黃瑤瑛　劉華杰

全國(guó)著名的僑鄉(xiāng)晉江，創(chuàng)造了令世人嘆服的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡，使“晉江模式”成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)界公認(rèn)的四大成功發(fā)展模式之一。晉江科技工業(yè)園區(qū)則是晉江市經(jīng)濟(jì)二次騰飛的重要載體。

晉江科技工業(yè)園區(qū)自2000年正式啟動(dòng)以來，始終保持著跨越式發(fā)展的良好勢(shì)頭。2003年，園區(qū)出現(xiàn)了“招商熱”現(xiàn)象，在一年之內(nèi)引進(jìn)了118家企業(yè)，簽約登記入?yún)^(qū)的企業(yè)達(dá)150多家。截至今年3月，全區(qū)正式簽約入?yún)^(qū)企業(yè)累計(jì)達(dá)181家，總投資額達(dá)87億元，預(yù)計(jì)2004年園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值可達(dá)50億元。入?yún)^(qū)企業(yè)中，投資超億元的規(guī)模企業(yè)就有36家，其余投資企業(yè)規(guī)模絕大多數(shù)在5000萬元以上。區(qū)內(nèi)省級(jí)高科技企業(yè)有14家，其中聚集了5個(gè)國(guó)家級(jí)高科技項(xiàng)目，另引進(jìn)了清華大學(xué)8個(gè)科技產(chǎn)業(yè)化合作項(xiàng)目。2004年，園區(qū)提出了“一年打基礎(chǔ)、兩年見成效、三年成規(guī)模、五年大跨越、七年翻五番”的目標(biāo)要求，入?yún)^(qū)企業(yè)將力爭(zhēng)突破220家，投資額突破100億；未來五年內(nèi)，將力爭(zhēng)在100平方公里的園區(qū)范圍內(nèi)擺滿工業(yè)項(xiàng)目，在“二次創(chuàng)業(yè)”階段，將力爭(zhēng)培育出10至12家年產(chǎn)值15億至30億元的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)。

推行全方位招商策略

晉江科技工業(yè)園區(qū)根據(jù)“立足本地、鞏固港澳臺(tái)、面向東南亞、力爭(zhēng)世界500強(qiáng)”的招商思路，大力推進(jìn)本地民營(yíng)品牌企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，積極實(shí)施全方位招商策略，不斷創(chuàng)新招商手段，提高招商實(shí)效。四年來，園區(qū)對(duì)外影響力不斷擴(kuò)大，區(qū)域集聚效應(yīng)日趨明顯。投資商來自全國(guó)各地以及美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、意大利、新加城、菲律賓、香港、澳門等國(guó)家和地區(qū)。

能夠吸引眾多規(guī)模品牌企業(yè)前來投資，全方位的招商策略發(fā)揮了作用。園區(qū)倡導(dǎo)“全員招商”、“人人都是投資環(huán)境，事事關(guān)系招商引資”等招商理念，在繼續(xù)實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)招商”、“委托招商”、“組團(tuán)招商”、“展會(huì)招商“等傳統(tǒng)招商方式的同時(shí)，積極探索“以商招商”、“以企引企”和“產(chǎn)業(yè)鏈招商”等新的招商手段，全方位、多層次、寬領(lǐng)域地提高園區(qū)招商引資實(shí)效。通過推行“產(chǎn)業(yè)鏈招商”，培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，引來了一批關(guān)聯(lián)企業(yè)落戶，如安凱鞋業(yè)的落戶，引來了浙江蘭峰制革的落戶；通過“設(shè)點(diǎn)招商”，如在深圳設(shè)立招商辦事處，有效拓寬了對(duì)外聯(lián)絡(luò)渠道，擴(kuò)大招商信息來源，提高園區(qū)知名度，吸引了廣東德美公司等一批企業(yè)前來投資考察；落戶一家，引來一家的“以企引企”效果也十分明顯，如三力機(jī)車與山東泰山摩托車集團(tuán)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合在園區(qū)打造摩托車生產(chǎn)基地。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，晉江市有15000多家民營(yíng)企業(yè)，在珠三角一帶投資超千萬元以上的晉江籍企業(yè)就有500多家，而且還有200多萬晉江人在海外興辦企業(yè)。這些企業(yè)是推動(dòng)晉江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，也是工業(yè)園引進(jìn)的目標(biāo)。工業(yè)園通過積極引導(dǎo)有增資擴(kuò)營(yíng)意向的規(guī)模企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，效果“立竿見影”，形成了良好的企業(yè)集聚效應(yīng)。親親食品、恒安紙業(yè)、七匹狼集團(tuán)、安踏集團(tuán)、鳳竹集團(tuán)、菲莉集團(tuán)、浙江蘭峰、深圳德美等一大批知名品牌企業(yè)紛紛落戶園區(qū)。同時(shí)，園區(qū)還充分發(fā)揮晉江僑胞眾多的優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)東南亞及港澳臺(tái)一帶的招商力度。通過“僑”梁作用，一批晉江籍華僑看到園區(qū)良好的投資環(huán)境，紛紛回鄉(xiāng)投資興業(yè)，如紫華藥業(yè)、園區(qū)自來水廠等。

工業(yè)園通過聘請(qǐng)大財(cái)團(tuán)、高等院所知名人士作為園區(qū)招商顧問和科技顧問，通過他們的“牽橋搭線”，引來了一批世界五百?gòu)?qiáng)、跨國(guó)公司等前來投資考察。目前，園區(qū)已有美國(guó)寶潔公司、意大利滿譽(yù)集團(tuán)、日本三井等世界500強(qiáng)和跨國(guó)公司落戶園區(qū)。

打造產(chǎn)業(yè)集群

走進(jìn)晉江，可以發(fā)現(xiàn)這里還是“中國(guó)鞋都”、“全國(guó)食品工業(yè)強(qiáng)市”、“中國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)基地”。晉江市的磁灶、永和、東石、深滬、英林鎮(zhèn)還先后被授予“中國(guó)陶瓷重鎮(zhèn)”、“中國(guó)石材之鄉(xiāng)”、“中國(guó)傘都”、“中國(guó)內(nèi)衣名鎮(zhèn)”、“中國(guó)休閑服裝名鎮(zhèn)”等稱號(hào)。

由于晉江市場(chǎng)活躍，產(chǎn)業(yè)集群較為完善，許多大財(cái)團(tuán)和跨國(guó)公司看中了這一點(diǎn)。園區(qū)通過做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)配套產(chǎn)業(yè)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)。目前，園區(qū)主要呈現(xiàn)五大產(chǎn)業(yè)基地：一是以安踏、別克、三興特步為首的“鞋業(yè)城”，集聚了26家制鞋企業(yè)；二是以七匹狼集團(tuán)為首的“中國(guó)海峽服裝城”，集聚了20多家的紡織服裝企業(yè)；三是親親、雅客、蠟筆小新、福源、福馬等食品行業(yè)龍頭為首的“食品基地”；四是以恒安集團(tuán)為首的紙業(yè)集群，集聚了10多家的制紙企業(yè)；五是紫華制藥企業(yè)的落戶，吸引了靈源制藥等企業(yè)前來投資，使醫(yī)藥集群進(jìn)一步形成。

服務(wù)是園區(qū)的第一投資環(huán)境

企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，服務(wù)是園區(qū)的第一投資環(huán)境。四年來，園區(qū)致力于為企業(yè)營(yíng)造一個(gè)“你賺錢、我保護(hù)；你發(fā)展，我鋪路；你納稅，我服務(wù)；你有難，我?guī)椭钡耐顿Y軟環(huán)境。一是建立“高效、精簡(jiǎn)”的行政管理體制。按照“小政府、大社會(huì)、大服務(wù)”和“精簡(jiǎn)、高效、統(tǒng)一”的原則，根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)，獨(dú)具創(chuàng)新地設(shè)立了工業(yè)園區(qū)與靈源街道黨工委、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)和靈源街道辦事處三個(gè)機(jī)構(gòu)，均為市委或市政府派出機(jī)構(gòu)，實(shí)行“多塊牌子、一套人馬”的管理體制，配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，精簡(jiǎn)干部隊(duì)伍。兩委班子掛鉤聯(lián)系企業(yè)，經(jīng)常深入企業(yè)，了解企業(yè)需求，做好“保姆式”服務(wù)工作；二是建立科學(xué)規(guī)范的服務(wù)機(jī)制，實(shí)行“一站式服務(wù)”和“一個(gè)窗口對(duì)外”的服務(wù)機(jī)制，從企業(yè)設(shè)立、辦證基建、勞動(dòng)用工到投產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各階段提供“一站式”辦證服務(wù)，同時(shí)還在企業(yè)項(xiàng)目合作、融通資金、技術(shù)扶持、企業(yè)上市等后續(xù)實(shí)行跟蹤服務(wù)。市行政審批服務(wù)中心還為園區(qū)入?yún)^(qū)企業(yè)開設(shè)了“綠色通道”，簡(jiǎn)化辦事程序，為入?yún)^(qū)企業(yè)手續(xù)辦理提供了方便。