2004年美國大選前夕，兩位競選對手——現(xiàn)任總統(tǒng)喬治·W·布什和馬薩諸塞州議員約翰·F·克里，針對未來經(jīng)濟政策和不動產(chǎn)市場發(fā)表了各自看法，其觀點為《地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人》雜志所獨家收錄。

布什總統(tǒng)將其標(biāo)志性的減稅政策視為下個任期的首要事務(wù)，他認為，一個明確的稅收政策將有助家庭和企業(yè)進行自由的經(jīng)濟決策?？死镒h員認為，政府的當(dāng)務(wù)之急是削減日益龐大的聯(lián)邦赤字，理由在于——赤字的減少可以起到降低利率的效果，而較低的利率水平有利于經(jīng)濟的平穩(wěn)增長。

兩位競選者均對私有化產(chǎn)權(quán)和地方政府行使土地征用權(quán)表示了支持。具體路徑上，布什總統(tǒng)建議加大對公路建設(shè)的投資，通過幫助更多上班族減少通勤時間，來啟動新一輪住房需求?？死镒h員則認為，政府獎勵政策可以使人們更好地在通勤和住房之間求得平衡。

“可支付住房”成為兩位競選者的共同心聲。布什總統(tǒng)希望其針對單身者的物業(yè)稅減免提案獲得通過，以此來緩解年輕族群的經(jīng)濟壓力?？死镒h員則選擇加大聯(lián)邦住房管理局（FHA）的融資力度，令更多價值為購房人所支配，他還希望借助政府激勵杠桿來穩(wěn)定現(xiàn)行房價。

關(guān)于全美不動產(chǎn)協(xié)會（NAR）阻止財政部推動大型金融集團進軍地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)的動議，布什總統(tǒng)表示將支持國會立場，對該動議給予否決。而克里議員尚未有明確表態(tài)。

政策重點

－如您當(dāng)選，將以何種政策作為2005年施政重點？

布什：我將一如既往地推行“減稅”計劃，為家庭和企業(yè)的未來決策提供心理安全感，并為企業(yè)主投資和雇傭新人力創(chuàng)造更佳的政策環(huán)境。

克里：阻止健康保障支出的過度增長。人壽險保費、各種直接費用和名目繁多的免賠條款抑制了經(jīng)濟增長，給家庭造成了沉重負擔(dān)。改變這種狀況應(yīng)當(dāng)縮減用于健康保健的開支，同時擴大社會險保障范圍。我的目標(biāo)是將雇員年繳保費在現(xiàn)有基礎(chǔ)上減少1，000美元，要讓每個公民享受到同國會成員相同的保障。

不動產(chǎn)市場

－您認為何種政策既能達到刺激地產(chǎn)銷售的效果，同時又可防止經(jīng)濟過熱？

布什：依然是減稅。這對促進住房擁有者人數(shù)的增長及防止經(jīng)濟過熱具有重要意義。我提交的議案，包括建立終身儲蓄帳戶和個人發(fā)展帳戶的議案，將幫助更多的人擁有自己的房產(chǎn)。各種激勵制度，例如為首期付款、交易費用以及物業(yè)修繕費用提供資金支持的“美國夢想”（American Dream）基金也將促進購房需求，包括少數(shù)民族購房需求的上升。此外，對不動產(chǎn)咨詢行業(yè)的資金投入可以讓人們更有效地規(guī)劃其資產(chǎn)。

克里：通過在政府內(nèi)部恢復(fù)財務(wù)制度約束來維持較低的利率水平是我的方案。我會爭取在首個任期內(nèi)將聯(lián)邦赤字縮減至目前水平的一半，年收入在20萬美元以上的富裕家庭將不會得到稅收減免待遇，以此來遏制政府預(yù)算的過度增長。此外，促進就業(yè)的“新雇工稅收減免計劃”（New Jobs Tax Credit）、對一系列貿(mào)易協(xié)議的實施、抑制不斷增長的健康保健和教育支出，以及增加對新興產(chǎn)業(yè)的投入，是我的政策主張。

可承受的住房消費

－政府如何幫助工薪階層購買到距離其工作地點較近的物業(yè)？

布什：我已向國會遞交了一項五年期，總價值25.4億美元，針對單身人士的“可承受住房稅收減免計劃”（Affordable Housing Tax Credit），其中提供給發(fā)展商的優(yōu)惠最高達房屋新建和改建費用的50%，獲得該優(yōu)惠的條件是：物業(yè)必須出售給年收入占地區(qū)平均收入80%以下的低薪階層。此外，我還提交了“美國夢想”首付法案，確保每年大約4萬個家庭得到購房首付和交易費用方面的支持。該項法案已于去年起正式實施。

克里：我將實施一項“三點”計劃：通過強化FHA針對單身人士的優(yōu)惠政策，為中低收入階層提供更加優(yōu)惠的抵押貸款；維持現(xiàn)有出租物業(yè)的價格不變；進一步平衡地方交通運輸部門和房地產(chǎn)開發(fā)商的利益。

維持現(xiàn)有價格水平是比新建房屋更經(jīng)濟的方式。住房與城市發(fā)展部已推出數(shù)十萬計的廉租房，針對那些因人口老齡化而面臨承租困難的人群提供資金支持。未來政府應(yīng)推出更多針對困難人群的租金補貼，以防止租戶的大量遷移。為體現(xiàn)FHA的好處，我還將實施“低首付”方案，優(yōu)惠對象包括各類公務(wù)人員，如教師、警察、滅火隊員等。

對于交通運輸業(yè)，通過平衡公路建設(shè)基金的使用和經(jīng)濟型住房的開發(fā)，將能夠有效促進對土地的合理使用，降低通勤時間和減少交通擁堵，保護綠地不被侵占，同時刺激住房需求。

私產(chǎn)征用權(quán)

－為提高稅收收入，越來越多的市政當(dāng)局選擇對私有財產(chǎn)實施征用，用征用來的土地建造商業(yè)中心等盈利項目。這樣做是否妥當(dāng)？

布什：我支持州議會在憲法允許的范圍內(nèi)，根據(jù)其認為適當(dāng)?shù)姆绞綄λ疆a(chǎn)征用權(quán)進行限制。

克里：我支持私有財產(chǎn)權(quán)，同時我也認為對私產(chǎn)的征用是州政府的權(quán)利之一。為解決這個矛盾，我們應(yīng)當(dāng)采取措施減輕地方政府的財政負擔(dān)。我已提交了一項新的稅收減免和教育基金計劃（State Tax Relief and Education Fund），該計劃將提供250億美元用以幫助各州政府平衡預(yù)算，支付龐大的安全經(jīng)費，避免增加稅收，等等。

綠色開發(fā)

－在推進民用、商用建筑環(huán)保技術(shù)方面，政府的職責(zé)有哪些？

布什：能源部曾撥?？钤O(shè)立了“重建美國”計劃（Rebuild America），該計劃促成了450個志愿團體的誕生，他們?yōu)樘岣攥F(xiàn)有建筑物的能源利用率而工作。而環(huán)境保護局“能源之星”計劃的延長旨在大力倡導(dǎo)建筑物節(jié)能設(shè)計，以此降低商用建筑對環(huán)境的影響。此外，我提交的“國家能源政策”方案（National Energy Policy）意在倡導(dǎo)節(jié)能項目的開發(fā)。

克里：一個由克里領(lǐng)導(dǎo)的政府將不遺余力地推進綠色開發(fā)，相關(guān)途徑包括各種認證計劃、政府參與建筑物的設(shè)計以及建立針對節(jié)能企業(yè)的稅收優(yōu)惠等。

適于居住的社區(qū)環(huán)境

－隨著越來越多上班族的住所遠離其工作地點，政府應(yīng)如何緩解由此引發(fā)的交通擁堵？

布什：關(guān)于這個問題，我已向國會提交了一項旨在確保交通系統(tǒng)安全高效的衡平法案。用法律的形式給予州政府在資金使用上足夠的自主權(quán)，可以讓它們根據(jù)當(dāng)?shù)氐男枰`活安排資金使用。該項為期六年的名為SAFETEA的議案將給予公路建設(shè)項目更多的資金支持，相關(guān)數(shù)額在上個六年期計劃TEA21的基礎(chǔ)上增加了21%。政府主管公路建設(shè)的部門已著手在更多的州安裝智能級交通系統(tǒng)，用以改善現(xiàn)有路況、橋梁以及基建投資結(jié)構(gòu)。此外，為使部分即將上馬的工程得以早日開工，我還特別提交了一份基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案，該方案承諾給予筑路企業(yè)更多資金支持，以緩解目前的交通擁堵狀況。

克里：聯(lián)邦政府應(yīng)更多支持地方政府在降低交通擁堵、保護綠地和改善社區(qū)環(huán)境方面的主導(dǎo)作用，以此來協(xié)調(diào)交通運輸、地產(chǎn)開發(fā)、配套設(shè)施建設(shè)、用工制度以及土地征用等方面的矛盾。在棕色地塊（brownfield）再利用和促進大規(guī)模客運方面，政府也應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。