄清他們參與競(jìng)爭(zhēng)的困難，詢問(wèn)企業(yè)需要什么樣的專門(mén)人才。此外，還要對(duì)學(xué)生進(jìn)行理想教育和職業(yè)道德教育。要教育學(xué)生熱愛(ài)家鄉(xiāng)，放眼農(nóng)村這塊廣闊的天地.引導(dǎo)他們改變鄙視農(nóng)村、鄙視農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的落后意識(shí)，使他們明白科技富農(nóng)、科技興農(nóng)的現(xiàn)實(shí)必然性，鼓勵(lì)他們用自己的雙手建設(shè)家鄉(xiāng)，為家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

其次，要堅(jiān)持靈活辦學(xué)，適應(yīng)市場(chǎng)需求。其一，堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)需求的變化設(shè)置專業(yè)。打破學(xué)制固定、教材統(tǒng)一、辦學(xué)形式單一的教育模式，根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)和教學(xué)內(nèi)容實(shí)行彈性學(xué)制。既開(kāi)辦三年制的長(zhǎng)線班，也開(kāi)辦兩年制的短線班，還有一年制的速成班。其二，根據(jù)適應(yīng)不同季節(jié)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，采取流動(dòng)方式，定期把課堂搬到田間地頭，采取舉辦講座、現(xiàn)場(chǎng)操作示范與發(fā)放實(shí)用技術(shù)資料相結(jié)合的形式向農(nóng)民傳授實(shí)用技術(shù)。這樣，既服務(wù)了農(nóng)民，鍛煉了學(xué)生，也宣傳了自己。其三，利用社會(huì)教育資源，走聯(lián)合辦學(xué)之路，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享。學(xué)?？梢院彤?dāng)?shù)乜莆⑥r(nóng)委、勞動(dòng)局及農(nóng)技校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院等聯(lián)合舉辦學(xué)歷班、短訓(xùn)班等。既可服務(wù)社會(huì)，又可增加收入。

最后，要找準(zhǔn)辦學(xué)目標(biāo)，實(shí)施分類教學(xué)，使學(xué)生各有所得。職業(yè)高中的目標(biāo)可分為三類：為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)人才，為農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移流動(dòng)服務(wù)，為高一級(jí)學(xué)校輸送人才。不同的目標(biāo)，應(yīng)該有不同的培養(yǎng)方法。因此，在教學(xué)時(shí)應(yīng)根據(jù)學(xué)生的不同要求，進(jìn)行分類教學(xué)，千方百計(jì)滿足學(xué)生的需要。除加強(qiáng)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，提高課堂實(shí)訓(xùn)效果外。學(xué)校還應(yīng)為創(chuàng)業(yè)型人才提供校外實(shí)習(xí)場(chǎng)所，和一些專業(yè)戶、示范戶結(jié)合，建立服務(wù)基地，加強(qiáng)科技推廣，培養(yǎng)學(xué)生的綜合從業(yè)能力;對(duì)務(wù)工類學(xué)生，則走校企結(jié)合的道路.和企業(yè)聯(lián)合，建立穩(wěn)固的實(shí)習(xí)基地;對(duì)升學(xué)類學(xué)生，則加強(qiáng)基礎(chǔ)文化課和專業(yè)理論課的學(xué)習(xí)?？傊ㄟ^(guò)職業(yè)高中的教育，實(shí)現(xiàn)學(xué)生務(wù)工有技術(shù)、致富有本領(lǐng)、升學(xué)有基礎(chǔ)的辦學(xué)目標(biāo)，以切實(shí)滿足經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)生接受高中階段教育的需要。